西安市城市地上地下土地权利调查研究

目前,我国正处于城市地上地下空间建设的快速发展阶段,然而由于立法滞后,地上地下空间开发利用中土地权属管理面临越来越多的新问题.根据原有的土地管理法律法规、政策文件来管理城市地上地下土地权利,已不能满足现阶段经济社会发展对城市土地利用和管理提出的新要求.通过对西安市城市地上地下土地权属的调查和对城市地上地下土地权属管理相关问题的思考,全面分析了西安市城市地上地下土地权属管理现状特点及土地权属管理中普遍存在的问题,最后提出了一些对策建议,供有关部门决策参考.     

"城中村"土地流转模式研究——以武汉市为例

"城中村"是我国长期城乡二元管理体制、土地二元所有制结构下的特有产物,"城中村"土地产权结构复杂、流转极不规范,严重影响了国家对集体土地权属的管理.针对我国"城中村"土地产权流转结构与特征,以武汉市"城中村"改造为实例,提出了"集体土地国有化转制"、"保权让利"、"土地所有权、承包权、经营权三权分离"三种模式分别对武汉市A、B、C三类"城中村"土地流转进行实证研究,最后提出完善"城中村"土地流转配套法规的几点建议.     

加强和完善土地权属争议调处机制的思考

正土地权属争议、调处的定义和表现形式土地权属争议、调处的定义和特点。土地权属争议是指个人、单位之间对土地产权的归属发生的争议。国土资源部发布的《土地权属争议调查处理办法》第2条规定:"本办法所称土地权属争议,是指土地所有权或者使用权归属争议。"土地权属争议调处,是指国土资源部门依法对土地所有权和土地使用权争议案件进行受理、调查、调解,并报经人民政府批准作出处理决定的过程。土地权属争议调处行使的是行政职权中调处的     

易地扶贫迁出区的国土空间治理

当前,易地扶贫的重心是"怎么搬出来、如何安置好",至于迁出区的生态修复、土地处置及资源利用等问题则无暇顾及。统筹兼顾好迁出区的国土空间治理,探索形成易地扶贫稳定长效机制,具有重要意义。实践中,迁出区主要面临五方面治理难题:一是政策供给滞后,二是土地荒芜与土地紧缺并存,三是农户不愿对旧房与宅基地拆除复垦,四是生态修复资金不足,五是生态资源优势向经济优势转换难。针对这些问题,本文构建了一个由"国土空间管控、土地综合整治、生态价值实现、产业发展共营、增值收益共享"五大子系统有机耦合的国土空间治理机制。这套机制的有效运行,需要重构国土空间治理制度,完善土地权属调整与有偿退出机制,落实绿色发展理念,更新社会治理方式。     

我国自然保护地土地权属管理中存在的问题及对策

土地权属问题是推进我国自然保护地建设所面临的根本性问题.目前,自然保护地土地权属管理中存在的问题严重阻碍着自然保护地土地生态公益性的发挥.通过梳理和分析我国自然保护地土地权属立法和管理实践可以发现我国自然保护地土地权属在立法、集体土地权益保护和管理实践方面存在着突出问题.立法机关应当通过立法明确相关主体在自然保护地土地...     

我国自然保护区土地权属立法中的几个问题

结合保护对象的特点和自然保护区土地分区管理措施、少数民族使用公共土地的习惯权利、社区共同管理等国外立法经验,提出了自然保护区土地权属立法建议:确立自然保护区土地权属立法的指导思想;设立或者指定专门的机构来科学确定全国自然保护区的土地面积,划分土地类型,并对每一个自然保护区作出详细的土地利用规划;建立公共利益、集体利益与私人利益之间的生态保护对价关系,使三种土地利益在法律上获得平等保护;确保自然保护区内农民的生存权不受到侵犯。     

浅析我国土地权属争议及处理

从分析什么是土地权属入手．阐述了土地权属争议的概念、特征、形成原因和种类，论述了土地权属争议的处理原则，并用实例分析的方式概述了土地权属争议的处理方法，比较系统地总结了我国土地权属争议案件的一些规律性东西．     

土地整理过程中土地权属调整问题探讨

本文主要探讨了在土地整理过程中,尤其是农地整理中涉及土地权属的调整问题,分析了土地整理权属调整的必要性和可行性,土地权属调整的意义、原则以及相关权属主体权利的界定,进而提出了农用地整理过程中土地权属调整的措施.     

“三权分置”下土地整治的组织化路径

在农业现代化发展和乡村振兴战略实施背景下,土地整治发挥越来越重要的支撑作用,土地产权制度创新是充分发挥土地整治效应的关键。实地调查发现,当前农村地权日益个体化使得土地权属调整困难,农民在基础设施建设、土地平整和土地流转上很难形成合作,土地整治推动农业发展的作用有限。地方政府运用“三权分置”改革激活村社集体的组织作用,形成组织化的土地整治模式,不仅促进了土地经营者与现代农业的衔接,而且推动了小农农业向多元化农业转型的实现。从比较角度,我国集体土地制度为有效克服土地权属调整困境提供了制度基础,与土地权属调整问题不显著的大农农业国家和难以克服土地权属调整困境的小农农业国家形成鲜明对比。充分发挥土地整治促进农业现代化发展和乡村振兴的作用,应重视农地制度创新实践,发挥集体土地制度在土地整治中的制度功能。     

农村集体土地权属争议成因及处理原则与方法

从土地权属出发,阐述了土地权属争议的概念、类型,重点分析了土地权属争议形成的原因,在土地权属争议"调解在先,处理在后;行政在先,起诉在后"等处理原则的基础上,概述了土地权属争议"当事人协商、政府处理、行政复议、行政诉讼处理"等方法,期望为我国处理土地权属争议纠纷案件提供理论参考.     

