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养路支出实行定额预算包干,节余留用(分成),超支自补(共担),这是我省公路养护养位目前普遍实行的内部经济责任制形式.这种以承包支出为核心内容的经济责制任,充分调动了广大养路职工的积极性、主动性和创造住,促进了双增双节活动的开展,提高了公路养护质量.“七五”期间,我区管养的国、省道好路率由“六五”期末的40.6%提高到“七五”期末的65.8%,综合值由44.2上升到69. 2.五年实现包干结余188.7万元,占养路支出数的2.74%.给我区公路养护事业的自我发展注入了一定的生机活力. 但是,我们不能不注意到养路支出实行定额预算包干以后,公路养护会… 相似文献
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公路养路资金是保证公路畅通,使公路保持良好的技术状态的价值补偿。公路养路资金的来源是向有车单位按照国家规定征收的养路费,它是取之于车,用之于路,受益于事的不断循环过程,要想发挥公路的巨大效益,就必须管好用好养路资金,而管好用好养路资金的保证是执行好《公路养护会计制度》(以下简称《会计制度》)和《公路养护单位成本核算办法》(以下简称《核算办法》) 一、《会计制度》和《核算办法》的重要作用 《会计制度》和《核算办法》是公路养护单位进行会计实施的法律保证和方法体系,是考核养路资金投放效果的依据,是管好用好养路资金的… 相似文献
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公路养护部门属于财政预算外的事业单位,实行企业化管理,按照省局层层下拨养护计划资金的模式养路养人.一切工作思路都按“计划”行事。自1993年福建省实行公路体制改革,公路养护部门从省属下到地方后,实行了养路费切块包干、比例分成的管理模式。断了“皇粮”后的基层公路养护单位的出路在哪里?为此,笔者对福安公路分局(即公路段,以下简称 相似文献
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为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,我们从1989年起在全省公路建养部门逐步推行了责任会计,经过两年的实践,取得了较好成效,养路资金的使用,基本做到计划支出不突破并略有节余。 一、先点后面,分步推行责任会计 公路养路费是预算外事业费,使用上是“专款专用,以路养路”,虽然实行的是企业化管理,但毕竟不同于企业,关键的是养护任务和费用是指令性计划。公路养护单位的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到基层个人的,所以,怎样根据本单位、本部门的实际情况来推行责任会计,则是我们应… 相似文献
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随着国民经济的发展,公路养护里程越来越多,公路养护费用支出也相应增加,目前,由于公路养护单位(即公路管理段)采用的是一级会计核算,各工区一直沿袭报帐制度,定期向段报帐,使段对一些公路养护费用支出难以控制,养护成本费用超支严重。为了探索一条控制成本的有效途径,笔者认为公路养护单位应实行公路管理段、养路工区的二级会计核算。现就公路小修保养成本的核算,谈点个人看法。 一、将段一级会计核算改为段、工区二级会计核算 公路养护单位是执行公路养路费收支计划,实行独立经济核算的会计单位,所属工区及道班所使用的小修保养费用一直采… 相似文献
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推行公路养护经济责任制是目前公路养护管理制度的一项重大改革,随着经济责任制的全面推行和不断完善,不可避免地要涉及到会计核算和财务管理方面的问题,特别是承包范围最广的公路小修保养,在不断变革的新形势下,会计核算工作如何与之相适应,这是急待解决的问题。下面结合我省的实际做法,谈点浅见,抛砖引玉,共同探讨。 一、建立“内部核算”制度 公路养护实行经济责任制后,县段对道班实行了合同管理和经济目标管理,公路小修保养按计划投资(预算)包干,节约留用、超支不补,包工程量、包质量、包成本(费用)、包工期、包安全的全面经济承包责任… 相似文献
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公路养路费是根据 国家规定,按照“以路 养路”的原则,由交通 部门征收的用于公路养护和改善的一种事业费。它是维持公路再生产的主要资金来源。公路养护质量的好坏,运输通过能力的高低,一方面取决于养路资金的使用效果;另一方面也决定于养路资金投资额的多少。因此,大力加强养路费征收和支用管理,不断提高养路费的投资效果,对改善公路交通状况、增加运输生产能力、促进国民经济发展具有重要意义。本文仅就改善养路费的支出管理谈一点浅见,望同行指正。 一、改善宏观调控,加强微观管理,确保养路费专款专用 养路费作为国家预算外的一种特种资… 相似文献
