建立健全财政管理体制监督法律制度

财政立法和财政监督,构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法,加强对财政执法情况的监督和检查,完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务,也是加强财政管理职能,保证财政法规顺利实施的重要形式和手段。经过十几年财政管...     

加强财政监督的几点建议

一、加强财政监督法制建设首先,加强财政监督立法,明确财政监督的法律地位。建立公共财政框架,要求财政监督发挥更大的职能。而财政监督职能的实现,则需要通过完善的立法来提供法律保障,并通过立法统一和规范监督行为。一方面,国家应尽快拟订和颁布《财政监督法》,从立法层次上确立财政监督的法律地位,赋予财政监督主体的独立地位,通过法律程序明确监督机构的职权、责任、监督程序、监督方法、当事人的权利义务、违反财政法规的法律责任等方面,为财政部门行使财政监督职能,加强执法力度,坚持依法行政,提高财政监督工作的权威性和严肃性创造良好的法制环境,真正把财政监督活动纳入法治化的轨道,建立健全比较系统完整的财政监督法律体系;另一方面,各地方可制定适应本地区的财政监督法规和制度,增强可操作性。同时,应大力宣传     

论国家财政监督机制（3）

五、构建财政监督机制的原则(一)依法监督的原则市场经济首先是法制经济,必须将各种经济活动都纳入法制化轨道,财政监督也必须以完备、健全的法律制度作为基础和保证。综观世界市场经济发达国家,无一不把健全的财政法律制度放在重要的位置上,并不断加强财政立法,财政监督有法可依,不受其他部门的干扰和阻碍,具有较大的独立性和较高的权威性。目前我国有关实施财政监督的程序性法规和行政规章比较缺乏,带来的明显后果是财政监督手段弱化、监督工作不便深入,监督检查结果难以巩固,影响了财政监督整体效能的发挥,损害了财政监督的权威性和严肃性。因此,作为国家,法制原则要求立法机构应该制定较为完备的法律,做到有法可依;作为执法部门,则要严格遵守和执行法律,做到执     

论国家财政监督机制

在西方经典财政理论中，对于“财政监督”一词确切概念，并未给出明确的界定。西方财政学们更注重从法律角度对其进行定位，因为在他们看来，财政职能是政府的重要经济职能，而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责，其更表现为一个法律的概念，不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中，许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系，     

会计信息质量与注册会计师执业质量存在的问题及对策

实施会计监督，提高会计信息质量与注册计师执业质量是财政部门义不容辞的责任。2005年2月1日开始施行的《财政违法行为处罚处分条例》进一步明确和加强了财政监督工作的法律地位，为充分发挥财政监督职能，实施会计监督检查，提高会计信息质量和注册会计师执业质量平添了强有力的制度保障。同时反映了如何有效实施会计监督检查，提高会计信息质量和注册会计师执业质量已是摆在财政干部面前的重大任务和新的课题。     

财政监督工作如何保持独立性

财政监督是财政的一项重要职能,并且为财政其他职能的实现提供有效的保证。财政监督工作和机构是否独立,直接影响到财政监督作用的实现,但现实中还存在诸多问题和因素在弱化财政监督机构和工作的独立性。因此,有必要就如何保持财政监督工作和机构的独立性问题进行探讨和研究。一、财政监督工作独立性的涵义关于财政监督工作和机构独立性问题的相关研究所见不多,有关概念还没有明确的定义。首先应对现行体制下财政监督工作独立性的涵义进行探讨。财政监督工作独立性的涵义。所谓财政监督工作的独立性,是指财政监督工作与其他财政工作和来自于财政外部的监     

我国财政监督职能理论与制度演进分析

正财政监督职能是财政监督的固有功能,是我国财政职能的重要组成部分,也是财政监督必要性的理论与现实基础。我国的财政监督职能是自战争时期产生、形成,在建设时期借鉴、发展而来的,在我国财政职能理论体系中大致经历了"二职能→三职能→国外三职能"的演变过程。在参照国际惯例并结合国情的大趋势下,探索认识我国财政监督职能理论、制度结     

我国财政监督法律制度的弊端与对策探析

在国民经济和社会各项事业发展中都涉及财政分配问题,财政负有为国民经济和社会各项事业发展所需资金与财力提供保障的职能。由此可见,财政工作要依法聚财和合理合法用财都离不开财政监督和财政监督法做保障。在国家财政中,国家预算又称为"小财政",所以应作为财政监督的重点     

财政监督工作实行职能分离制度的思考

职能分离制度，是指把行政机关．内部某些相互联系的职能加以分离，使它们分属于不同的机构成不同的工作人品掌握相行使．以加强权力制约．保证程序公正，防止滥用职权的一种法律制度。财政监督机构具有的监督极力是政府行政权力的重要组成部分，     

初探财政监督主体多元化的弊端及对策

一、财政监督主体多元化的具体表现一是财政机关。作为财政监督主体的财政机关,法律依据是《会计法》、《预算法》、《注册会计师法》等一系列法律、法规所决定的。首先财政监督是财政机关的重要职能之一;其次,从监督的范围来说,不仅涉及财政收入和支出的各个方面,而且还要涉及到法人和自然人;再次,从财政监督主体的具体执行者来说,熟悉各种财政法律、法规、制度的专门机构和专业人员;最后,从财政监督的形式来说,其有事前、事中、事后、专项等多种监督形式。二是审计机关。作为财政监督主体的审计机关,法律依据是《审计法》赋予的,与     

