村干部公款“慰问”上级

日前，广东省东莞市茶山镇坑口村村民在翻阅村级财务公开报表时，无意间发现了村里从2008年起，四年间共有八项村集体财务支出用于中秋、春节期间“慰问上级部门有关人员”，款项合计48万余元，而同期村集体财务用于关怀全村十余户低保户家庭的支出只有4万余元。     

“五管齐下”理村财

江苏省建湖县近湖镇针对农村财务管理中暴露出的滥支滥报、滥投滥建等问题,“五管齐下”规范财务收支行为。村账镇管:各村在建好各类账簿表册、做好账目结旧建新工作的基础上,将会计资料送镇经管站输入微机,实行电算化监控;村据镇管:各村每半个月将村里票据送经管站进行账前审计,符合记账要求的需要输入微机记账;村钱镇管:该镇对村级收入、往来等货币资金,全额送入镇经管站在银行开设的“村有镇管专户”储存,实行“先批后支”的收支两条线管理规定;村档镇管:他们把1996年以后的财务档案全部交由镇统一整理建档管理,保证村级档案资料的连续性…     

万紫千红春满园：宣威市板桥镇集镇调查报告

近年来，宣威市板桥镇党委、政府坚持“以地生财，以财建镇，以镇招商，以商带农”的发展方针，采取“滚雪球”的办法，大力加强小城镇建设，走出一条“以镇带村、以村促户、以点带面、全面开花”万紫千红的小城镇建设和营造社会主义新农村的成功之路。全镇15个行政中，已有7个村开始进行村级小集镇建设和村容村貌改造。发展较快的虹桥村，已建有自己的集贸市场，每逢街天，赶集的群众多达数千人。村里还建有文化站、老年活动中心等文化娱乐活动场所。正在建设中的庄子村，贯穿东西、南北的两条数公里长的大街已初具规模。通过改造后的各个村，不仅村村有宽敞平坦的硬化路面，而且村与村之间已形成纵横交错的硬化交通网络。一个以镇“大集镇”为中心，以村“小集镇”为基础的小城镇建设正如雨后春笋般出现在板桥这块肥沃的土地上。     

推行会计委托代理制 规范农村财务管理

为进一步强化农村集体财务规范化管理,福建省厦门市同安区于2003年在全区全面推行村会计委托代理制。截至2003年底,全区9个镇(街、场)完成了村级财务清理、农村会计服务站组建、代理会计考录等工作,共招聘代理会计29人。全区110个村中已有103个村将会计业务委托给镇(街)农村会计服务站代理。从2004年度起,各镇(街)农村会计服务站及其会计代理业务正式开始运作。一、建立农村会计代理机构全区各镇(街)成立农村会计代理机构,接受所辖村(组)的委托开展会计代理服务。镇(街)农村会计代理机构统一名称为“农村会计服务站”,其负责人由镇农村经济…     

“村有乡管”就是好

“村有乡管”就是好我是村会计，对村里的财务实行“材有乡管”的统管制感到就是好，其中最大的好处有两点。一、村民放心，工作好做。在村级财务没有实行统管前，每年也定期公布村里的财务状况。有的村民看了，摇着头说：“别看贴在墙上了，不还是走过场”。会计听到这类...     

罗湾乡施行"村级会计代理"制

为了规范村级财务管理，强化财务监督，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，密切干群关系，江西省靖安县罗湾乡从去年初，在全乡施行“村级会计代理”制度。一、实施“村级会计代理”的动因近年来，罗湾乡按照上级的要求，在全乡各村推行了“村账民理乡审”的村级财务管理制度。“村账民理乡审”对于加强村级财务管理起到了积极作用，但也有其局限性：一是村里仍然保留了原有会计出纳人员，没有减少村级热点话题人员支出负担；二是监督仍然乏力。会计、出纳与其他村干部同在一个单位工作，同在村里拿报酬，难于打开情面，要克服和解决这些问题，只…     

自管易生腐败托管有待完善海南:村财管理大"摸底"

村里的钱怎么管、怎么花？这个热点问题涉及广大农民切身利益。最近。海南省纪委、省民政厅、省农业厅联合组成调研组,历时半月,对全省村级财务进行大“摸底”。结果表明,全省18个市（县）200个乡（镇）中,实行村财自管的乡（镇）有145个,占72．5％;实行村财委托管理的乡（镇）有55个,占27．5％。     

村会计在村务工作中的角色

在我国农村,一般村一级都设有会计一职,有的地方也称村文书,村里的财务由村会计管理,村支部书记、村委会主任、妇女主任和村会计被称为“四大员”,其中村会计在村务工作中扮演着重要的角色。新形势下农村会计该如何当家理财？     

对处理好农村基层组织矛盾的看法与建议(在研讨会上的发言摘要)

实施《村民委员会组织法》、推行村委会直选以来，我国农村最基层的民主政治形态发生了根本性变化。在这一政治转型过程中，村一级原有的权力平衡也被打破了，出现了一些新情况、新矛盾。村委会直选以前，村级组织是村党支部、村委会和村经济组织“三驾马车一条缰”，也即基本上是三位一体。因此，直选前的村级矛盾主要表现为村级“三位一体”的组织与村民之间的矛盾。村委会直选以后，一些地方的矛盾开始转化为村党支部与村委会之间的矛盾，且矛盾的焦点则是村级“两委”争夺村集体经济的控制权。要解决这一新的矛盾，必须考虑到以下基本原…     