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公路养路费现行管理体制是按照收支两条线的原则,养路费征收部门将收入逐级上解到省公路主管部门,省公路主管部门根据批准的养路支出计划分期逐级下拨到公路养护和施工单位。这种解交、拨款业务非常频繁、资金额度大、中间环节多、在途时间长,大量养路资金长时间处于往返汇解途中不能发挥效益。为了加速养路资金的周转,提高资金利用率,珍惜货币资金的时间价值,我认为除应对养路费收支管理体制或制度需要进行研究改革外,努力减少汇款在途时间将是重要的措施。 减少汇款在途时问,一是要求各级养路费征收单位和各级公路管理部门,严格按照养路费… 相似文献
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随着我国经济体制改革的深化,公路主管部门下放权力,扩大公路养护单位自主权,实行行政首长负责制,并根据所有权与经营权相分离的原则,实行多种形式的承包经济责任制, 是调动养路职工积极性,提高养路费使用效果和社会经济效益的有效形 式。但是,由于两权分离,出现了两个不同利益的主体。两个主体之间常 因养路费投资包干基数、投资递增比例、筑养路机具设备费补助,流动资 金不足等事关双方权益问题上发生矛盾。一些养路单位在利益驱动下,一 方面竭力向主管部门争投资,争设备。另一方面又以近期利益取代长远利益,以局部利益取代全局利益,追求… 相似文献
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崖岛嵩同志在1991年《交通财会》第5期上撰文,提出为理顺资金渠道,合理使用资金,建议将“公路养路费”改称为“公路使用费”。笔者有不同看法。 公路养路费是国家按照“以路养路”的原则,规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。不难看出,公路养路费不仅用于公路的日常养护,而且用于包括公路大中修、公路抢修、公路改建等在内的公路改善。从养路费的经济本质上来说,公路养路费不仅具有补偿、消费等特性,而且还具有积累的特性。 公路养路费用的支出虽包含了原有公路养护和公路的新改建。但公路的日常养护支出所占比重是… 相似文献
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如何加强对公路养路费的使用管理,更有效地对养路资金的使用进行控制与监督,保证公路养护工作正常进行。我们根据党的十三大关于加快和深化改革的精神,对养路费的管理与使用工作,从一九八八年元月起开始试行“内部银行”的新尝试。现就试行情况谈谈我们的作法与大家共同探讨。 一、建立与“内部银行”核算相适应的会计核算程序 根据我段目前实行的会计核算和辅助生产单位实行内部经济核算的特点,与建立“内部银行”的核算相适应的“单轨制”。即县段计财股既是全段会计核算的中心.又是办理“内部银行”结算的中心。由一名会计兼管这一项工作… 相似文献
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公路养路养路费是由征稽部门,代表国家意志,行使其职能,向有车单位和个人征收的,用于公路养护和公路工程的一种事业费。是国家财政分配的一种特殊形式,为充分发挥养路资金在国民经济建设中的作用,国家将其实行专项管理,以省(市)自治区为分配中心,实行统收统支,收支两条线的管理办法,做到专款专用,发展我国的公路事业。随着国民经济的飞快发展,对公路事业的要求越来越高,而决定公路事业发展的主要资金来源是公路养路费的征收。搞好公路养路费征收工作的重要环节之一是养路费征收部门的会计核算,如何做好公路养路费收入的会计核算呢? 一、建立… 相似文献
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随着公路事业的发展,我省公路养路费已超过10亿元,对改善现有公路状况和公路建设起到了积极作用。我们根据养路资金渠道多、资金雄厚、施工分散、点多、面广等特点,加强了养路资金的审计监督,并重点开展了公路养护财务决算的审计,收到了良好的效果。现根据我们的一些作法,谈谈我们是怎样开展财务决算审计的。 一、开展财务决算审计的必要性 我省公路养护系统财务体制是根据“统一领导、分级管理”的原则,实行省、市、县三级管理、三级核算。全省共有独立核算单位近百家。由于养路费收、管、用脱节、事改企、第三产业占款、贷款工程收费及工… 相似文献
