美国政府反垄断政策转变的启示

美国司法部诉微软公司案以宣判微软公司严重违反了反垄断法而告终.这反映了美国政府反垄断政策理念的转变、依据的转变及美国政府实施反垄断政策在市场、法律、技术方面的碰撞.政府既要对企业滥用市场优势妨碍竞争的行为以一贯之地坚决制裁,又要对由此产生的多方面后果充分考虑.     

论我国反垄断的政策取向

一般意义上的垄断产生于完全竞争市场经济发展的后期，产生的原因是多方面的。我国的垄断是建立在非竞争性市场经济基础之上的，有其独特的形态和产生根源。我国反垄断问题不能一概而论，反垄断需要有区别地采取不同的政策，既要讲求基本的原则，也要体现政策的灵活性。当前，我国反垄断的侧重点应该是着力消除行政性垄断，使市场机制能够正常发挥怍用。     

网络经济视角下的垄断与中国反垄断改革

网络经济条件下的垄断与传统工业经济中的垄断是不同的,在网络经济条件下,垄断结构更有利于技术进步,更能促进竞争,提高资源配置效率。当前中国反垄断的核心是保护竞争秩序、规制企业的垄断行为,激励企业提高自主创新能力,积极参与国际范围的垄断竞争。     

反垄断政策有效性实证研究述评

近年来,随着反垄断政策在全球普遍实施,对其有效性的研究也迅速发展。本文总结和评述了用实证方法研究反垄断政策有效性的研究成果。在理论研究尚无定论的情况下,实证研究结论对指导反垄断政策的设计与实施,更好地保护消费者利益和促进社会福利都具有重要指导意义。     

美国银行并购的反垄断规制及对中国的启示

1963年拉开了美国银行并购的反垄断规制的序幕。到目前为止,美国已建立起了较为完善的银行并购的反垄断规制体系。文章通过分析美国银行并购的反垄断规制的缘起、方法与其特征,指出中国应借鉴美国的经验,构建自身的银行并购的反垄断规制体系,包括:(1)以"合理原则"为反垄断分析的核心原则;(2)民族金融竞争力的提高作为银行并购的反垄断目标;(3)高效的组织管理体系和合作有序的管制协调机制;(4)制订《银行并购法》作为银行并购的指引;(5)科学合理的对竞争效果的经济分析体系;(6)激励性和约束性相容的反垄断规制政策;(7)规制政策应具有前瞻性和灵活性。     

经济全球化背景下反垄断标准的选择

垄断由于其固有的弊端，一直是各国政府宏观经济政策调控的重点内容之一。但随着客观形势的发展，反垄断的标准也在不断发生变化。在20世纪70年代以前，反垄断以哈佛学派的结构主义为准，70年代以后，则以芝加哥学派的行为主义为准。而在经济全球化的今天，反垄断则越来越加入了国家战略利益的内容。     

美国政府采购中的中小企业政策及其启示

美国的政府采购历史悠久,是当今政府采购最发达、完善的国家之一。美国政府在采购领域对中小企业的扶持政策的形成历经了一个长期的过程,其在政府采购政策的不断完善和创新方面,能一贯奉行维护公平、保持采购制度透明性、开展充分竞争这三大原则,这对我国相关政策的制定是有启示意义的。     

“互联网经济学与反垄断政策研讨会”征文启事

为推动中国互联网产业经济学理论与政策研究,推进反垄断法在互联网领域有效实施,促进互联网产业健康发展,东北财经大学产业组织与企业组织研究中心联合i中国工业经济》杂志社、《财经问题研究》杂志社和中国社会科学院规制与竞争研究中心拟定于2013年9月14日（周六）在中国大连举办“互联网经济学与反垄断政策研讨会”会议将邀请反垄断执法机构官员和法官参加,现面向国内外征集论文。     

外资银行在华并购的反垄断规制政策研究

中国目前既缺乏专门的法律来规范外资银行的并购行为,也没有专门的管制权威机构去评估审查其行为可能带来的反竞争效应,因此迫切需要加强对外资银行在华并购行为的反垄断规制。应从合理原则和国家金融安全与金融竞争力目标,高效的组织管理体系和合作有序的管制协调机制,统一的《银行并购法》,科学合理的对竞争效果的经济分析体系,激励性和约束性相容的反垄断规制政策,专业化、国际化的人才培养与激励机制等几方面进行政策设计。     

论行业管制政策与反垄断法的协调实施

反垄断法与管制政策对管制行业的反竞争行为的规制存在交叉,对于如何处理二者关系,国内主流的观点是反垄断优先。美国的管制行业反垄断实施理论与实践可大致分为三类,一是强调反垄断法对管制行业尽可能少干预的弱干预理论,二是强调反垄断法应该最大限度地对管制行业的反竞争行为进行干预,三是强调反垄断法与管制政策的协调,共同规制管制行业中的反竞争行为。中国反垄断法在管制行业中的反垄断实施可以借鉴美国经验,强调反垄断法与管制政策对管制行业反竞争行为的协调规制。     

独占交易的经济分析与反垄断政策

本文通过对独占交易经济分析的回顾,阐述了独占交易经济效应的基本理论和观点,以及独占交易的市场效应和对社会福利的影响,根据独占交易的经济分析,认为对独占交易的反垄断认定原则应采用合理推定原则,美国和欧盟的执法也显示出这一特点。基于独占交易的经济分析和国际执法实践,本文提出了独占交易的反垄断检验规则,为独占交易反垄断立法和执法提供一定的理论依据。     

支付反垄断的国际监管经验与启示

随着金融科技和平台经济的兴盛,我国支付产业呈现出快速发展之势,推动着经济高质量发展,但同时也暴露出资本无序扩张、垄断现象加剧等制约行业健康发展的问题。反垄断是支付行业持续规范化发展的前提,也是全球金融监管的新趋势。本文从支付领域反垄断的背景出发,结合国际支付领域反垄断的具体措施,在界定滥用市场支配行为、接入多种支付方式、完善支付市场准入规则、严防算法操纵等方面提出我国支付领域反垄断的建议。     

反垄断规制的成本分类——以我国反垄断机构的设置为例

反垄断规制的成本可以划分为启动成本和运行成本。前者包括制度和组织的创设成本,启动的环境成本和反应成本,后者包括组织的运行成本和约束成本,运行的环境成本和反应成本。在总成本中,运行成本占绝对份额,在运行成本内部,环境成本特别是反应成本占绝对份额。在成本分类的基础上,本文最后又分析、比较了我国反垄断机构的一些设置方案。     

反垄断的迷思

在新古典范式中,垄断历来被视为洪水猛兽,其原因在于垄断降低经济效率。在现实中,企业在规模、产品、制度等方面各不相同,每个厂商无差异的完全竞争像物理学中的真空一样,是一种“理想状态”。从某种程度上讲,任何企业都是垄断的。因为,任何企业均存在规模的差异、产品的差异、地域的差异和信息的差异等等,而正因为如此,企业才有利可图。纯经济利润的获得取决于新的思想、新的变革、新的     

20世纪90年代以来美国反垄断政策变迁的原因

20世纪90年代以来，美国实行了近20年的过于宽松的反垄断政策出现回调，转向温和的干预。其原因，一是全球化、网络化的迅速发展，使得反垄断政策的时代背景发生了深刻变化；二是对垄断认识的深化；三是随着博弈论和信息经济学等新的经济分析工具的引入，“新产业组织理论”蓬勃兴起，对占据着统治地位的芝加哥学派提出了挑战。     

微软Vista案:对我国反垄断立法的启示

2007年1月,在微软推出新版操作系统Vista的同时,其竞争对手欧洲交互系统委员会以滥用市场力量为由向欧盟提起反垄断诉讼。此案对我国的反垄断立法至少带来三方面的启示:一是要把握好反垄断法的公共政策属性;二是要警惕竞争对手对反垄断法的滥用;三是要注重协调知识产权与反垄断法的关系。     

科技巨头应用程序内支付反垄断监管的国际经验及启示

近年来,苹果、谷歌等科技巨头作为大型应用市场运营商,在各自应用市场如苹果的App Store、谷歌的Google Play提供应用程序内支付（In-App Purchase,IAP）服务,要求用户在其应用市场下载的应用程序内购买虚拟商品或服务时,只能使用其提供的交易系统进行支付,并对IAP的交易金额收取高额佣金,以获取巨额利益。针对科技巨头关于IAP的强制规定是否涉嫌垄断,全球主要国家和地区高度关注,并相继出台了相关应对措施。借鉴国际相关经验做法,并结合我国应用市场及电商等大型平台支付反垄断现状,建议推动出台支付领域反垄断法律法规及实施细则,加快建立网络支付“四方模式”,加强反垄断监管协作以激发市场活力。