大力发展个体私营经济要致力于三个着力点

一、要把发展个体私营经济的着力点放在发展有利于增加地方财政收入的产业上来。龙山县是一个典型的“老少边山穷库”地区,经过历届县委、政府和全县人民的努力,县财政虽然过亿元,但财源结构过分单一,对县财政增收有利的后续财源十分匮乏,可用财力少。1995年财政收入15640万元,除去上解6146万元,专项支出707万元,企业返还3435万元,县财政可用财力只有5352万元,从而导致县财政收支无法平衡,累计赤字3000多万     

沁水县地方财源建设的思考

我们沁水是个山区贫困县,工业基础比较落后,农业基础比较薄弱,财政较为困难。地方财政除分享25％的增值税外,大多是零散小税,且相当一部分不仅征收难度大,而且在今后一段时间内很难有大的增长。因此,在分税制财政体制下,如何加速发展地方经济,大幅度增加财政收入,是迫切需要解决的首要任务。这就要求我们必须进一步解放思想,拓宽思路,在理财观念上来一个大转变,在培植财源、建设财源上下功夫,因地制宜,统筹规划,分类指导,巩固支柱财源,涵养基础财源,开辟新兴财源,力争到2000年,我县地方税收突破4500万元大关。     

培植财源是财税增长的根源

道县是一个典型的农业大县,1992年全县财政收入2628万元,累计赤字1200多万元,从1993年起,财政收入连续快速增长,每年以10％至20％的速度递增．不仅消灭了赤字,而且基本做到工资按月发放,财政年年平衡。1997年实现财政收入8246万元;1998年首次过亿元．达到10097万元;1999年再攀高峰,地方财政收入首次过亿元,财政总收入实现11154万元。我们的体会是：培植财源是财税增长的根源。突出农村产业,夯实基础财源。一是在财源建设项目上培财。每年,我们结合农业产业结构调整,在全县筛选100个潜力大。增税快的财源建设项目,尽量做到了…     

妥善处理改革、发展和稳定关系促进财政经济持续健康发展

近几年来 ,莱州市坚持从本地实际出发 ,正确处理改革、发展和稳定的关系 ,在财源建设、支出管理及乡镇财政体制改革等方面进行了许多有益的探索 ,取得了较好的成绩。１９９９年 ,全市完成地方财政收入３．５１亿元 ,比上年增加５０３７万元 ,增长１６．７ %,是１９９４年的３倍 ,５年平均增长２４．７ %,连续１３年实现了财政收支平衡。我们的主要做法是 :一、积极构筑多元化财源体系 ,促进财政收入稳定增长近几年来 ,我们立足于构筑多角度、多层次的财政收入支撑体系和复式财源结构 ,有效规避了市场变化给财政收入带来的风险 ,为财政经济的…     

加快靖州财源建设的几点思考

改革开放以来，我县财源建设有了较快的发展，全县地方财政收入由１９７８年的３４９．６万元上升到１９９８年的６５５６万元，年均递增１５．７８％，年年实现财政收支平衡。然而，随着经济结构和经济运行机制发生的变化，地方财源建设中的矛盾和问题越来越突出，主要表现在农业基础财源不稳，工业主体财源不壮，个私新兴财源不活，乡镇财源逐年萎缩。本文就如何解决这些问题，加快财源建设步伐，提几点对策思考。一、发展农业和农村经济，夯实基础财源农业是国民经济的基础，也是财政的基础财源。农业的丰歉，会直接和间接地反映到财政上…     

培育财源 强化征管 实现财政收入持续快速增长

近几年来，寿光市把搞好财税工作作为加快强市建设的关键措施来抓，在宏观经济环境不利的情况下，正确把握市场经济发展规律，加快调整经济结构，加大资金扶持力度，培育财源，强化征管，实现了财政收入的持续快速增长。全市财政总收入由１９９５年的２．１３亿元猛增到１９９８年的５．２４亿元，年均增加１亿多元。１９９８年财政总收入、地方财政收入分别居全省县级第６位和第５位。今年１—１０月份，全市完成财政总收入５０１７３万元，其中地方财政收入２９８５０万元，分别占全年预算的８３．５％和７８．５％，较去年同期增长２７．…     

县乡财政面临的困难及对策

南城县位于赣中东部,是一个拥有31万人口、38万亩山林、25.4万亩耕地的农业县。辖12个乡镇、150个行政村,农业人口24万人。税改前,农业税377万元、特产税862万元,占全县财政收入的15.63%、占地方本级收入的19.53%,是一个典型的“农业大县、工业小县、经济弱县、财政穷县”。近年来,南城县加快以工业为主体财源的建设,2004年财政收入首次突破1亿元,达10860万元,比上年增长14.70%,其中地方本级收入7573万元,比上年增长6.84%。尽管财政收入有较大增长,但支出扩张压力重负,县乡仍面临着财政窘迫困扰。一、当前县乡财政运行现状1、增收步伐缓慢,…     