浅谈村级组织运行中存在的问题

村即是农民聚居生活的基层社区，又是农村政治经济和社会管理的基础层次。研究“三农”问题，不能不研究村。笔者在农村基层工作多年，深深地感觉到村一级为中国农村改革和发展所做出的不可低估的贡献，同时也深感村级存在问题的严重性和需要解决的迫切性。     

关于发展村级集体经济的一些思考

前一段时间,社会上“转制”、“转私”风盛行,村级集体经济也受到很大冲击。一些村讲改制就卖,讲股份就散,结果短期效益带来长远损失,有些村集体经济实力弱化,重新成为“经济薄弱村”。对此,谈些个人不成熟的看法。 一、发展集体经济是村级政治经济建设的客观要求 1、集体经济是村级财力的主要来源 江泽民同志说,加强农村基层组织建设,壮大集体经济实力,关键要做到两条：一条是有人办事,一条是有钱办事。“有钱办事”对于一个村来说,就是要有一定的财力。从我国现行行政体制来看,村委会属于村民自治组织,不是一级政府,根…     

抓实“三资”清理激活发展动能

<正>近年来，针对村级“三资”管理不规范、集体经济发展不均衡、增收后劲不足等问题，山东省滕州市开展了村集体经济“三资”清理专项行动。经过一年多的集中攻坚，取得了一定成效。强化督导抓推动。将21个镇街分为三个片区，由市委副书记、分管副市长、组织部长分别帮包。先后召开7次专题会议，分析研判问题，督促工作开展。     

三逐五到位 完善财务公开

2010年5月14日晚7点，中央电视台新闻联播节目以《强化村务监督，筑牢反腐防线》为题报道：“在浙江的桐庐县，针对村级账目公开村民看不懂的情况，桐庐县决定在全县推行村级账目逐笔公开制度，村里买斤茶叶，都要向村民“晒账”，而且，这些开支都需经过村务监督委员会和乡（镇）财务代理中心的双重审核……”这是继全省基层党风廉政建设工作会议上作交流发言，     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

驻村干部的财管经

乡（镇）驻村干部,村级财务怎样管？有的认为用不着管,因为乡（镇）有农经站和农经员;有的认为管是要管,却又感到不知道怎样管。笔者认为,村级财务管理农经员代替不了驻村干部，农经员的“管”是“线”上专业技术服务和监督的“管”，驻村干部的“管”是“点”上行政服务和监督的“管”，并且驻村干部的这个“管”要结合村集体经济管理来管。具体地说，就是指导、帮助、监督和协调。     

“村级市”

5月8日，“河南省濮阳县庆祖镇西辛庄市（筹）”挂牌成立。“市长”李连成在答复媒体时表示，所谓“村级市”是一个由附近15个村组成的大型农村社区，就是“城市有啥俺有啥”，但不包括公务员、机关以及种种“城市病”。尽管村支书李连成表示，建“市”只是一个符号，真实想法就是想让农民过上城里人一样的生活。但外界普遍将其解读为中国首个“村级市”，并由此引发争议。肯定意见有，但质疑、否定、嘲讽的更多。     

村报账员队伍建设需把“四关”

村报账员是村集体的内当家，其政治素质、业务素质高低直接决定了村级财务管理工作的好坏。所以应从“把好四关”入手，加强报账员队伍建设．创建一个和谐稳定的报账员工作平台。一是把好“进入选人关”，择优公开选拔。配好村报账员，注重参与人员素质至关重要。     

奉城镇助农员走村入户搭建“连心桥”

奉贤区奉城镇是上海区域面积最大的一个镇，镇大了，村多了，老百姓要见个干部难了。城镇开发建设、处理违章搭建、镇保、就业、医疗、养老等，许多政策法规需要向百姓耐心解读，百姓的困难疾苦需要政府及时地去了解救助。2006年5月，该镇党委建立了“三农”工作助农员队伍，把全镇党政班子、机关事业单位包括村干部400多人编成12个大组，59个小组，作为助农员，覆盖每个村，进村入户，栌贫问苦，     

推行村级财务“村有乡管”的几点建议

朝阳县羊山镇共有２９个村，１６９个村民小组，９５０９户，３６２００口人。是一个以种植业为主的农业大镇。在过去的一段时间里，该镇曾一度出现村级财务管理混乱的现象：村会计队伍不稳定，财务管理人员整体素质差，财务档案管理不完整，财务制度不健全，落实不到位，集体收入、支出不能按时入帐，贪、挪、占等问题在各村都不同程度地存在，致使群众意见较大，甚至上访，严重影响了党群干群关系。针对上述存在的问题，羊山镇党委和政府审时度势，根据农村经济经营管理主管部门的要求和外地经验，决定对村级财务实行“村有乡管”。从一年…     

北流市发展农业产业化的新举措──组建农村经济发展有限责任公司

近年来，北流市积极探索农业产业化的组织方式，在大量调查研究的基础上，借鉴外地一些“公司一卜农户”的成功经验，决定在全市范围内普遍建立村级经济发展有限责任公司，作为发展农业产业化的一项新举措。从1995厂半年建试点，到1996年7月底，全市278个行政村、9个街委会已有262个村（街）成立了农村经济发展有限责任公司，推广了农业产业化的发展。一、做法正、开展试点工作，摸索经验。北流市从96年下半年开始从有关部门抽调人员组成工作组，到松花镇兴办农村经济发展有限责任公司试点，经过几个月的努力，试点工作取得成功。1995年10月…