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我院为了适应生产力发展 的需要,按照客观经济规律办 事,适应我省公路建设事业的 发展,切切实实地解决事业单 位吃国家“大锅饭”的弊端, 1987年经上级批准,我们借鉴 企业单位关于承包经营责任制 的做法,为减轻国家财政负担、 缩短工期,节约投资、提高质量 和经济效益、对现行管理体制 进行了重大的改革,推行企业 化管理,实行经济责任制。由原 来的全额预算管理改变为差额 预算管理的办法,实行有偿服 务收费制。勘测设计事业经费 在1986年实际支出的基础上 核减50%,其差额部分由单位 自己去创收,收入全留,超支自 负的经济责任制。 四年来我… 相似文献
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公路养护费拨款一般是指省、地(市)二级公路管理部门对所属养护单位的拨款。它是养护单位财务管理的重要组成部分,并贯穿在公路养护、工程施工的全过程中。它既是资金的供应过程,又是对资金活动的监督过程。因此养护费拨款工作具有它的客观规律性,正确地进行拨款,对于完成年度养护计划,提高资金的使用效果,具有十分重要的意义。但当前我省养路费拨款中存在不少问题。主要是: (l)中间环节多,资金在途时间长。 由于我省养路费实行收支两条线的管理办法,一笔养路资金从基层征收单位通过循环解交,下拨并投入基层用款单位使用,最快的也要一个月,… 相似文献
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为了消除养路费征收、使用统得过死的弊端,充分发挥各级交通局和公路养护部门的积极性,促进搞好征收工作,提高养路费的使用效益。根据《公路养路费使用管理规定》,结合本自治区的实际情况,经广西交通厅与财政厅、经委、计委联合颁发了《公路养路费计划使用管理暂行办法》(以下简称办法),从一九八八年元月一日起实施,对本区的养路费征收和使用实行承包。现简介如下: 一、收入承包办法 《办法》规定养路费的支出与养路费收人的完成数挂钩,按包死基数,保证上缴,超收分成的原则。由自治区公路管理局承包,按上年的实际收入增长7%确定年承包基数,… 相似文献
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公路养路费作为公路损耗的价值补偿,是公路部门从事公路养护、维修、改建和新建的主要资金来源,在现阶段由于养路费收入逐月形成,集中较慢,而支出使用集中,给公路建设工作带来很大障碍。尽管近年来养路费费率有所提高,但由于我国公路建设起步较晚,欠帐较多,加之近年来国民经济的发展对公路等级要求的提高,公路部门在维持简单再生产的同时,也加大了扩大再生产的步伐,而养路费支出又受到养路费收入的严重制约,致使公路部门的生产资金难以积累,难以满足需要。 如何缓和养路资金供需矛盾,提高养路资金的使用效果,已成为每位财务管理人员紧迫解决… 相似文献
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我国的责任会计是为完善和深化企事业内部经济责任制的需要而产生、建立起来的。它是对企、事业内部分权分责单位的经济活动进行计划、核算、考核的内部控制制度。为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,从一九八九年起在我省公路部门开始试点推行责任会计,至今已有四年取得了可喜的进展。 一、制订责任会计试行方案 公路养护部门是“专款专用,以路养路”实行企业化管理的预算外事业单位。与企业不同,关键是养护任务和费用是指令性的计划。其内部的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到个… 相似文献
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合理使用公路养路费,加强对公路养路费的使用管理,对加速公路建设,促进公路运输事业的发展,有着重要作用。本文仅就合理使用和管理养路费问题谈点浅见。 一、安排养路支出计划要以社会效益为依据,贯彻“养、改、接”方针 “要致富,先修路”,这说明了公路在国民经济中所占的重要地位。但是,公路养护的资金来源主要是向社会有车单位收取养路费,所以在安排养路支出计划时,必须考虑到各条路线的车辆密度和道路的通过能力,以提高社会效益。福建省截至1986年底,公路通车里程达37175.18公里,比解放初期增长了38倍,平均每百平方公里有30.72公里,公路… 相似文献
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自一九八○年以来的六年中,我省养路工程费共支出三亿九千多万元,占养路总支出的百分之八十三点一五。其中在干线公路上安排大中修改建工程一亿六千六百多万元,”为干线公路养护支出的百分之三十五点一五;小修保养安排了九千九百多万元,占养路支出的百分之二十;县乡道路建设安排了九千七百多万元,占养路支出的百分之二十;养路事业费和其它费支出安排近八千万元,占养路费支出的百分之十八左右;行政管理费安排一千九百一十六万元,为养路支出的百分之三点九;安排自力更生改造公路的材料补助费四百四十五万元。安排危房及严重缺房建设一千五百八… 相似文献