土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

人类漫长发展过程中,农村社会保障相关功能主要是通过土地承担的,伴随土地流转相关制度运行,我国农民社会保障必须要有新内容与制度来辅助。所以,构建城乡统筹社会保障体系将成为缩短城乡差距、推动工业化与城镇化、改善三农问题、构建和谐社会、实现生存公平的首要前提,应当构建城乡统筹社会保障相关制度,分步骤、分阶层的来构建城乡统筹社会保障体系。     

城乡统筹发展下社会保障制度完善

改革开放以来,我国城市社会保障制度通过不断地改革和创新已形成为一套较为完整的保障体系。而农村的社会保障体系建设远远落后于城市,形成城乡分割的二元社会保障结构。本文以统筹城乡发展为主线,通过对城乡统筹的基本内涵及其对我国社会保障制度建设的新要求的阐释,提出完善社保制度的措施。     

社会保障制度的城乡衔接问题探讨

社会保障制度的城乡衔接是实现包容性增长的手段，实现包客性增长是社会保障发展的保障和基础，我国城乡社会保障水平差异较大，地区差异显著，抵抗风险能力较弱，因此，应增加社保制度的层次性，从社保标准的调整、基金的管理、投资制度等几方面加以完善，促进城乡衔接.     

城乡差距33倍:养老双轨制面临巨大挑战 亟待改革

时至今日,中国社会保障制度改革的整体倾向仍然未能跳出城乡隔离的二元体制。在社保资金投入量一定的情况下,这种重城轻乡的二元社会保障制度实际上是以牺牲农民的利益为代价的,其结果是进一步拉大了城乡间社会保障水平的制度差距,更加固化了二元经济结构的城乡壁垒。     

关于统筹城乡社会保障的思考--读《统筹城乡社会保障制度建设研究》

本文通过对《统筹城乡社会保障制度建设研究》一书的详细研读，并结合其它专家学者的观点对统筹城乡社会保障制度建设的几个关键问题进行了剖析。     

统筹城乡养老保险制度的困境及对策分析

在城乡一体化建设的要求下,河北省统筹城乡养老保险制度的工作有了很大进展,但还面临着城乡不同养老保险制度发展不平衡、缺乏可转移性和制度间缺少衔接性等社会保障体系内问题.在社会保障体系之外,户籍制度障碍、传统养老方式保障功能弱化及城乡、地区间经济发展水平差异较大等困境也影响着统筹城乡养老保险制度的进程.本文在分析困境的基础上,提出了几点对策.     

我国城乡社会保障均匀度的衡量方法与测度评价

我国当前城乡之间社会保障制度安排差异明显,社会保障福利差异有不断扩大之势。本文提出了社会保障均匀度的概念,并介绍了通过社会保障基尼系数与修正的社会保障基尼系数对社会保障均匀度水平进行衡量测算的具体方法。在此基础上,对我国现今城乡之间社会养老保障均匀度水平与城乡医疗保障均匀度水平进行了一次定量测度分析,研究结果发现：我国城乡养老保障基尼系数为0．34,呈现中度不均匀;城乡医疗保障基尼系数0．49,呈现重度不均匀;而城乡社会保障基尼系数（O．41）处于中度不均匀状态;修正后的城乡养老保障基尼系数（0．61）和城乡医疗保障基尼系数（0．79）均处于危机的状态。这表明我国目前社会保障制度安排未能有效调节城乡之间收入分配的差距格局,而是呈现严重危机之势,采取有效措施以缩小城乡之间社会保障差距,提高城乡社会保障均匀度水平,是当前社会的紧要任务。     

加快推进贵州省社会保障城乡统筹

贵州省近年来社会保障制度建设取得重大进展,但仍存在发达的城市工业和落后的农村产业并存。贵州省应加快推进社会保障的城乡统筹,从建立城乡转移制度,共享医疗资源、理清管理制度,统筹城乡低保管理制度等方面提出对策和建议。     

安徽经济崛起的支柱之一:社会保障制度的完善

在考查安徽社会保障制度运行现状的基础上，深入分析其在制度建设和运行过程中存在的问题，就如何完善社会保障制度的建设提供一些主要思路：构建多层次的社会保障制度体系，促进城乡保障一体化和充实社会保障的物质基础。     

土地的保障功能与农村社会保障制度创新

由于我国农村人多地少及土地比较收益逐渐下降等原因，土地的保障功能日渐弱化。同时，以土地作为农村人口生活保障的载体，也阻滞了农村城市化和农业现代化的进程。因此，本文提出以建立城乡一体化的社会保障制度为目标，在经济比较发达的地区率先建立农村社会保障制度，构建城乡社会保障制度之间的衔接通道，实现农村社会保障制度创新。     

养老社会保障制度的社会公平问题研究

当前,我国社会保障制度及运行中暴露出诸多关于保障对象间、地区间及管理主体间有失公平或不合理的问题.其解决的思路是:通过立法来确保农村养老保险制度的建立和运行,建立稳定的多渠道筹集社会保障基金的制度,强化保险理念来解决社会保障对待上的不公平;通过社会保障预算来约束和强化管理;通过提高统筹层次来解决社会保障导致的地区间发展不平衡;通过建立专门社会保险专家统管机构来协调和统一政府间和部门间的权利与责任;通过城乡有别的制度框架为缩小城乡社会保障不公平营造制度框架,促进社会保障的可持续发展.     

建国以来我国社会保障立法的进程与发展趋势

建国60年来,我国社会保障立法经历了一个从创建、发展到停滞与恢复再到创新这样一个曲折发展的过程,目前基本上形成了现代社会保障法律制度框架,今后,我国社会保障制度建设将从较多行政立法向人大统一立法转变;由分散立法向相对集中立法转变;由城乡分别立法向促进城乡制度衔接转变。     

城乡差距制度因素分析

本文通过分析城乡收入差距演变特点及现状,提出制度因素是影响城乡收入差距的根本性因素,分析了二元户籍制度、二元教育制度、二元社会保障制度、二元财政制度对城乡收入差距的具体影响.     

论城乡一体化进程中农村社会保障制度的完善

统筹城乡经济发展,实现城乡一体化,成为我国全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设的重要内容之一,而呈现“二元结构”特征的社会保障制度日渐成为其发展的障碍。因此,在新形势下完善我国农村社会保障制度显得尤为迫切和必要。本文从其存在的主要问题入手,从政策支持、经济发展和制度建设三个方面试图探讨完善农村社会保障制度的对策。     

统筹城乡社会保障法律制度的路径分析

我国是二元结构的国家,既存在二元社会结构也存在二元经济结构。要实现城乡统筹发展,必须要了解二元结构产生的原因,我国二元社会保障制度是政策选择的必然结果。目前,二元社会保障制度已不能适应经济、社会协调发展的新要求,建立统筹城乡的社会保障制度具有可行性,要从立法理念、立法体系等方面着手进行完善。     

城乡社会保障均衡发展的制度设计及路径选择

随着国家西部大开发战略的推进,云南省昆明市作为西部地区的重要城市,社会经济快速发展,但社会保障存在城乡二元结构突出、体制建设落后、发展水平不均衡等问题。因此,应以城乡社会救助为基础、社会保险为主体和社会福利服务为补充的思路进行社会保障制度设计,并从体制创新、基金管理、组织领导和需求表达等方面进行制度建设,从而促进城乡社会保障均衡发展。     

从社会公平的角度统筹城乡社会保障制度

随着我国社会保障制度初步建立,社会保障制度中存在的不公平现象也日益凸显。本文通过对社会保障制度的城乡差异进行分析,发现我国的社会保障制度存在城乡机会不均等、农村管理体制不健全、资金分配不合理等问题,并且提出了一些相对应的意见和建议,如扩大社会保障覆盖面、统一管理、增加财政的支持等。     

完善我国农村社会保障制度

我国建立健全农村社会保障制度要从中国农村的实际情况出发，坚持建立城乡统筹的社会保障体系的方向，加大政府对农村社会保障的投入力度，优先解决农民的基本生活保障问题，建立多层次的农村保障体系，不断缩小城乡社会保障水平差距。[编者按]     

六个“失衡”拉大我国城乡居民收入差距

我国城乡居民收入差距持续拉大,其因素在于城乡对外开放程度的失衡,投入城乡财政的失衡,金融支持城乡力度的失衡,城乡就业制度的失衡,城乡人口发展的失衡,城乡社会保障制度的失衡,以及种种失衡相互的交织.     

城乡差距制度因素分析

本文通过分析城乡收入差距演变特点及现状，提出制度因素是影响城乡收入差距的根本性因素，分析了二元户籍制度、二元教育制度、二元社会保障制度、二元财政制度对城乡收入差距的具体影响。