再议《萨班斯法案》对在美上市的中国企业内部控制影响及应对策略

2002年7月30日由美国总统布什签署，颁布了（2002年萨班斯-奥克斯利法案》。然而，在美上市的中国企业内部控制现状的确与《萨班斯法案》的要求存在一定的差距。本文利用对比法来比较说明在美上市的中国企业内部控制状况与《萨班斯法案》之间的差距以及分析造成这种差距的原因，最后探讨解决这些问题的应对策略，并阐述《萨班斯法案》对我国内资企业内部控制制度建立和完善的启发。     

中美内控制度监管理念的核心区别与联系

美国《萨班斯-奥克斯利法案》（以下简称《萨班斯法案》）已于2006年7月15日开始对年销售收入在5亿美元以上的海外企业正式生效。如今，诸多在美上市的中国企业正在经受该法案的严厉考验。华能国际、中国网通、中国人寿等在美国上市的中国公司相继获得审计师出具的“零缺陷”内部控制审计报告。为满足《萨班斯法案》的要求．中国网通近三年时间里先后动用了集团十余万员工参加各级内控管理培训。     

构建全面风险管理的内部控制新机制

国资委在2006年正式出台的《中央企业全面风险管理指引》,对企业风险管理的精细化,包括内部控制等风险管理基础体系的建设做出了明确的指导和要求。而美国的萨班斯法案也要求所有美国上市公司必须建立和完善内控体系,其中最难操作、成本最高的是对公司治理和完善内部控制的全面要求。其核心是促进企业完善内部控制,实现公司运营过程的全方位风险管理。本文从公司治理、制度约束、流程梳理、信息预警和审计监督等系统风险管理角度,总结并探索了适合全面风险管理要求的内部控制新机制。     

石油石化企业拓展内控审计空间的探讨

为了提高石油石化企业管理水平，适应上市地美国《萨班斯-奥克斯利法案》要求，规范内部控制管理．中国石油天然气股份有限公司开展了内部控制体系建设工作．并已通过了2006年、2007年度的普华永道审计师评估。     

上市公司内部审计对内部控制有效性评价研究

2002年美国颁布了《萨班斯——奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act，简称SOX法案），该法案的404条款提出对内部控制有效性进行评估的要求。随之而来，SOX法案对内部审计也产生了重要的影响，尤其是内部审计对内部控制的评价作用也日益彰显。内部审计人员可以通过评价现有的内部控制制度，帮助管理当局更有效地达到预期控制目标，达到组织成功所需要的内部控制水平，并协助改进内部控制制度。     

财政部检查曝露 上市公司财务舞弊灰幕

自2011年1月起,《企业内部控制基本规范》及三大配套指引正式在境内外上市的公司实行。这一中国的＂萨班斯法案＂因为没有订立违犯规范的罚则,具体实施效果尚待观察。然而管窥一豹,财政部稍早前对包括40家上市公司在内的78家企业的专项检查结果,着实让人触目惊心,难以乐观     

OA平台辅助企业内控管理

一、前言1.国内企业实施内控管理的背景在2001年前后,美国安然公司、世通公司等大型企业相继爆发财务丑闻后,美国股市出现了对上市公司的信任危机,为了重新振作投资者的信心,2002年美国国会通过了《萨班斯法案》(简称SOX法案),法案对公司内控治理、经营活动监管和资本市场行为监管等方面提出了许多严格要     

解析中国版《萨班斯法案》下的审计委员会

《萨班斯法案》被称为“自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”，已成为近年来全球公司治理与监管改革的基本蓝图，其明确要求加强内控，审计委员会对内控承担主要的监督角色。这对于中国公司建立健全内控，加强对上市公司的监管无疑具有十分重要的借鉴意义。     

内部控制势在必行

对内部控制问题的研究是从20世纪30年代以来随着企业规模扩大和资本分散化而逐渐开始的,以美国内部控制理论的发展最具有代表性.1948年,美国注册会计师协会所属审计程序委员会提出了内部控制的定义:内部控制包括组织机构设计和企业内部所有相互协调的方法和措施,主要为了达到以下目标:保护资产、检查会计资料准确性及可靠性、提高经营效率并鼓励人们遵循既定的管理政策.上世纪80年代,美国专门设立了研究与内部控制有关的组织--美国虚假财务报告全国委员会的后援组织委员会(COSO),在1994年修改的<内部控制--整体框架>中提出:内部控制是由企业董事会、经理层及其他员工实施的为实现组织目标而提供合理保证的过程,其组织目标主要包括三方面,一是营运的有效性及效率性,二是财务报告的可靠性,三是相关法令制度的遵循性.并将内部控制框架分为五个组成部分:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及监督.2002年,美国政府为根治上市公司财务造假丑闻带来的不良经济影响,颁布了<萨班斯-奥克斯利>法案,要求所有在美国的上市公司,都要在年报中提供"内部控制报告",评价公司内部控制设计及其执行的有效性,注册会计师要对企业的内部控制报告进行审核与报告,公司的CEO和CFO要出具书面保证.     