确保县级财政收入增长的体会

近年来，嘉禾县积极探索县级财政增收的有效途径，不断深化财税体制改革，努力拓宽财源渠道，大刀强化财税征管，实现了财政收入持续快速增长。自1995年以来，县级财政每年以千万元以上幅度递增，1996年达到7146万元，比1994年增长1倍，财政收入两年翻番，增幅在郴州市排名第一。今年到七月底止，完成财政总收入4137万元（含季节性收入），为年度预算的50．35％，比上年同期增长46．49％。回顾前段工作，我们主要有以下体会：一、突出效益观念，加速财源建设，是确保财政快速增收的坚实基础。大力扶植财源建设是振兴财政的根本，是增强财政…     

加快天津市地方财源建设的政策思路与对策研究

培育财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，不仅是确保地方国民经济持续健康发展的坚实基础，也是贯彻“十七”大精神，全面建设和谐社会的可靠保证。有效解决当前地方经济与财政发展中面临的困难和问题，培育地方财源，增强地方经济发展后劲，促进地方财政收入增长，是摆在我们面前的一个重大课题。本文以科学发展观为指导，结合天津市经济与财政发展状况，对地方财源建设问题予以探讨。     

恩施州财政改革发展的做法与思路

自１９８３年建州以来 ,恩施州确定了“振奋民族精神 ,稳定解决温饱 ,努力实现脱贫脱补”的财政经济发展总体目标 ,努力构建新的财政运行机制 ,大力加强效益财源建设 ,尽力规范财政行为 ,切实抓好农村、城镇、替代三大财源建设和效益财政建设 ,强化财政财务监管 ,努力增收节支 ,使财政经济走上了持续、快速、健康发展之路 ,取得了较大成绩。总量增长大 ,财政收入由建州时１９８３年的８７４２万元增加到１９９９年的９９０１３万元 ,增长了１０．３倍 ,年递增１６．４ % ,尤其是近五年来 ,财政收入每年增加１亿 ,五年翻一番 ;财政收入过１０…     

郴州财政：困难与出路

郴州自撤地建市以来 ,财政工作取得了较大的进步。１９９９年财政总收入达到１５．８８亿元 ,比１９９５年增加６．２３亿元 ,年均递增１３．２６ % ,其中地方财政收入达到１２．８４亿元 ,比１９９５年增加５．８２亿元 ,年均递增１６．２９ %。但是 ,客观地对财政形势进行分析 ,郴州的财源体系还相当脆弱 ,确保财政收入有效增长的保障机制和支出优化的科学分配机制还有待完善 ,加上影响财政发展方向和进程的不可控因素逐年增加 ,其现状堪忧 ,前景不容乐观。一、困难一是财政收入规模仍然偏小 ,占ＧＤＰ比重偏低。郴州财政收入尽管增长很快…     

强化财源建设 夯实县域经济跨越式发展的基础

推进财源建设,是壮大县域财政经济实力、促进县域经济实现跨越式发展的基础。近年来,栾城县以“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,按照“巩固基础财源、壮大骨干财源、培育后续财源”的思路,不断加快财源建设步伐,财政经济实力明显增强,在1997年实现财政收入超亿元的基础上,连续保持了年均(扣除区划调整影响)增长17.5％的速度,今年上半年完成财政收入1.07亿元,     

对跨世纪衡郊财源建设的初步探讨

近年来，我们利用地处衡阳市郊区的区位优势，大力发展城郊经济，加快财源建设步伐，财政实力得到增强。１９９７年，全区财政总收入４７５８万元，比１９９２年增长１．５倍。但是，由于财政工作中一些深层次的矛盾没有得到根本解决，我区财源建设中也还存在一些突出的困难和问题，集中表现在财源建设滞后，财源整体结构不合理，城郊支柱财源乏力，财源增长质量和效益不高，财政增收困难。在新的形势下，如何振兴地方财政，本文就此作一些初步探讨。要取得跨世纪财源建设的新成就，关键是充分发挥城郊产业、资源和区位优势，把握财源建设的…     

