工伤保险基金先行支付的立法反思

《社会保险法》首次确定了工伤保险基金先行支付的原则,但是对如何展开语焉不详。新修订的《工伤保险条例》对先行支付也未置一词,以至于工伤保险基金先行支付如何实施成为学者和实务工作者关注和讨论的热点。为了配合《社会保险法》实施,     

用人单位未参加工伤保险如何先行支付

主持人：我一朋友在2011年7月8日遭受了工作伤害,用人单位未给其办理参加工伤保险手续。该单位比较小、经济效益不佳,老板表示无力按照《工伤保险条例》规定的标准支付工伤待遇,要求我朋友协商处理（即放弃部分要求）,否则不同意支付,让我朋友去打官司。《社会保险法》规定了先行支付制度,请问这种情况他可以申请由工伤保险基金先行支付吗？如何申请？     

北京：出台工伤保险待遇新标准

北京市人力资源社会保障局于近日召开宣传贯彻新《工伤保险条例》座谈会,人社部工伤保险司副司长颜清辉、北京市人社局副局长孙彦等出席。会议透露,北京市人社局研究制定了工伤职工住院伙食补助费标准和异地就医的交通、     

能否缓发参保人员待遇而先行支付未参保人员待遇

《社会保险法》确定了工伤保险基金的先行支付制度。目前。一些统筹区工伤保险基金已经出现风险。实行先行支付可能导致已参保人员发生工伤后无法享受工伤保险待遇。虽然在制度上,统筹地区的人民政府在基金支付不足时有垫付责任,但如果地方政府不及时垫付或因财政不足而不能垫付时,就会影响已参保人员待遇。能否优先支付未参保人员待遇而暂缓支付已参保人员待遇？     

财政部、国家税务总局关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知

为贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第586号）,根据个人所得税法第四条中“经国务院财政部门批准免税的所得”的规定,现就工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策通知如下：     

在以矿建市地区开展工伤保险

贯彻实施《工伤保险条例》以来，根据鸡西市煤矿高风险企业集中的特点，以维护广大职工利益、分散企业事故风险为宗旨，劳动和社会保障局全面启动煤矿等高风险企业的工伤保险工作。目前，全市参加工伤保险企业235户，参保职工20800人。其中煤矿企业参保86户，参保职工4124人，占煤矿企业应参保职工总数的61％。去年煤矿参保职工死亡66人，受伤312人，支付工伤保险待遇589万元。     

工伤保险基金如何承担第三人造成工伤后的医疗费

主持人：我地一职工在下班途中发生车祸,该职工和对方均受伤。经交警部门认定,当事人各承担50%责任。因其符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的＂在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的＂情形,已被认定为工伤。在医疗费上,该职工花了2万多,对方花了1万多。双方的误工费、交通费、营养补助费等不完全相同。事后该职工拿着自己的医疗费票据,     

工伤保险基金应否补足5、6级工伤职工伤残津贴差额

案例回放 《社会保险法》第四十条规定：“工伤职工符合领取基本养老金条件的,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,从工伤保险基金中补足差额。”     

缴费年限对养老保险基金支付风险的影响研究

缴费年限直接影响着养老保险基金的缴费积累与参保者的待遇水平。能够领取养老金的缴费年限由最低缴费年限和退休年龄框定,参保者在缴费年限上具有较大的自主选择权。本文根据城镇职工基本养老保险现行制度设计,运用保险精算方法,构建了基金支付风险精算模型,并依据该模型实证评估了缴费年限对养老保险基金支付风险的影响。研究结果表明:单方面提高最低缴费年限并不能降低基金支付风险,根本原因在于“长缴多得”的计发机制;退休年龄的延长确能降低基金的支付风险,“早缴费”、“长缴费”将是减少养老基金支付风险的重要举措,但需要辅之以最低缴费年限调整才能充分发挥延迟退休增收减支作用;同一退休年龄下,女性比男性获益程度更高,相应地对实现缴费与待遇平衡产生更大的负效应;缴费年限增加能够提高替代率,增强制度的保障功能;缴费比例降低以及退休后平均余命、城镇单位就业人员平均工资增长率、养老金增长率、个人账户记账利率以及平均缴费工资指数提高会增大基金支付风险。建议通过调整退休年龄辅之以最低缴费年限并进行参量调整以降低基金支付风险。     

香港《外汇基金条例》及基金运作对我国的启示

本文通过对香港《外汇基金条例》及基金运作经验的介绍,对比我国外汇储备运用情况,提出经营我国外汇储蓄的政策建议。     

刑事犯罪造成的医疗费可由医保基金支付

主持人：2011年7月1日《社会保险法》开始施行。《社会保险法》第三十条第一款规定了四项不纳入医保基金支付范围的情形：“应当从工伤保险基金中支付的”“应当由第三人负担的”“应当由公共卫生负担的”“在境外就医的”。     

工伤保险的新标杆——专访人社部工伤保险司负责人

《工伤保险条例》的修订起始于2006年,在历经近5年数次讨论与修改之后,终于2010年12月20日公布。修订耗时如此之长的原因是什么？对社会保险立法有何启示？对我国工伤保险发展的意义又有哪些？为此,本刊对人社部工伤保险司负责人进行了专访。     

发行基金汽车押运风险及其防范——以吉林省白山市为例

人民银行押运工作肩负着国家发行基金调拨的重任,是央行履行货币发行和流通职能的基础和保障,其安全性至关重要。本文从汽车押运工作安全管理的角度,重点分析了汽车押运交通事故风险、自然灾害风险、暴力犯罪风险和内部管理风险,并有针对性的提出风险防范措施,以供借鉴。     

我国开放式基金收益率与上证指数的相关性分析——以嘉实增长开放式基金为例

CAPM既是一个完整的理论模型,同时也是一个可以用于检验的实证模型,本文使用2011年初到2012年4月12日间共计308个交易日的数据构建CAPM,对我国开放式基金收益率变化与上证指数变化的相关性进行实证分析。对于任何资产而言,E(rm)和rf都是相同的,所以决定资产预期收益率的只有β,利用Eviews软件可以对实际数据的拟合效果进行检验。基于金融时间序列的参数检验方法认为,我国开放式基金的风险补偿系数(β)接近于1,代表了开放式基金对于市场组合的风险贡献度接近于1,即开放式基金的风险变化与市场组合的变化是同等程度的。     

我国开放式基金收益率与上证指数的相关性分析——以嘉实增长开放式基金为例

CAPM既是一个完整的理论模型,同时也是一个可以用于检验的实证模型,本文使用2011年初到2012年4月12日间共计308个交易日的数据构建CAPM,对我国开放式基金收益率变化与上证指数变化的相关性进行实证分析。对于任何资产而言,E(rm)和rf都是相同的,所以决定资产预期收益率的只有β,利用Eviews软件可以对实际数据的拟合效果进行检验。基于金融时间序列的参数检验方法认为,我国开放式基金的风险补偿系数(β)接近于1,代表了开放式基金对于市场组合的风险贡献度接近于1,即开放式基金的风险变化与市场组合的变化是同等程度的。     

支付方式、参保人年龄结构与医疗保险基金支付风险——以B市医保基金政策和数据为例

社会医疗保险必须控制医疗费用支付的风险,中国城镇职工基本医疗保险采取全国统一的模式,区分参保人住院和门诊费用,分别建立统筹账户和个人账户进行支付。在此支付方式下,为了防止个人门诊费用负担过重,该制度还设计了统筹账户转移部分费用到人账户政策和门诊部分超额费用统筹报销的模式。本文以B市2007年到2012年数据为基础,提出了按年龄分布的支付风险因子的理念和计算,发现伴随着近年来人口结构的变化,现有的基金支付方式使得医疗保险"基金支付风险"不同于"医疗费用风险"的按不同年龄的分布,不同年龄段医疗费用结合现有的支付方式使得相对年轻的"老龄"群体"医保基金支付风险"的增加,而这种"扭曲"和改变会随着中国人口老龄化整体趋势会严重影响医保基金支付的整体风险,本文根据支付方式与参保人年龄结构综合作用的风险的分布进行了分析并给出相应的政策建议。     

养老基金投资基础设施——以澳大利亚和加拿大为例

自从20世纪90年代初开始,澳大利亚和加拿大的养老基金已经开始向基础设施投资了.他们也是目前世界上将养老基金资产的最高比例配置在基础设施上的.这两个国家在养老基金基础设施投资方面各自特有的组织模式向仍然由“私募股权投资模式”占据主导地位的欧洲国家和美国提出了挑战.澳大利亚和加拿大养老基金投资基础设施的经验为政策制定者和投资者提供了及其重要的借鉴意义.     

数字普惠金融发展对居民消费支出的影响研究——以河南省为例

本文采用逐步回归分析的方法,通过收集河南省2011-2020年的相关数据,结合数字普惠金融发展指数数据,对数字普惠金融对河南省居民消费支出的影响这一问题进行研究。分析发现：数字普惠金融发展对河南省居民消费有显著的正向影响;数字普惠金融三个维度的发展水平对居民人均消费支出的正向影响存在一定的差异,并根据分析结论提出了促进金融体系创新、提高数字支持服务度、增强消费信心等相关建议。     

信息冲击下的金融市场尾部相依结构与风险溢出效应——以股票市场和基金市场为例

股票市场与基金市场作为重要的金融市场,在不同市场信息维度下两者之间的风险问题备受关注。将利空消息和利好消息置于同一框架之中,使用时变SJC Copula模型来刻画股票市场与基金市场之间的尾部风险相依结构,通过时变SJC Copula CoVaR模型来研究股票市场与基金市场之间的尾部风险溢出效应。结果表明,股票市场与基金市场之间存在正向的尾部相关关系,且下尾相依性大于上尾相依性。同时,股票市场与基金市场之间的尾部风险溢出效应存在显著的时变性和非对称性特征。重大极端事件对股票市场与基金市场之间的尾部风险相依和风险溢出均具有显著影响。因此,研究金融市场的相依结构及其风险溢出效应,有助于维护金融稳定和促进金融改革开放,并据此提出完善金融市场之间的协同监管机制、健全宏观审慎管理框架、提高金融服务和管理水平的政策建议。     

金融风险与财政风险的协同管理研究——以政府引导基金为例

本文以政府引导基金为例,通过在江西省内开展调研,重点探讨金融风险与财政风险的协同管理问题。调研发现,江西省政府引导基金面临风险呈现一些主要特征,例如:资管计划成为主要资金来源,银行理财资金曲线入市;银行信贷业务表外化加速,融资方的资金池现象明显;债务融资作用被过度强调,融资平台杠杆率快速上升;地方财力被加速透支,财政风险可能转化为金融风险;融资方"明股实债"情况突出,后续债务偿还压力大。对其深层次原因进一步分析表明:基金设立缺乏整体规划,资金使用效率和引导效果不理想;民间资本参与度低,面临社会募资压力大和资金持续性问题;投资限制和政府干预较多,政策性目标与商业性目标不协调;基金管理缺少统筹和协同,决策机构的激励约束机制不健全;基金退出机制不完善,政府资金和民间资本的退出皆不顺畅;对基金投资失败的宽容机制不完善,缺乏科学的考核评价体系。据此,本文围绕推进财政金融系统良性循环提出政策建议。