完善财政监督事前、事中、事后监管机制的研究

正一、加强财政监督的重要性财政属于公共管理的范畴,是管理公共资金的,或者说按照公正正义的要求组织公共收入和安排公共支出。财政监督作为财政四大基本职能之一,是国家经济监督的重要手段之一,是法律赋予财政部门的一项重要职责,是财政职能的有机组成部分。加强财政监督,对于推进依法理财、规范财政分配秩序、保证经济和社会稳定     

先秦时期的财政监督制度与思想

有了财政，就有了财政监督制度。财政监督作为财政的一项重要职能，随着财政的产生而产生．随着经济的发展而发展。从本期开始，本刊邀请我国财政学专家、全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授系统介绍我国财政监督的发展历史，以俾读者由史鉴今。[编者按]     

国外财政监督与其他监督之间关系的比较及借鉴

财政监督是财政的固有职能,是政府监督的重要组成部分,是财政管理不可或缺的环节。正确处理好财政监督与其他监督之间的关系对于完善财政管理、促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展具有十分重要的意义。国外各国根据本国的政治、经济情况选择了适应本国特点的财政监督制度模式。立法型财政监督制度强调议会(国会)的核心地位,司法型财政监督制度强化具有司法性质的审计法院对财政活动的司法监督,行政型财政监督制     

关于财政民主监督的基本分析

财政监督作为财政的重要职能之一,是其他各项职能,如财政资源配置、收入分配、经济稳定、经济发展等职能发挥作用的保障。近年来,民主在经济领域的重要性受到更大程度的重视,国内外学者透过不同视角对财政监督尤其是财政民主监督进行了研究,如政治、法律、会计、国家预算     

国外财政监督法律制度建设的经验与启示

当前,世界各国都通过出台财政监督相关法律制度来保障和促进财政监督活动正常运行。借鉴国际上的先进做法对于加强我国财政监督制度建设,推动财政监督工作科学发展具有重要意义。     

强化财政监督职能深化财政监督管理

自2000年起,河北省进行了预算编制制度、国库集中收付制度等一系列财政管理改革,取得了可喜成果,有的改革工作还走在了全国前列。但与财政管理改革的要求相比,财政监督工作还存在着一些不足,特别是监督管理的改革相对滞后。令人欣喜的是,新一届河北省委省政府领导非常重视财政监督管理工作,河北省财政厅也将“进一步加强财政监督,完善财政监督机制”工作作为财政部门2004年的突破性业务工作之一。以此为契机,河北省将努力强化财政监督职能,深化财政监督管理,全面提升财政监督工作层次。     

建立和完善财政监督新机制

财政监督是经济监督体系的重要组成部分，体现着财政管理的本质属性。加强财政监督对于促进科学理财、依法理财、健全公共财政制度和依法治国都具有重要意义。财政监督机制就是依据国家有关财政法规政策，通过一定的程序和采取必要的方式、手段，对单位财政财务活动的规范性、安全性和有效性进行监督，对违规违法行为进行查处，以保障国家财经法规政策的正确贯彻实施。目前，随着财政职能的转变和财政改革的深入，对财政监督工作提出了新要求，为此，迫切需要建立健全与之相适应的财政监督新机制。[第一段]     

从财政本质看中国特色的财政监督

一、从更高层次看财政监督的内涵一段时间以来,学术界和实务界对财政监督的内涵一直存在着争议。上世纪80年代以前,我国传统的财政学教科书几乎都把财政监督作为财政的基本职能之一,认为财政职能包括分配、调节和监督三大职能。改革开放以后,随着国外财政学教材的引进以及财政学理论的创新,财政学教科书对财政职能的界定基本上沿用了西方比较流行的观点,即财政职能主要有资源配置、收入分配、经济稳定三大职能。而财政监督则是财政实现自身职能的一种手段或机制。随后,学术界和实务界又有不少人提出财政监督应该是财政的基本职能之一。     

论国家财政监督机制②

三、财政监督的范畴在西方经典财政理论中,对于"财政监督"一词确切概念,并未给出明确的界定。西方财政学者们更注重从法律角度对其进行定位,因为在他们看来,财政职能是政府的重要经济职能,而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责,其更表现为一个法律的概念,不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中,许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系,只是在体制设计和范围界定上存在较大差异,也正因为这种差异,所以"财政监督"没有现成的概念。从某种程度上看,财政监督是一个具有国别特色的概念。     

充分发挥财政监督机构在大监督机制建设中的职能作用

在财政大监督机制建设的过程中,财政监督机构如何担起职责、发挥作用?近年来,江苏省金湖县财政局在财政监督工作实践中,坚持以科学发展观为指导,积极探索,大胆尝试,取得了一定成效,财政监督工作连续多年受到省、市财政部门表彰和县委县政府的肯定,去年财政监督科升格为财政监督局,成为全局唯一的副科级职能机构,全市第一家县级财政监督局。一、制度建设,发挥组织与牵头作用大监督机制建设,制度建设是基础。2008年,江苏省财政厅关于财政监