企业内控制度存在的问题及措施

<正>所谓内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同实施的、旨在实现控制目标的过程。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整     

组建董事会五要素

安然（Enron）、泰科（Tyco）、世通（WorldCom）的审计丑闻接连将董事会的角色曝光在舆论聚焦之下，《萨班斯法案》也对董事会职能作出新的规范补充。美国Authoria公司执行长兼总裁鲁夫布洛（TodLoofbourrow）指出，除了基本的治理因素，成立董事会应考虑以下五点。     

强势董事会的运作——略谈淡马锡

目前,我国的集团型企业普遍面临治理结构不合理、治理效率低下的通病,公司治理的规范化运作变革呼声日益迫切,而且随着资本市场的日益成熟并与国际接轨,萨班斯法案、COSO内控框架、独立董事、审核委员会等外部治理监管规则对集团型企业运作将产生深远影响。     

政策要闻

（2011年5月）意大利政府批准新的太阳能补贴方案,决定逐步削减太阳能补贴5月5日,意大利批准了新的太阳能补贴法案。根据这项法案,意大利政府对太阳能发电的补贴将持续到2013年,但补贴比例将逐渐降低;     

对企业内控制度的认识

<正>一、内部控制与企业管理的关系内部控制是随着管理活动的出现而出现的,它贯穿于企业经营管理各个阶段,是一种对"动态过程"的管理。内部控制的目标是为了"取得对企业既定目标的合理保证",保证企业发展的效果和改革,保证财务报告的可靠性,保证遵守相     

谈谈电力企业内部审计促进企业管理层完善内控的实践与启示

2002年7月30日《萨班斯-奥克斯利法案》（“萨奥法案”）的颁布,标志着世界上最发达资本市场的监管者已经将内部控制体系的建立、维护、评价和报告看作是经营者的重要责任。内部控制日益成为企业进入资本市场的“入门证”和“通行证”,我国境外上市企业纷纷花巨资聘请海外机构设计内部控制制度,以适应上市地的监管要求。     

《萨-奥法案》箍紧中国“西游”企业

从2006年7月15目开始,"西游"的中国企业必须戴上"紧箍咒"——《萨一奥法案》将从该日起对在美上市的海外公司正式生效。《萨-奥法案》全称《2002年萨班斯-奥克斯利法案》,又称《2002上市公司会计改革与投资者保护法案》。顾名思义,这是一部通过系列措施,加强公     

美国倒签股票期权丑闻——公司治理体系中缺乏有效的公平交易成为薪酬安排问题多多的罪魁祸首

安然丑闻在公司破产，管理层被判入狱后告一段落。此事件直接引发了美国监管标准异常严厉的《萨班斯法案》出台，同时引发了美国企业对公司治理方面的普遍反思．还让美国企业界对商业伦理有了前所未有的重视。在这之后，美国企业就真的痛定思痛了吗？恐怕未必。从2006年开始席卷美国上市公司的倒签股票期权的丑闻潮，     

西北大学凯洛格商学院西 萨班斯-奥克斯利法案弊大于利?

鉴于安然(Enron)、泰科电子(Tyco)等公司的丑闻,美国国会于2002年通过了《萨班斯-奥克斯利法案》(SOX)。而新的研究表明,该项立法并没有达到控制非法商业行为的目的。法案的存在的确     

试论企业实施风险导向审计的条件

21世纪刚开始,多宗震惊世界的事件触动了国际社会对“风险与危机管理”主题的广泛关注,近年的“安然”、“世通”破产事件促使了美国《萨班斯法案》、《企业风险管理（ERM）一整合框架》的出台;2004年我国的“中航油事件”,敲响了我国政府和业界要求加强风险管理的警钟。国资委于2006年6月出台了《中央企业全面风险管理指引》,     

企业内部控制应用指引第14号——财务报告

<正>第一章总则第一条为了规范企业财务报告,保证财务报告的真实、完整,根据《中华人民共和国会计法》等有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,制定本指引。第二条本指引所称财务报告,是指反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。第三条企业编制、对外提供和分析利用财务报告,至少应当关注下列风险: