村务公开和民主管理“难点村”治理工作宣传提纲

本刊从第8期起,将对《村务公开和民主管理“难点村”治理工作宣传提纲》分期进行刊载,以使村务公开和民主管理“难点村”治理工作的各项要求真正深入人心、家喻户晓。     

全国已有96%的村实行财务公开从糊涂账到透明账

从被动交钱到主动了解村集体资金的使用情况,北京市怀柔区的一位村民提起村级财务从“糊涂账”到“透明账”的变化便交口称赞。事实上,在全国的乡村已经形成了村务公开、民主管理的大变化。据了解,全国31个省区市全部建立了村务公开领导协调机构,目前已有96％的村实行了财务公开,其中比较规范的村达到60％以上。     

“内当家”上岗也应考核

最近 ,某县向社会推出公开招考女干部和党外领导干部的举措后 ,受到了百姓们的欢迎。笔者由此想到了村会计。众所周知 ,村会计虽比不上村支书、村主任 ,但大小也是一个“村官” ,担负着全村几百人乃至几千人的财务管理任务 ,责任重大。作为村里的“内当家” ,应具备思想好、素质高、业务精 ,以适应新形式下农村民主科学理财的要求。财务管理是村务公开、民主理财的重要内容 ,也是农民关心的敏感问题。过去 ,一些地方村会计多由支书挑选指定 ,在用人问题上难免出现“一任书记 ,一任会计”的不正常现象。由于会计人员变动频繁、新手素质偏低 ,…     

抓两头 促中间 搞好村级财务管理

近几年来,为了搞好村级财务管理,浙江省诸暨市着重抓了村级财务清理和财务公开工作,取得了明显成效。通过抓两头、促中间,把工作重点转到财会工作规范化管理和村级财务审计上来,进一步促进了农村财务管理工作上水平、上档次。所谓抓两头,就是抓村级财务管理好的和差的村。抓财务管理好的村,一般是村级收入高于乡镇平均数以上,财会人员业务水平较高,财务管理基础较好的村,作为村级财会工作规范化的试点村。每个乡镇选择一至三个村开展试点,要求实现财务制度健全,财务公开规范,财会队伍稳定,民主理财完善,凭证票据整齐,档案资料完整。要总结他…     

民主兴村在金北

江苏省东台市东台镇金北村从抓村务公开入手 ,不断探索民主治村新路 ,连续十多年被东台市和盐城市命名为文明单位和文明标兵单位。最近 ,荣获江苏省“文明村”称号。金北村的农民思想十分活跃 ,他们对涉及农民利益的事和干部行政行为十分关心。从８０年代起 ,该村就开始实施民主理财 ,做到财务公开 ,后来又推行“三公开一监督”制度 ,１９９７年下半年起 ,全面推行村务公开 ,相继建立完善了村组民主理财小组、村民议事会、村务公开工作小组和村务公开监督小组等组织 ,聘请老党员、老干部及村民代表参加 ,制订了《财务管理制度》、《民主理财…     

实行会计委派制强化农村财务管理

农村财务管理,是农民群众普遍关心的敏感问题,是村务公开、民主管理工作的重要内容.农村会计作为村级财务管理的直接责任人,担负着"当家理财"的重要职责,村会计素质高,农村财务管理状况就好;村会计队伍稳定,农村财务出问题就少.因此,管好农村财务,关键要有一支素质较高的会计队伍和相应的管理机制.山东省临沂市兰山区从改革农村会计管理体制入手,按照会计委派制的要求,通过公开、平等、竞争、择优的方法,完善村会计选拔、聘用和管理机制,取得了明显的效果,培养和造就了一支政治坚定、工作勤奋、业务熟练、精干高效的村级财务管理队伍,较好地解决了村会计监督不力的问题.     

思口镇推行村务公开存在的问题与改进意见

婺源县思口镇从１９９８年开始,推行村务公开工作。通过学习贯彻党的十五大文件,加强对村务公开的领导,镇党委、政府成立了村务公开领导小组,各村委会也成立了有党员代表、群众代表参加的“村务公开,民主管理”领导小组,着重群众关心的热点问题,即村集体经济组织的...     

全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议在西安召开

11月9日，全国村务公开协调小组在西安召开全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议。中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志出席会议并作重要讲话。     

落实村务公开促进民主管理

近年来，南通市农村工作部门围绕村务公开、民主管理做了大量的工作，取得了一定的成效。目前，全市1957个村都实行了村务公开，公开率为100％。     

账务资金"双代管"民主公开皆规范

农村财务的“双代管”,是指受村集体经济组织委托,由乡镇农经服务中心对村集体的账务和现金进行管理.它是多年来山西省农经工作者在“村账乡管”、“村账乡监”等多种探索和实践中总结出来的一种农村财务管理的有效形式.实践表明,农村财务的这种管理方式,可以提高村级财务管理的透明度和资金使用效益,控制村级不良债务增长,是目前农村实行民主管理、村务公开,遏制农村“三乱”行为、从源头上预防农村干部滋生腐败的有效举措.     