土地登记档案的规范化整理

土地登记档案的规范化整理张维铸土地登记档案是土地档案中地籍档案的一部分，也是目前土地管理业务档案中数量最多，最为重要的一类档案。一方面，它是土地权属管理的直接依据，是土地权属的确认与变更，土地权益的保护，土地纠纷及违法案件的调处的重要凭证；另一方面，...     

中国转型期土地权属纠纷:系统分析与文化对策

研究目的:对中国转型期土地权属纠纷进行系统分析并归纳其特点,提出相应的文化对策。研究方法:理论分析法,文献资料法。研究结果:在转型期的中国,土地权属纠纷案件呈现诉讼增多、司法取证困难、审结案件余波无法平息等情形,影响和谐社会的建设。对此现状,通过对其系统分析,笔者认为应在维护好民族文化的稳态延续前提下,借鉴各民族化解土地权属纠纷的经验与智慧,充分挖掘并发扬民族文化拥有的土地资源利用与维护的知识技能。研究结论:提出化解土地权属纠纷的文化对策,并与经济、管理、法律手段相结合,达到对土地资源进行有效维护和高效利用的目的。     

北京市土地利用信息公众需求状况调查与分析

实现土地信息共享是"数字国土"向"智慧国土"转变的必然要求,了解公众需求是实现信息共享的前提和基础。本文采用问卷调查、公众访谈和统计分析相结合的方法,获取了首都土地利用信息公众需求状况,得出结论:土地利用总体规划、土地利用现状、土地权属信息、基本农田保护规划、地理背景、土地评价信息、土地储备规划、土地整治规划和各类管理数据的信息总体需求度依次降低。在此基础上,提出了提高信息需求调查广度和深度、构建土地利用信息一站式服务平台、提供深度信息共享服务等建议。     

城市土地供给管理存在的问题及其对策

土地供给管理是城市土地管理的重要组成部分,要规范和完善城市土地市场,提高城市土地利用效率,必须加强对城市土地供给的管理。由于城市土地供给的稀缺性,传统的"以需定供,总量宽限"的理念已经不能适应城市土地供需形势的发展。文章基于我国城市土地供给管理制度的形成与发展,从供给机制、供给数量与结构、供给管理等方面分析当前城市土地供给管理存在的主要问题,并从观念、制度、手段三个方面提出了相应的对策。     

论完善我国土地权属争议调处工作机制

通过深入研究我国土地产权管理制度的现状、国外及港台地区土地权属管理的做法以及我国地方各级政府在进行土地权属争议调处工作中的经验,以我国政府机构改革和管理机制创新为契机,就如何完善我国土地权属争议调处工作机制提出了推进立法建设、建立统一机构等合理化建议.     

确定土地所有权和使用权的若干规定

确定土地所有权和使用权的若干规定第一章总则第一条为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规和政策，制订本规第二条土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政...     

两个"重视"让土地权属争议处理不再难

土地权属争议调处工作是关系到人民群众生产、生活和社会安定团结的一项重要工作。土地权属争议一般牵涉方方面面的复杂关系,且纠纷持续的时间一般较长。因此,土地权属争议案件处理难,是很多土地行政主管部门面临的共同问题。如何做好土地权属争议调处工作,本人在多年的实践工作中体会到,必须重视以下两项工作。重视双方当事人的举证责任《土地权属争议调查处理方法》第十九条对当事人的举证责任作了规定:“土地权属争议双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任,应当及时向负责调查处理的土地行政主管部门提供有关证据材料。”但是,在…     

长岭县农村土地调查工作方法研究

农村土地调查是一项技术性工作,通常包括权属调查和地籍测量等工作,目的是要查清每宗地的权属状况及界址点位等情况,形成观测数据、图表等资料,为国土部门进行土地管理提供依据。具体包括土地权利主体、土地权属性质和来源、土地权利客体等相关内容。     

"五个结合"解难题--无锡市对土地权属争议调处机制的创新

随着我国社会主义市场经济体制的日益完善,土地权利的经济价值不断显化,人们对土地的权益意识越来越强。土地使用者在维护土地权利的过程中,不可避免的会产生土地权属争议。当前,土地权属争议发生频繁、主体多样,处理难度大。切实调处土地权属争议,有利于维护土地权利人的合法权益,有利于维护正常的土地市场秩序,保证正常的城市建设和政府依法行政。土地权属争议调处中的常见难题各级国土资源部门为了调解和处理土地权属争议耗费了大量的人力、物力和财力,但调处效果并不象社会各界所期望的那样理想。当前,国土部门在处理这个问题上遇到的困…     

权属意识、地方性知识与土地确权实践——贵州省丘陵山区农村土地承包经营权确权的实证研究

土地承包经营权的确权有利于促进农户对土地的持续投资并减少农村土地权属纠纷,目前新一轮的农村土地承包经营权确权登记颁证工作正在开展,理论分析发现农民的权属意识对于确权工作的推动具有重要意义。本文通过对贵州省丘陵山区部分农户的调查发现当地农民土地权属意识薄弱,而进一步的实证研究表明,除了教育、年龄、收入等因素外,丘陵山区的自然地理条件也是影响农民土地权属意识的重要因素。基于以上研究,建议在丘陵山区开展土地确权登记颁证工作要注意加强土地整理和流转,尊重和利用好地方性知识所形成的土地分配格局。