试论我国农业水权转让制度的构建

随着我国社会经济的发展,水的基础性战略资源地位与其供给紧张之间的矛盾越发凸显。我国是农业大国,农业用水占据了我国用水总量的绝对多数。优化农业用水配置,提高农业用水效率对于我国水资源安全具有重大的现实意义。因此,农业水权转让制度作为配置农业用水的有效方式必须得到重视。该文对我国农业水权转让制度建设进行了一定的梳理,通过文献整理及归纳推理的研究方法,指出了目前我国农业水权转让存在困境,如农业水权转让存在着权利主体虚置、现有水价机制缺乏科学性、农业水权转让规则欠缺及农业水权配置市场参与不够等不利因素。针对我国农业水权转让制度存在的困境,提出了构建我国农业水权转让制度中应明确农业水权权利主体,建立科学合理的农业水价机制,在适度转变政府职能的前提下完善农业水权转让规则,以使其更好地服务于我国节水型社会建设等意见措施。     

水权交易中的水量分配问题

阐述了水量分配的含义、作用和方法,分析了水量分配对价格因素和交易因素的影响。指出只有建立完善的水权市场,进行水权的转让交易,才能有效配置水资源,实现水量的动态分配与管理。     

水资源配置的内涵与关键环节探讨

从水资源配置的内涵出发,对水资源配置中的水量分配、取水许可和水权转让等关键环节进行剖析,并结合当前我国水资源配置实践,提出水资源配置工作中应重点注意的问题：科学确定流域或区域的水资源可利用量;建立主要控制性指标;加强流域水资源统一管理;扩大公众参与在水资源配置中的作用;充分发挥市场对水资源配置的作用;加强水资源监测与统计工作。     

浅议我国的水权界定

在一些著名经济学家的产权理论的基础上，对水权的定义及水权的界定问题进行思考，并对我国水权界定现状进行分析，指出我国目前在水权界定方面存在的问题：水资源所有权还不能完全得到实现；水资源使用权的界定还存在一定的弊端；水资源收益权还得不到良好的保证；水资源转让权还没有取得合法地位。提出完善我国市场经济条件下的水权界定的一些建议：加强水资源费征收力度，促进水资源所有权的真正实现；用市场机制明确界定水资源的使用权，促进水资源优化配置；建立合理的水资源价格形成机制，保证水资源收益权的良好运行；使水资源转让权合法化，初步建立水资源转让制度。     

水权转让的调研与思考

长期以来,我国在水资源的管理和使用上存在不规范和无偿、低价使用等情况,需要着力解决。随着市场经济的推进与发展,水资源的合理利用、水权转让和水市场的科学管理、优化配置必将提上日程。     

水资源配置市场机制研究

根据赫维兹的经济机制理论,借鉴国内外水市场的实践经验,从系统论角度探讨了水资源配置市场机制.研究指出:水资源配置市场机制由水资源产权制度、水资源市场交易机制和水市场治理机制构成;有效率的水资源所有权为取水权,并应按公平与效率原则进行初始分配;水资源交易实质上是水权交易,水资源市场交易具有较高组织化机制;政府在激活水市场和纠正市场失灵的水市场治理机制中起着重要作用.     

水资源优化配置需要水权制度创新

我国的水目前面临着洪涝灾害、水资源短缺和水环境恶化三大问题。水资源短缺最为突出。经济和社会的蓬勃发展对水提出了更高的要求，需要水资源实现可持续利用。除了依赖工程和技术手段对水资源进行科学合理的配置以外，我们必须从制度和政策上下功夫，通过管理促进水资源的可持续利用，水权制度的改革和创新也就成为实现水资源优化配置的必由之路。     

水土保持综合治理措施效益分析

流域水权尤其是经济水权的初始分配是现代水权制度建设的首要环节,其具体步骤依次是监测评价水资源、测算生态水权、进行水资源规划、计算基本用水、分配经济用水。其中经济用水的分配要坚持效率优先、兼顾公平,尊重历史、适当微调,政府主导、统一配置等原则。流域经济水权的分配应逐次进行,首先是省级地方政府代表本区域的用水户的利益以政治民主协商的方式分得水权,然后以相同的方式直至把水权分给县级政府。县级政府负责把水权证颁发给具体的用户和部门。     

建立水权市场对农村发展的影响及其应对措施

水资源短缺和水危机，促使人们开始对现行的水资源管理制度进行改革。确立并合理地分配水权，通过建立水权市场来实现水权的再分配，已被证明是行之有效的改革方法。目前，水权市场在我国已逐步从理论走向实践，建立水权市场已是大势所趋。但从国际经验来看，水权市场势必导致更多的水资源被转移到非农产业和城市，这对于农村发展将产生较大的影响。本文重点探讨了水权市场的建立对我国农村发展将产生什么样的潜在影响，并提出了相应的农村政策调整建议。     

黄河水权制度建设与黄河水权转让实践

依据黄河流域水资源开发利用和管理调度现状,论述黄河水权制度建设的流域省级、地(市)级和县级初始水权分配情况;结合实施最严格水资源管理制度"三条红线"用水总量控制实践,提出了实施黄河水权转让的必要性和遵循原则、实施条件和步骤、转让年限和费用、实施效果和建议。黄河水权制度建设可为我国大江大河的流域水权制度建设和水权转让实践提供借鉴,为水权理论研究提供实例。     

Deriving efficient frontiers for effort allocation in the management of invasive species*

Invasive species cause significant losses through their effect on agriculture, human health and the environment. Their importance has increased with time owing to globalisation, as the spread of invasive species is facilitated by the increased movement of people, cargo and genetic material around the world. There is a vast literature on the economics of invasive species and their management. Here, we contribute to this literature by applying a spatio‐temporal model to the allocation of surveillance resources. We focus on three questions regarding resource allocation to control a newly discovered invasion: the budget, which determines the amount of search effort available; the duration of the control program; and the allocation of surveillance and control in time and space. We also explore the complementary role of passive surveillance by members of the public. We derive efficient frontiers for effort allocation that represent the trade‐off between cost and probability of eradication after inefficient strategies have been eliminated. We use the results to illustrate how to evaluate whether introduction of passive surveillance is desirable based on cost and eradication probability. We conclude by discussing the implications of our findings in the design of control programs.     

基于用水户满意度准则的流域水资源合理配置研究

我国的流域水资源配置主要从流域管理者角度出发,追求流域整体利益最大化,由于忽视了流域内各用水户的个体利益和协商意愿,导致流域内部分用水户对水资源配置方案的满意度较低,方案可行性较差。因此,将用水户对配置方案的满意程度定义为用水户满意度,并将其量化为最低满意度函数和协调满意度函数,为用水户参与水资源配置方案决策提供通道。最终,建立基于用水户满意度准则的流域水资源合理配置模型,并以黑河流域为例进行实例验证。结果表明:①基于用水户满意度准则的流域水资源合理配置模型能够满足水资源配置的公平性。②流域内各分区对水资源配置方案的协调满意度与各自的水资源配置权重成正比。③当最低满意度取值较高时,流域水资源管理机构在制定配水方案时更强调配水的公平性;反之,则更强调用水效率,易出现部分区域缺水情况,影响流域水资源配置的公平性,应避免该情况出现。     

海洋渔业资源配置效率与我国的可选路径

随着世界人口的增长和科学技术的发展,渔业资源从一度被称为“不可枯竭”的资源变为日益稀缺的资源。面对这一情况,渔业资源配置的效率和公平就成为渔业管理者无法回避的问题。本文分别从静态和动态的角度考察了渔业资源的配置效率,探讨了渔业资源配置措施,并分析了各种措施的制度效果,提出了实现我国渔业资源有效配置的根本途径在于构建“基于权利的管理”这样一种制度安排,进而结合我国的具体情况,提出了我国海洋渔业产权制度可采取的路径。     

徐州市水政监察执法队伍专用资产配置标准研究

基于徐州市水政监察执法队伍专用资产现状,剖析水政监察执法队伍在专用资产配置标准、专用资产配置功能结构、专用资产配置管理机制等方面存在的主要问题;在分析专用资产配置受单位职能与任务要求、技术性能与配置运作成本、水政监察与水行政执法环境、经济发展水平与财力状况等影响因素的基础上,提出水政监察执法队伍应遵循统筹配置、按需配置、勤俭节约、动态调整的基本原则,并采用工作单元法、工作组法、市场询价法、参考现状法配置专用资产,最终提出水政监察执法队伍专用资产配置标准及保障措施。     

土地资源配置方式改革与公共政策转变

研究目的:通过考察我国土地资源配置方式改革进程以及现有的公共政策体系,明确土地资源配置方式改革的目标取向和与之相对应的公共政策转变。研究方法:文献资料法和归纳分析法。研究结果:土地资源低效利用以及伴随的生态环境问题是落后的土地资源配置方式与低效公共政策作用的必然结果。研究结论:通过结合公共政策转变可能遇到的难点进行分析认为,明晰土地财产权权利、培育市场竞争主体以及依据公共政策的制定基础变化调整政策目标等方面的改革是改善土地资源配置效率及增进社会福利必须突破的3点。     

对市场在矿产资源配置中起决定性作用的思考

我国的经济发展还有很大潜力,如果能够认真落实市场在资源配置中的决定性作用,现有潜力可以形成经济发展的强大推动力。这种潜力和推动力,在矿产资源的管理中同样是存在的。市场在矿产资源配置中起决定性作用体现在三个方面：（1）市场配置可以推动矿产资源经济更有效率;（2）市场配置可以推动矿产资源经济运行更加公平;（3）市场配置可以推动矿产资源经济更可持续发展。     

海域资源产权初始配置模式探讨

本文在介绍海域资源产权的四种初始配置模式及其优劣的基础上,针对我国目前海域资源的利用现状,及要实现海域资源可持续利用、海域资源高效和公平配置的目标,提出在海域资源产权初始配置过程中,不能采取单一的配置模式,而必须因海制宜,采取灵活的配置模式.     

我国海域资源配置机制的发展历程及特点分析

海域资源配置是在海洋功能区划已经确定的前提下,为实现海域资源合理开发和可持续利用的基本目标,将海域分配给适宜的海域开发利用者的过程。我国海域资源配置机制经历了四个发展过程,且每个阶段的特征不同。当前,市场化配置海域资源是我国海域资源配置的基本趋势,这要求政府在进行海域开发中的角色转换的同时,更加侧重于发挥市场机制在海域资源配置中的基础性作用。     

流域水环境综合治理PPP项目风险的次优分配与致因探析

流域水环境综合治理PPP项目是我国开展水环境治理工作的重要抓手,此类项目投资大、系统性强,因此政府方与社会资本方对风险的合理分担尤为重要。针对流域水环境综合治理PPP项目在公共部门和社会资本方之间的风险分配问题,利用文献统计识别此类项目的共担风险因素,通过专家问卷调查分析风险分担现状,基于博弈论思想探讨次优分配的致因机制,并提出相关建议。研究结果表明:目前流域水环境综合治理PPP实践中存在风险次优分配现象,政府方承担的风险比例偏低;费用支付和项目需求程度两项风险最为重要但风险分配却极不合理;双方谈判地位与风险承担能力不匹配导致次优分配,政府方与社会资本方之间同时存在利益冲突与合作关系,而信息不对称加剧了双方在利益冲突下的非合作博弈。提出了优化费用支付和项目需求程度的风险分担结构及明确风险传导机制的建议。     

海洋功能区划制度对我国海域资源配置的指导价值分析

海域资源配置问题日益受到国家海洋管理部门的重视,国家开展海域资源配置工作,需要从我国海洋功能区划法律制度中寻找基本依据。论文分析了海洋功能区划制度的基本内涵、发展历程和基本特征,探讨了海洋功能区划制度与海域资源配置的内在联系,研究了海洋功能区划制度对海域资源配置的指导价值。