国库集中收付制度改革及执行中存在的问题

长期以来,我国的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,使得财政资金活动不透明、资金使用缺乏监督、收支运行效率低下,容易滋生腐败现象。国库集中收付制度的改革,减少了资金运行中间环节,提高了资金运行效率,大量财政资金从商业银行的财政专户转移到国库账户。但改革中仍然存在很多问题,大量财政专户的存在,使得大量财政资金游离于国库单一账户之外,集中支付仍然通过商业银行账户完成,财政资金被滞压甚至转移用途现象大量存在。本文调查分析国库收付制度存在的相关问题并提出相关建议。     

国库集中收付制度亟待规范

2004年是信阳市财政资金缴拨实行国库集中收付制度的第一年,市审计局在2005年的财政同级预算执行审计和县级财政决算审计中,对国库集中收付情况进行了审计。从审计情况看,国库集中收付运行中还存在一些问题,需要进一步推进和完善。一、财政资金未全部纳入国库单一账户体系管理信阳市财政国库集中收付制度方案规定,建立国库单一账户体系,所有财政资金都要纳入国库单一账户体系管理,财政收入缴库分直接缴库和集中汇缴两种方式。从财政收入缴纳情况看,直接缴库的财政收入能够按照规定缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。但是,有些集中汇缴…     

优化完善乡镇国库集中收付制度初探——以怀安县为例

国库集中收付制度向乡镇延伸是必然趋势,是进一步优化完善国库集中收付制度的重要环节.为此,国家财政部下发了《财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见》,张家口市财政局和中国人民银行张家口市中心支行联合出台了《张家口市市级财政国库集中支付管理暂行办法》.本文结合怀安县情以及目前试运作中的一些问题,就优化完善乡镇国库集中收付制度做一下初探.     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

对构建会计集中核算型国库集中收付制度的思考

随着我国经济体制改革的不断深化，财政体制改革电迈向了一个更高的层次。在新形势下，探索出适合我国国情的会计集中核算型国库集中收付制度将成为我国财政体制改革的重要内容。改革可以解决财政性资金多头收付、管理混乱的问题，有利于保证财政资金安全、规范，提高财政资金的使用效率，加强财政监督。本文中，笔者在对构建会计集中核算型国库集中收付制度的必要性和可行性进行分析的基础上，提出了构建会计集中核算型国库集中收付制度的建议。     

完善我国国库集中收付制度改革的对策

我国国库集中收付制度改革是一项复杂的系统工程,要建立现代国库集中收付管理制度,必须在改革中不断借鉴国外经验,进一步深化预算管理制度改革,理顺国库管理体制,建立发达的财政管理信息系统和银行支付系统,健全有关法律法规,加强财政监督管理,完善与之相配套的改革措施,才能确保我国国库集中收付制度改革顺利实施.     

加强管理 规范运作——国库集中收付制度改革试点情况

国库集中收付制度改革是一项涉及财政管理的基础性改革，贯穿于财政预算执行的全过程，政策性强、技术性高、推行难度大。作为辽宁省财政国库集中收付管理制度改革试点市，铁岭市财政国库集中收付中心于2003年4月1日正式成立，国库集中收付单一账户体系正式启动，运行情况良好，初显改革成效。     

浅析财政国库集中收付的科学化、精细化管理

<正>一、国库集中收付制度改革进程及存在的主要问题从上世纪九十年代开始,按照财政部的统一部署和要求,国内先后推行了部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政四项改革,这标志着财政管理开始从粗放型向精细型转变,财政工作重心由重分配向重管理转型。我区从2003年稳步实施了国库集中收付改革,将预算管理和预算执行有机分离。国库集中收付制度的建立,颠覆了传统的财政资金拨付方式,集中收付制度的"两个直达"根本解决了资金流转环节多、资金调度滞缓等问题,确保了财政资金实际支付前保存在     

财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见

国库集中收付制度改革是我国财政管理改革的重要内容,目标是通过制度创新,建立现代国库管理制度。党中央、国务院高度重视,提出了一系列要求,做出了整体部署。2001年以来,各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,取得了重大进展和显著成效,明显提高了财政资金的安全性、规范性和有效性,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。目前改革处于深化和完善的关键阶段,需要进一步推进制度创新,有效解决改革面临的深层次问题,促进相关改革措施尽快到位,逐步建立完善的现代财政国库管理体系。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国务院的有关要求,现对深化地方国库集中收付制度改革提出如下意见：     