458个红手印呼唤村务公开

被称为“阳光工程”的村务公开,作为一种村民自治的形式,在50年代就已经有了雏形。到了80年代,在我国逐步建立市场经济、全面推进村民自治的背景下,村务公司进入了全新的发展阶段——公开的范围更大,内容更广,并获得了初步的成功。根据目前的调查,村务公开工作在我国农村已经普遍推行,在全国68万多个村中,目前已有95％的村实行了村务公开,比较规范的占60％以上。但是,村务公开在实践中也暴露了很多的问题,所以对村务公开的批评和赞扬几乎平分秋色。     

强化阳光操作 严格民主管理

近年来，江苏省赣榆县青口镇党委政府以“农民答应不答应，群众满意不满意”作为村级集体财务管理规范化建设和村务公开民主管理工作的原则和出发点，从健全制度、规范程序、民主管理、村务公开、审计监督等方面入手，把全镇村务公开和民主管理纳入规范化、制度化轨道，取得了较好的效果。     

推行“村务公开,民主管理” 促进农村稳定与发展

一、推行“村务公开，民主管理”对于促进农村稳定与发展具有重要作用推行“村务公开、民主管理”能够有效地把党的群众路线落实到农村，能够开辟密切干群联系的渠道，促使干部转变思想观念，改进工作作风，更加深入群众，倾听群众的呼声，脚踏实地为群众办实事。推行“村...     

邵武市推行村级会计委派制

福建省邵武市在开展农村基层民主建设中,从财务管理入手,在村级推行会计委派制度,规范村级财务管理和农村干部行为,密切了党群干群关系,促进了农村党风廉政建设,取得了良好效果。“村务公开、民主管理”,关键是要实行财务公开。然而长期以来,由于村支书、村主任可以随意更换村会计,以致在一些村,村级财务成为少数村干部的“口袋账”、“抽屉账”、“糊涂账”,村财管理混乱,由此引发了农村干群之间的重重矛盾。从１９９７年下半年开始,邵武市纪委在深入乡村调查研究的基础上,提出在全市１１６个村全面实行村级会计委派制。规定村级会计由村委…     

东阳规范村级财务

浙江省东阳市村级财务管理不搞“花拳绣腿”,戒除“表面文章”,实现制度化、规范化管理,建立全方位监督机制,让村级财务公开真正做到了“货真价实”。去年全市１２４７个行政村实行村级财务清理公开的,占９７．５％,有关村级财务的信访同比减少５０．８％,有力地推动了基层民主政治建设,维护了农村的稳定。——完善配套制度。为进一步规范村级财务管理,去年该市出台了《东阳市规范村务公开实施办法》,要求各乡镇修改完善村级财务公开制度,明确做到公开内容、时间、程序、形式的“四统一”;坚持不懈地抓好２３个乡镇的“集中记账…     

广晒村务赢民心

江苏省南京市江宁区江宁街道有22个村(社区),耕地8.2万亩,农业人口6万人.近年来,街道把推行村务公开民主管理工作列入各村(社区)、街道办事处重要议事日程,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,有力地促进了村务公开民主管理工作健康有序发展.22个村(社区)都建立了村务公开民主管理制度,村务公开民主管理趋于规范.     

全面推行“三集中一公开”制度 搞好村级财务公开

湖南省临湘市在村级财务管理工作中,普遍推行“三集中一公开”制度,全面公开了村级财务,促进了财务管理规范化,促进了村级民主管理。１９９６年,在市委、市人大、市政府的重视和支持下,市经管局在忠防镇进行了村级财务管理的试点工作,试行了村级财务实行集中记账。集中会审收支凭证、集中管理财务档案并逐月公布财务账目的“三集中一公开”管理办法。１９９７年,全市２９６个村全面实行了“三集中一公开”的管理办法。去年,全市把村级财务公开作为村务公开的一项重点内容,做到了规范化、制度化。推行“三集中一公开”的具体作法１…     

“三资”代理与推进村级财务管理规范化

年来,安徽省舒城县在村级财务管理工作中,不断创新制度,认真落实新农村建设要求,健全完善民主理财机制,精心构筑监管体系,村务公开,民主管理得到了较好落实。2009年下半年以来,该县出台了《关于印发全县农村“三资”代理服务实施方案的通知》和《关于印发舒城县农村“三资”代理服务实施办法及有关制度的通知》,全面实行农村集体“三资”代理,农村财务管理基本走上了制度化、规范化、法制化的轨道。笔者拟从村级财务管理发展历程、“三资”代理的意义及相关制度、“三资”代理下村级报账员相关业务工作等方面作一介绍。     

推行财务公开 实行民主理财

在农村实行财务公开和民主理财是广大农民群众的愿望。成都市郊农村在实行村务公开和民主管理中，重点实行了财务公开和民主理财。据统计，１９９８年已有４５８７个村、３５９８０个社实行了财务公开，分别占全市村、社总数的９９６％和９３２％。目前，财务公开已在...     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…