沅江财政一年大变

湖南省沅江市是个受自然条件、地理资源局限,经济滞后,财政收入长期呈低速度增长,财政赤字严重的县级市。1994年累计财政赤字274万元,1995年,在市委、市政府的正确领导下,通过大胆试、大胆闯、大胆干,财政一年大变,财政收入一年猛增。累计完成经常性财政预算内收入10518万元,比上年增长47.6％,增长速度在全省名列前茅,当年消化赤字274万元,首次突破亿元大关,创沅江财政收入历史最佳纪录,扭转了财政收入长期滞后的被动局面。其主要经验是: 一、上下齐管财政工作 沅江财政赤字严重,财政增收长期缓慢,面对这种局面,市委、市政府认真学习中央有关财政工作精神,和省委、省政府《关于进一步加强财源建设严格财政管理的决定》,认真剖析财政收入增长滞后的主客观因素,认为财政体制存在收支统得过死,财税征收单兵作战,乡镇干部的积极性难以调动以及税收征管机制不健全,漏洞大,全市上下没有充分认识到财政在国民经济中的地位和作用,导致财政工作治本措施弱,治标工作差,严重约束阻碍了财源建设的发展。通过学文件,找差距,查漏洞,提高了对抓财源     

永兴县乡镇财政体制改革的调查

永兴县于1995年在郴州市率先推行了“核定基数，收支挂钩，分税分成，定额上解（或补贴），一定两年”的分税制乡镇财政体制，充分调动了乡镇发展经济、培植财源、增收节支的积极性，壮大了乡镇财政实力。据调查，1995年，永兴县财政总收入71051元，比上年增长32．7％。其中地方财政收入完成5754万元，比上年增长37．5％；乡镇级地方财政收入达到3007万元，占全县地方财政总收入的52．25％比上年增长32．82％。这样，永兴县结束了从1985年“超收分成”和1989年“收支挂钩大包干”两次乡镇财政体制变革以来九年就有八年财政赤字的历史，实现…     

扬长补短 加强财源建设

近年来,安仁县从实际出发,把建设财源同建设农业强县结合起来,财源建设工作取得明显成效,财政收入连续几年以1000万元的速度增长。1992年全县财政收入1638万元,1993年达到2653万元,1994年达到3658万元,农民人均纯收入916元,比上年增加200元,增长38.6％。1995年1—7月财政收入又比上年同期增长37.1％,预计全年财政收入可达4600万元,比上年增加1000万元,农民人平纯收入可达1100元,又比上年增加200元。财政收入的快速增长,对于稳定社会、发展经济和各项社会事业起到了良好的促进作用,受到中央领导的称赞及省市委与政府的奖励。我们的体会集中在一点,就是要在“变”字上做文章。     

探索理财之道 振兴县级财政

一、认清现状，增强振兴财政的紧迫感南县是湖南典型的农业大县和国家商品粮棉生产基地县。由于多种原因，８０年代末至９０年代初，南县财政陷入了严重困境。１９９１年，县级财政收入仅３４００万元，人平只有５４．２元，大大低于全省人平１１５元的水平。在中央、省市领导的重视关心下，从１９９２年开始，我县被定为全省产粮大县财源建设试点县重点扶持之后，财政工作获得了长足发展。尤其是近几年财政收入连续快速增长，一年迈上一个新台阶。１９９５年财政收入超过８０００万元。１９９６年又登上９０００万元台阶，１９９７年财政收…     

积极探索县级财源建设的有效途径

近几年来,嘉禾县按照市场经济的要求,从发展生产、提高经济效益入手,立足自身优势,积极探索县级财政增收的有效途径,走出了一条“扩张总量,优化结构,壮大财源”的财政经济发展的新路子,财源结构渐趋合理,地方财政实力日益增强。自１９９５年以来,县级财政每年以千万元以上的速度增长,１９９７年达到８８７８万元,比１９９４年３０７４万元增长１．９倍,年均增长３０．４％,增幅在郴州市名列前茅。１．提高认识,加强领导。我们始终坚持把财源建设作为整个经济工作的重头戏来抓,作为振兴县域经济的基础性、战略性工程来抓。县…     

一手抓征管 一手抓财源 推动地方财政经济持续稳定增长

县级财政是地方财政的基础，做好县级财政工作，是推动经济发展和维护一方稳定的基本保证。近年来，河北省栾城县认真克服政策性减收因素等困难，通过强化税收征管，狠抓财源建设和优化支出结构，财政工作实现了由收入型征管向质量型征管的转变，后续财源日益巩固加大，财政实力得到明显增强，在1997年实现财政收入超亿元的基础上，连续保持了年均增长17．5％的速度，今年前11个月扣除区划调整影响已累计完成财政收入12．5亿元，可比增长21．5％，有力地促进了全县经济快速健康发展。     

统筹城乡一体化发展 建设富裕和谐新诸城

诸城地处山东半岛东南部,总面积2183平方公里,人口106万,是全国百强县和全省30强。近年来,我们以科学发展观为指导,以建设富裕和谐现代化新兴城市为目标,全力打造实力诸城、生态诸城、和谐诸城,开创了县域经济社会一体化发展的新局面。2007年,全市完成地区生产总值303．1亿元,实现财政总收入28．3亿元,其中地方财政收入16．3亿元。今年上半年完成地区生产总值180．6亿元,实现财政总收入17．6亿元,其中地方财政收入10．8亿元。