海关后续监管业务常见问题解答之主动披露

什么是"主动披露"?2016年修订的《中华人民共和国海关稽查条例》中增加了关于主动披露的相关规定:"与进出口货物直接有关的企业、单位主动向海关报告其违反海关监管规定的行为,并接受海关处理的,应当从轻或者减轻行政处罚。"引入主动披露是海关与国际通行做法接轨,促进国家诚信体系建设,推动贸易便利化的一项改革措施,体现了"守法容错"和"宽严相济"的执法理念。自海关总署启动试点以来,取得了一定的积极效果,有利于形成海关监管水平提升、企业自律能力提高、社会共管良性循环的"三赢"局面。     

主动披露新规释放了哪些红利

<正>2022年6月30日,为贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施,推动外贸保稳提质,助力稳经济稳产业链供应链,海关总署发布2022年第54号公告（关于处理主动披露涉税违规行为有关事项的公告）（以下简称“54号公告”）,对进出口企业、单位在海关发现前主动披露影响税款征收的违反海关监管规定行为（以下简称“涉税违规行为”）,且已按海关要求及时改正的处理有关事项进行了调整和明确,海关总署公告2019年第161号（以下简称“161号公告”）同时废止。此次,54号公告在161号公告的基础上给予了主动披露企业更大的政策红利。本文将对主动披露的具体规定、新政内容、企业利好等情况进行详细介绍。     

海关热线问答集萃（总第149期）

<正>企业管理及检验检疫企业主动披露且被海关处以警告或者罚款的行为，会作为海关认定企业信用状况的记录吗？根据《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第251号令）第三十七条第四款规定，企业主动披露且被海关处以警告或者海关总署规定数额以下罚款的行为，不作为海关认定企业信用状况的记录。     

淄博 海关助力“陶博会”

第九届中国国际陶瓷博览会期间，淄博海关抽调业务骨干组成政策咨询服务队，主动向参展企业介绍海关进出口管理规定。此外．海关还编制了《陶瓷进出口政策目录》和《陶瓷产品通关指南》向企业发放，服务队也多次深入陶瓷骨干企业，宣传海关最新举措，了解企业实际困难，解答企业在多点报关、出口退税等方面的疑问。     

稽查的时限、对象及内容海关稽查知识系列（四）

企业稽查是法律赋予海关的一项对进出口活动实施监督管理的职能，在《海关法》、《海关稽查条例》等法律规范性文件中对企业稽查作了明确的界定。海关企业稽查是指海关自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内以及其后的3年内，依法对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，以行使监督被稽查人进出口活动、稽查发现企业问题、验证企业诚信守法状况的职责。     

如何申报进出口货物

<正> 进出口货物的收、发货人或者他们的代理人,在货物进出口时,应在海关规定的期限内,按海关规定的格式填写进出口货物报关单,随附有关的货运、商业单据,同时提供批准货物进出口的证件,向海关申报。报关的主要单证有以下几种:进口货物报关单一般填写一式二份(有的海关要求报关单份数为三份)。报关单填报项目要准确、齐全、字迹清楚,不能用铅笔;报关单内各栏目,凡海关规定有统计代号的,以及税则号列及税率一项,由报关员用红笔填写;每份报关单限填报四项货物;如发现情况有无或其他情况需变更填报内容的,应主动、及时向海关递交更改单。     

报关单位注册登记将作重大调整

海关对报关单位(进出口货物收发货人和报关企业)的注册登记管理主要有：报关单位报关身份是否得到海关确认或许可，有关程序和手续是否符合法律．法规和规章的规定，经营行为是否符合海关监管要求等。这些内容是海关作为国家进出境监督管理机关，根据《海关法》对企业进出口行为进行监管的基础性业务，与进出口货物监管紧密相联，贯穿于海关管理的全过程。海关通过对报关单位的资格管理和行为规范，     

主动披露业务问答

Q企业自查发现存在违反海关监管规定的问题怎么办?A:为引导进出口企业、单位自查自纠、守法自律,提升跨境贸易便利化水平,持续改善营商环境,与进出口货物直接有关的企业、单位,自查发现其进出口活动存在少缴、漏缴税款或者违反海关监管规定的情况,可以向海关进行主动披露。     

您年检了吗？

海关对报关单位年检制度是指报关单位每年在规定的期限内向海关递交规定的文件资料,海关对其报关资格进行年度检验,以确定企业是否具备继续开展报关业务条件及资格的一项管理制度,简称企业年检.海关通过企业年检审核企业在上一年度的进出口活动及报关活动是否正常运转,是否存在拖欠关税和其他税款等与海关监管密切关联的内容,确保企业行为符合海关的各项监管要求.     

