“账外账”与“小金库”的区别

在审计中,审计人员常常把查出的“账外账”与“小金库”问题相混淆,认为“账外账”即是“小金库”。虽然在财经法规中找不到对“账外账”含义的解释,但笔者认为：“账外账”与“小金库”有不同之处,应当严格区分。一．国家或单位的收入虽然未纳入单位财务会计账内或未纳入预算管理,但“账外账”的收支业务多数人知道,不是私存私放,而且账薄记录清楚、规范;“小金库”最突出的特点是私存私放,其表现形式是收支业务只有少数人掌握,收入具体数额不清楚,开支多数以“条条”代账,有的即便有账也是“本本”账,杂乱无章,不规范。二．…     

“小金库”与“账外账”有本质区别吗

根据国办发[1995]29号文,“小金库”指的是违反国家财经法规及有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金。所指的各项资金应当是包括国有、集体单位的资产及其收益。从这一定义来看,其涵盖的范围是相当广的,应当说已涵盖了     

“账外账”与“小金库”的认定处理

在行政、事业单位财务收支审计中,经常遇到“账外账”与“小金库”区分难的困惑。有的把“账外账”作为“小金库”处罚,有的又把“小金库”作为“账外账”处理。从审计实务角度分析,我们认为产生这一困惑主要是两个方面的原因所致。     

＂账外账＂和＂小金库＂的区别与联系

一、“账外账”和“小金库”的区别1．概念不同。“账外账”是指违反《中华人民共和国会计法》和国家有关规定,在法定会计账册之外设立的账册。“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理、私存私放的各项资金。     

浅析“小金库”

一、何谓＂小金库＂（一）旧定义：1995年,在国务院办公厅批转财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查＂小金库＂意见的通知》中,将＂小金库＂定义为：凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳人预算管理,私存私放的各项资金均属“小金库”。     

浅析对小金库的清查与治理

企业资金的管理和运用,对企业的生存和发展有着重大的影响,然而小金库却大量吞噬企业的资金,是一个堵不满的黑洞。各单位设立小金库,其目的是为了谋取小团体或个人利益,逃避财务监督和群众监督,从事违规、违法活动。小金库的存在严重影响了企业的正常发展,造成了国有资产的流失。     

盘出的账外账

受市委组织部委托,我局审计组于近期对某镇镇长进行了任期经济责任审计,挖出60余万元的账外账,事情经过如下:此次审计,在按审计方案进行中,经过三天的审计,发现该镇除存在与其他乡镇违纪违规的共性问题外,未发现其他账外账的任何蛛丝马迹。第四天到达审计现场时,审计人员决定对出纳库存现金进行突击盘点。通过盘库,发现出纳现金长款较大。出纳说可能是计算有误,但审计人员怀疑是否有账外收入未计算在内,于是,要求出纳将其办公桌抽屉里所有票据拿出来清点。出纳说里面除了私人的东西外,已全部拿出来了。审计人员又要求其将抽屉一一打开,就在…     

揭秘账外账与会计监督

近年来，各地不断出现账外账的问题。多数是会计知道的，有些是不知道的。问题出现后，有些是会计不可推卸的责任，有些是会计难以承担的，有些是会计无法确认的。按照1999年10月31日修订的会计法第35第规定：各单位必须依照法律，行政法规，接受有关监督检查部门依法实施的监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况，不得、隐匿、谎报。     

“小金库”财源浅析

“小金库”俗称“小钱柜”，古而有之。而今，在商品经济大潮的冲击下，一些单泣恐惧日益健全的经济法律法规的威力，其侵吞、浪费国家、集体资财的手段已由明转暗，由拙度精。“小金库”这种瞬形产物，分布越来越广，库财愈聚愈壮。     

浅析“小金库”问题

所谓“小金库”是指那些化大公为小公，化公为私，侵占截留国家和单位收入，并且不在本单位财务会计部门列收列支，私存私放的各项资金。根据国家规定，凡违反国家财政法规及其他有关规定，侵占截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理的各项资金均属“小金库”，都在清理检查的范围之内。几年来，通过审计检查，发现“小金库”现象具有一定的普遍性，这种状况的存在无论是对单位、部门还是对领导干部本身都具有很大的危害。     

“小金库”财源浅析

“小金库”财源浅析张玉华“小金库”俗称”小钱柜”，古而有之。而今，在商品经济大潮的冲击下，一些单位恐惧日益健全的经济法律法规的威力，其侵吞、浪费国家、集体资财的手段已由明转暗，由拙度精。“小金库”这种畸形产物，分布越来越广，库财愈聚愈壮。纵观近几年查...     

乱设账外账法网难逃

最近,我们在对某加工企业的离任审计时,发现该企业１９９７年１１月第２９号凭证中有这样一笔会计分录：借：现金４２０４９５．８０元贷：应付账款４２０４９５．８０元凭证摘要栏注明：收回木材款。凭证后附一张列有Ａ至Ｈ等８个供货单位名称及金额的便笺纸,其中,Ａ单位３４７５３．２９元,均未开据收款收据。这笔业务将应付上述８个单位的账务结平。这笔业务引起了我们的疑问：其一,收回数十万元的货款,为何不通过银行转账？其二,既然是收现金,为何不开具收款收据？其三,Ａ至Ｈ八个供货单位竟在同一天退回材料款是凑巧的吗？带…     

浅析“小金库”审计方法

小金库的形成,一般分两种情况,一是通过隐匿、截留各种收入形成小金库;二是通过虚列支出、资金返还等方式,将资金转到本单位财务会计部门账外形成小金库。由于小金库具有较强的隐蔽性,一般情况下很难在会计资料中发现问题。因此,在审计过程中,要根据不同情况采用不同的审计方法。在审计方法的运用上,笔者认为应做好以下几点。     

假发票与小金库

日前,我们到某单位审计时,发现这样三张发票。一张是吉林省临时经营统一发票,名称和项目栏是房租费、金额为7万元,上面加盖税务局填发验讫第8号章和出具发票单位的公章。另有二张是上张发票单位自行印制的内部结算收据。一张是供热费8万元;另一张是电费2.23万元。这三张发票引起了我们的注意。因为,该单位承租的办公室,只有200多平方米。在审计过程中,据我们了解,该房子是无偿使用,另外,200多平方米的房子供热费怎能8万元,水电费2万多呢?于是,我们到出具发票单位进行了核实,经过耐心做工作,出具发     

浅析“小金库”的动因与治理机制

我国治理小金库的工作已有20多年的历史了,它的存在尤如我国经济肌体上的一块顽疾,久治不愈,屡查屡犯。小金库的存在,不仅是滋生腐败乃至犯罪的经济基础,更重要的是它严重地挑战了社会的公平与正义,污染了社会的经济环境。治理小金库就要从它的资金源头、产生的动机和条件、监管制度上找原因,对     

谈谈企业账外账的成因与对策

我国的《会计法》、《公司法》、《会计基础工作规范》、《税收征管法》等财经法规和条例均从不同角度规定和要求各类企业都必须依法设置会计账簿,严禁在法定会计账册外另设账册。但是,有些企业账外账依然存在,其资金来源广泛,支出项目繁多,乱支滥用的现象仍十分严重...     

浅析“小金库”的审计方法

所谓“小金库”是指行政单位、事业单位、企业单位在财务收支活动过程中，将财政资金或者其他公款私存私放、私支乱用，不纳入法定会计账目进行记载与收支核算，而逃避财政监督、会计监督，偷逃税款，而谋取个人或小集团私利的违法、违纪行为。“小金库”也是以公款私存私放、违规滥用为特点的违纪行为的通俗叫法。