我国农村扶贫实践与反贫困政策导向调整——以陕西省为例

陕西扶贫实践表明了政府在加大扶贫投资力度的同时,存在扶贫投资漏出率高的问题。文章从反贫困政策的角度,探析陕西扶贫资金低效率的原因,针对以工富农的产业选择倾向,目标瞄准错位,忽视人力资本的投入,侧重投资性支出等政策性缺陷,提出了相应的政策调整建议。     

脱贫攻坚阶段农村金融扶贫存在的问题及对策——以陕西太白农商行为例

金融支持精准扶贫可将“输血式扶贫变为造血式扶贫”.本文以陕西太白农商行为例,研究了农村金融扶贫存在的问题及对策.研究发现:农村贷款需求匮乏,农业产业化程度较低,风险补偿机制不健全,诚信体系尚未完全建立是农村金融扶贫存在的主要问题.解决对策为:积极创新金融产品和服务,支持农业产业化发展,争取政府扶贫支持和风险兜底,建设农村信用诚信体系.     

社会扶贫的意义和机制创新

实践证明，在坚持政府主导扶贫的前提下，广泛动员社会力量积极参与扶贫济困，开展社会扶贫，是加大扶贫攻坚力度、促进贫困地区经济发展、加快全面建设小康社会进程的有效举措。如何进一步从理论和实践上认识社会扶贫的意义、作用及其面临的机遇、挑战，推进社会扶贫工作的机制创新，发挥社会扶贫在经济社会发展特别是新农村建设中的助推作用，是一个需要认真思考的问题。     

南部山区扶贫探析

自1997年3月份区、地、县三级扶贫工作队员进驻扶贫主战场．全面开展扶贫攻坚以来．各地区、各部门、各单位确实下了功夫，为贫困群众办了实事。特别是南部八县在扶贫工作组的直接帮助下，打胜了春耕生产第一仗，取得扶贫攻坚的初步胜利。但是随着扶贫工作的深入进行，一些问题     

民主与法制——扶贫体制改革的目标模式

既有的扶贫体制在一定的历史时间曾经对扶贫工作起到巨大的作用，在新世纪、新时期，市场经济体制初步建立的背景下，扶贫体制改革已成为解决“三农”问题的一个重要方面，创新体制，在民主与法制框架下依法扶贫，是我国扶贫体制改革的目标模式。     

陕北移民搬迁进行时

白于山区扶贫开发成本高、难度大、返贫率高,是陕西扶贫工作最难啃的＂硬骨头＂。陕西省扶贫办扶贫移民处处长谢浩民说：＂实施白于山区贫困群众移民搬迁,是省委、省政府立足全局、着眼长远作出的重大决策,是贯彻落实科学发展观、改善农村民生的现实选择,是解决贫困群众脱贫致富的有效途径和根本措施。＂     

论人本式扶贫模式

目前，解决低收入贫困人口的相对贫困问题已经成为新时期扶贫开发的重点。新时期我国应实施人本式扶贫模式。人本式扶贫注重增强人的生存发展能力，是一项根本的扶贫措施。人本式扶贫要注意：第一，贫困地区工业化、城镇化与农业产业化互动；第二，创新扶贫投入机制；第三，建立扶贫融资担保体系。     

选准扶贫项目搞好扶贫开发

扶贫项目是贫困和返贫人口增收，稳定解决贫困地区农民温饱，加速实现扶贫开发战略目标的核心内容和载体，选准扶贫项目关系到反贫困和反返贫的成败，是加速实现扶贫开发战略目标、发展当地经济的关键。因此，必须从贫困地区的实际情况出发，因地制宜，发挥当地各种资源的优势，准确地确定近期扶贫项目。本文在对河北省贫困地区实际情况调查研究的基础上，就选准近期扶贫项目问题提出如下构想和建议，以供参考。一、加强以水利为中心的基础设施建设河北省贫困地区加速解决返贫问题，首先必须解决水的问题。河北省是我国水资源最贫乏的省区之…     

委托代理框架下的农村财政扶贫资金使用效益研究——基于鄂东北国家级贫困县30个典型乡村的调查

长期以来，防范、杜绝农村财政扶贫资金低效使用，一直是农村扶贫过程中难以解决的重大理论问题。在对鄂东北国家级贫困县30个典型乡村财政扶贫资金使用现状调查的基础上，运用委托代理理论的分析框架，对农村财政扶贫资金的使用展开分析。分析发现，接近委托代理链条末端的县、乡镇政府既可能利用自身的信息优势，扭曲财政扶贫资金的使用，也可能达成合谋，对农户隐瞒财政扶贫资金，对省或中央有关部门夸大贫困程度，以获取更多的财政扶贫资金。据此，提出了提高农村财政扶贫资金使用效益的具体对策。     

给山民一个安稳的家

10年,280万人,无论是速度还是搬迁人口的数量,这都是一个巨大的工程。不同于以往的工程移民,避灾、避险、扶贫,成为此次陕西移民搬迁的核心关键词。     

旅游扶贫开发中存在的问题及对策

旅游扶贫中存在有将旅游扶贫简单地等同于旅游开发、旅游扶贫开发的城市化发展模式、把陋习当作特色来开发和只关注眼前的效益等问题。科学的旅游扶贫开发应使旅游扶贫真正发挥其应有的扶贫功能，是在政府扶持和引导下，以地方特色为生命，农民唱主角，实现旅游企业和当地居民双赢。     

科技知识扶贫与粤北少数民族地区“科教兴村”工作

结合粤北少数民族地区的实际，分析认为文化普及是“科教兴村”工作中最重要的因素，经济扶贫中应有文化教育的移入；强调了科技知识扶贫是继续推进少数民族地区扶贫工作的客观要求；指出科技知识扶贫是从根本上解决贫困问题，实现脱贫致富奔小康的根本途径；提出了科技知识扶贫工作的对策－－实施“科教兴村”工程等。     

强化扶贫贷款的使用与管理

强化扶贫贷款的使用与管理●刘剑峰扶贫贷款在帮助农民脱贫致富的过程中发挥了重要作用，取得了很大的成果，但也存在一些突出问题，具体表现在：１、宣传工作跟不上，扶贫贷款成了救济款造成贷款回收难。２、部分扶贫贷款作用分散，效果不理想。３、扶贫贷款和科技不能紧...     

大盘山旅游区与政府主导型“旅游扶贫”战略

一、旅游扶贫是六盘山区经济发展的必然选择 旅游扶贫，是近年伴随着旅游业发展而形成的新概念。六盘山区是全国有名的贫困地区，旅游扶贫的形式对这里就更具有特殊意义。长期以来，扶贫攻坚和温饱工程一直是宁夏区党委、政府苦苦思索的重要问题，也是六盘山区各县政府的头等大事。然而，由于土地贫瘠、干旱少雨、矿产资源贫乏、生态恶化，加之交通不便，使得这里的脱贫难度很大。可喜的是，近年来，在自治区人民政府及财政厅、旅游局等部门的支持下，六盘山所在的固原地区各级党委和政府进一步解放思想，充分认识到旅游业这一新兴产业所产…     

推进扶贫“双到”工作向纵深发展的思考

“规划到户、责任到人”是广东扶贫工作的创新模式，它有很强的现实针对性，是省委、省政府从广东经济社会发展全局出发，针对区域发展不平衡、城乡和贫富差距不断拉大等问题，创造性提出的一项重要战略举描。贫困问题是直接关系到社会稳定和社会和谐的重大问题，中共广东省委、省政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作，广东扶贫“双到”模式的初步实践已经证明：以政府主导实施的有计划、有组织的大规模扶贫“双到”专项工作，对于统筹城乡发展，缩小贫富差距起到了积极、有效的作用。     

乡村振兴视野下大瑶山教育扶贫现状与对策研究——以广西东兰县三弄瑶族乡全洞村为例

乡村振兴是我国新时期社会经济发展的重要战略举措，而教育扶贫是乡村振兴的重要内容。少数民族地区普遍存在着民众教育观念落后、受教育程度低、升学率低、辍学率相对较高等问题。文章结合广西瑶山地区教育发展及教育扶贫现状，指出存在的问题，并提出相应的措施建议。     

绿色扶贫是环境与经济的双赢选择

中国作为世界上最大的发展中国家如何在21世纪妥善解决贫困问题，是关系中国人命运乃至全人类命运的重大历史性课题。本文从绿色扶贫的定义出发，着重从可持续发，共同富裕等角度分析了绿色扶贫的必要性，并重点从动员全社力量参与扶贫工作，确实保护农民的切身利益等高度阐释了绿色扶贫的战略对策。     

论市场经济条件下的扶贫工作

论市场经济条件下的扶贫工作胡续平，邢燕芬扶贫是全国农村工作的重心之一，也是政府宏观调控的重要内容。长期以来，我国政府对贫困地区投入了大量人力、物力，进行了全面的扶贫开发建设，并先后创造了企业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、兴教扶贫等方式，对促进贫困地区经济...     

云南旅游扶贫的社区参与模式研究

云南的旅游扶贫经过多年努力已取得一定成绩，但其中还存在许多问题，为解决这些问题，有必要在旅游扶贫中引入社区参与的机制，实现贫困社区居民的有效参与。文章探讨了云南贫困社区居民参与旅游扶贫的必要性，并结合实践情况，在此基础上尝试构建云南旅游扶贫的社区参与模式。     

山西省精准扶贫实践、问题及对策研究

习近平总书记提出的精准扶贫理论,是我国新时期扶贫工作的重要部署。山西省是我国重点贫困区域之一,是"十三五"脱贫攻坚的主战场之一,扶贫脱贫任务非常艰巨。文章总结了近几年来山西省精准扶贫工作在产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫、生态扶贫、政策兜底扶贫等方面取得的成效和经验,深刻剖析当前精准扶贫工作中面临的主要问题,提出进一步完善精准扶贫工作的对策。