进出口商品归类业务常见错误分析

进出口商品归类是货物通关作业的基础,涉及海关监管、税费征收、查缉走私、海关统计等各项海关业务。正确的商品归类可以降低企业的违法违规风险,有效的提高通关效率,既能降低企业通关成本又能减轻海关的监管压力,越来越受到企业的重视和海关的支持。但是,进出口商品归类是一项技术性、专业性很强的工作,不论在学校教学还是实际工作中,都是一项棘手的业务。本文根据外贸业务实践中出现的事例,对进出口商品归类业务容易发生的错误进行分析。     

报关单栏目中的对应关系（之一）

经营单位、收货单位与境内目的地 经营单位指对外签订并执行进出口贸易合同的境内企业或单位.报关时,应填报其全称及海关注册十位数编码.对于异地企业,还要检查经营单位是否在报关地海关办理了异地备案,是否存有更改企业名称或海关十位数编码的情况.经营单位在主管地海关已经更改了名称或十位编码,而报关员未加核实就盲目报关,这种现象比较普遍,即使通了关,也会影响以后的付汇、核销等工作.2002年,连云港某货代公司代理贵州某进出口企业从口岸进口一批货物.该企业此前已在连云港办理了异地报关备案手续,后来因改制在主管地海关办理了更名手续.由于代理与货主双方的疏忽,没有办理在备案地海关的更名手续,导致企业付汇不能及时办理.     

政策新闻

海关明确对企业进出口经营资格涉及海关管理的有关问题最近外经贸部下发了《关于印发〈关于进出口经营资格管理的有关规定〉的通知》(外经贸贸发[2001]370号),对各类企业从事进出口业务的经营资格予以明确和规范,海关日前就文中涉及海关管理方面的有关问题发出通知,内容如下:一、对"外贸流通"和"生产企业自营进出口"类型的企业,海关按注册登记的有关规定,凭外经贸部门颁发的《中华人民共和国进出口企业资格证书》办理报关注册登记手续。二、对取得《中华人民共和国进出口企业资格证书》的个人独资和合伙企业,海关比照法人企业办理报关注册登记手续。(分署办)     

鼓励合规经营的人性化监管与企业的新期许

2020年是不平凡的"抗疫年"。在外防输入的战役中,中国海关一方面筑牢口岸疫情防线,强化食品、冻品等监管,另一方面在检验检疫、跨境电商、加工贸易等方面频出新政,全力推进"稳外贸、稳外资"工作。在一系列优惠政策中,我们和广大企业感触最深的,还是海关主动披露及AEO信用管理体系给企业带来的合规管理理念的深化,以及进出口实务操作中的切实支撑。     

通关大提速

通关即将进入新的时代。这是企业的需求,亦是海关的主动创新。海关统计显示,1-5月,全国实现外贸进出口总额15109亿美元,同比增长7.7%;其中,出口7744亿美元,增长8.7%,进口7365亿美元,增长6.7%;贸易顺差379亿美元。     

众手修志服务经贸

众手修志服务经贸姜晓旭，任杰在我省对外经济贸易事业中，尚有一项不引人注目的工作，即《黑龙江省志·对外经济贸易志》的编纂。然而这项工作在省志办、省各进出口分公司、黑龙江商检局、哈尔滨海关等十余个单位的通力合作下，已默默地完成了本届的修志任务，《经贸志》...     

出口食品生产企业用水管理核查的三个重点

<正>根据《中华人民共和国食品安全法》第九十一条规定，国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。据此，海关承担进出口食品安全监督管理职责。根据《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》第三十九条规定，海关依法对出口食品实施监督管理。出口食品监督管理措施包括：出口食品原料种植养殖场备案、出口食品生产企业备案、企业核查、单证审核、现场查验、监督抽检、口岸抽查、境外通报核查以及各项的组合。其中，企业核查是海关对出口食品后续监管链条的重要一环，目的是核实企业质量安全管理体系有效性、生产加工过程是否符合我国及出口目的国或地区的法律法规。     

如何补办报关单及证明联

海关签发报关单证明联，主要是用于证明货物的实际进出口情况，而进出口货物报关单则是海关签发报关单证明联的直接依据。根据《中华人民共和国海关法》及《进出口货物报关单证档案管理制度》的规定，海关报关单电子数据存储期限一般为1年，进出口货物报关单证自进出口货物解除监管之日起保存3年。对于报关单证已超过规定保存期限，企业才向海关提出签发或补发进出口报关单证明联申请的，海关将不再予以签发或补发。     

中国海关管理中的企业主动披露制度研究

中国海关于2014年开始推行企业主动披露制度,该制度类似于刑法上的"自首制度",既属于海关管理中的创新,也属于行政法领域的创新,使得守法企业拥有了"知错能改"的机会。该制度实行以来已经取得了较好成效,但同时也存在优惠政策不明显、法条规定缺乏可操作性等问题。本文属于国内首次对企业主动披露制度进行学术研究,从法理依据、运行机制、后续处置方式、风险控制模式等方面进行了全面的制度设计,以期建立符合中国海关特点的企业主动披露制度。     

海关保护知识产权任重道远——专访海关总署政策法规司司长孟杨

自1996年到2006年，全国海关其查获各类进出口侵权案件8000多起，案值人民币近10亿元。其中2000年以后，海关每年查获的案件都以30％左右的幅度增长。大量案件都是由海关主动采取措施查获的，有力地打击了进出口侵权货物的违法行为，净化了口岸秩序，维护了权利人的合法权益，受到了各有关方面的充分肯定。     

风险管理的中山经验

随着经济全球化和国际物流业的快速发展，短周期生产、零库存、网上订货、门到门服务等现代企业的新型生产、运输、经营方式不断涌现，对海关监管模式提出了更高的要求。如何面对新形势，构筑海关新型的严密、高效、便利的监管模式，提高对进出口物流的监管效率，成为当前海关面临的一项十分重要的任务。