关于国库集中收付制度改革的思考与探索

本文首先阐述了我国国库集中收付制度改革的涵义及作用,分析了国库集中收什制度改革的必要性,并深入分析了目前阻碍国库集中收付制度改革的要素,最后针对这些问题提出了解决的对策和措施。     

财政国库集中收付制度与会计集中核算制度的比较分析

财政国库集中收付制度和会计集中核算制度既存在相同之处，也存在不同之处。针对会计集中核算制度的不足，目前对其进行完善只是权益之计，建立规范的财政国库集中收付制度才是财政改革的方向。     

建立和完善我国财政国库集中收付制度的探讨

就当前我国的情况来讲,建立和完善国库集中收付制度,有着十分重要的意义,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。在财政国库集中交付制度实施的过程之中,我国国库集中收付制度在具体的运行过程中还存在很多问题需要解决和完善。在实施过程中,要根据实际情况及存在的问题,借鉴国内外先借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。     

县级财政专户管理的实践与思考——以桐柏县为例

河南省桐柏县财政局从2008年开始推行财政资金专户归口国库部门管理工作。几年来,不断加大对财政资金专户规范管理的力度,保证了各类财政专项资金安全运转,初步构建起财政资金专户的管理体系,进一步深化了县级国库集中收付改革。     

不断深化国库制度改革积极推进惩防体系建设

财政国库管理改革是预算管理改革的延伸,是新时期一项重要财政管理改革。全面深化国库集中收付制度改革,建立以国库单一账户体系为基础、以国库集中收付为主要缴拨方式的财政国库管理制度,     

深化国库收付制度改革的思考

国库集中收付制度又称国库单一账户制度，是建立、规范国库集中收付制度的各种法规和制度的总称。实施国库集中收付改革，是市场经济条件下建立公共财政的一项重要举措，有利于源头治腐，规范财政收支行为。近年来，随着国库集中支付改革全面开展和推进，也出现了一些问题和困难。现就深化改革解决存在问题提出一些看法。     

试论我国国库集中收付制度的建构

完善和实施国库集中收付制度,是建立公共财政体系的重要保障。文章具体分析了当前我国国库集中收付制度的种种弊病,进而指出,要顺利实施国库集中收付制度,应进一步提高认识、转变观念,突出财政的公共特征,建立、健全结算体系和信息交换系统,进行预算编制改革及相关配套改革。     

商业银行代理国库集中收付业务运行中的问题及建议

建立国库单一账户、实现国库集中收付业务是财政国库管理制度的目标.在改革初期,因客观条件限制选择了商业银行代理国库集中收付业务模式.随着经济的发展和客观情况的变化,这种模式使国库资金支付环节增加,国库资金风险隐患增多,给商业银行经营代理造成不利影响.《预算法》赋予了中国人民银行经理国库的职责,保障国库资金安全央行责无旁贷.笔者根据沧州辖区国库集中收付业务情况,对存在的问题进行了分析,提出从制度上规范和监管商业银行代理国库集中收付业务的建议.     

实行国库集中支付制度对高校财务的影响

<正>一、国库集中收付制度的基本内容财政国库管理制度改革的主要内容是建立国库单一账户体系,所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。国库集中支付,就是改变现行资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

积极进取 狠抓落实 做好新时期财政国库管理工作——财政部国库司詹静涛司长在全国财政国库工作会议结束时的讲话（节录）

一、关于继续推进和深化国库集中收付制度改革张助理讲话提出,“十一五”时期要建立国际上先进的现代财政国库管理制度。实现这个目标的关键是健全国库集中收付运行机制,不断深化国库集中收付制度改革。虽然“十五”时期改革取得了重大进展,实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标,但我们应当清醒地认识到,这个成果只是阶段性的,距离现代财政国库管理制度的目标仍然有比较大的距离,“十一五”时期深化改革的任务仍然十分繁重。一要充分认识继续深化改革的重大意义。国库集