深化部门预算改革新出台的三个制度答疑

一、中央部门预算支出绩效考评管理办法 1．财政部新出台的《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》与原财政部各部门预算司制定的绩效考评办法是什么关系？     

预算绩效管理工作规划（2012—2015年）

为全面推进预算绩效管理,提高财政管理科学化精细化水平,根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求,结合预算绩效管理工作发展需要,财政部制定了《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》（以下简称《规划》）,及《县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《部门支出管理绩效综合评价方案》两个配套文件,要求各部门、各地区结合本部门、本地区实际,认真贯彻执行。现将三个文件在本刊发表。     

财政预算绩效管理存在的问题及对策

2019年财政部印发《2019年预算绩效管理重点工作任务》,扩充了财政预算绩效管理的理论基础,当前和今后一段时期财政预算绩效管理将成为一项重点工作。本文通过对财政预算绩效管理的研究,阐述了加强财政预算绩效管理的重要意义,分析了预算绩效管理存在的问题,并从四个方面提出了加强预算绩效管理的有效措施,以提升预算绩效管理水平,保证资金使用安全,满足社会公众需要。     

论我国财政预算绩效外部监督的构建

一、构建财政预算绩效外部监督的意义由财政部制定的《预算绩效管理工作规划(2012-2015年)》(财预【2012】396号)提出,"财政部负责全国预算绩效管理工作,制定全国性规划和规章制度,组织、指导中央部门和地方财政部门的预算绩效管理工作实施。地方各级财政部门负责本地区预算绩效管理工作……",该规定明确了财政部门在预算绩效制度实施过程     

实施社会保险基金预算绩效管理新规探究

政府预算绩效管理体系涵盖社会保险基金,既是落实《中华人民共和国预算法》及其实施条例的必然选择,又是推动精算平衡、实现社保基金长期可持续运行的重要手段。2022年5月,财政部等四部门印发的《社会保险基金预算绩效管理办法》(以下简称《办法》)在顶层制度上构建了社保基金预算绩效管理框架,在社保基金预算绩效目标编制、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈及应用等方面提出了统领性意见,对各地区后续开展社保基金预算绩效评价和提高社保基金管理水平具有重要指导意义。     

中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门预算管理工作,提高预算资金的使用效益和效率,根据《中华人民共和国预算法》及财政部《中央本级基本支出预算管理办法(试行)》、《中央本级项目支出预算管理办法(试行)》和国家有关财务规章制度,制定本办法。第二条本办法所称中央部门,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队(含武警部队)、政党组织、事业单位和社会团体等。第三条本办法所称部门预算支出绩效考评(以     

实施预算绩效前评价 推进绩效预算管理

随着绩效理念的深入,我国预算绩效管理工作也在不断深化。财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预【2011】416号)提出建立"预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用"的预算绩效管理机制。本文以我国预算绩效管理工作现状为切入点,在梳理当前预算绩效管理前评价开展模式的基础上,重点阐述绩效前评价与     

部门整体支出全过程预算绩效管理链条构建研究

全面实施预算绩效管理,是建立现代财政制度的重要内容。《关于全面实施预算绩效管理的意见》结合当前社会主要矛盾变化,构建了三个层级、五个环节、四本预算的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理路径体系,为财政资金配置效率和使用效益的提升指明了方向。本文以部门整体支出为研究对象,通过事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果应用"五个环节"分析绩效管理实施难点,构建全过程绩效管理链条,为部门整体支出预算绩效管理水平的提升提供借鉴和参考。     

广东省科学院部门整体预算绩效管理研究

在党中央推进国家治理能力提升的背景下,中国共产党第十九次全国代表大会提出了全面实施预算绩效管理的改革任务。2018年9月,中共中央、国务院发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,第一次提出“部门和单位整体绩效”的概念。全面预算绩效管理是建立现代财政制度的创新管理方式,通过从部门整体支出绩效评价向部门整体预算绩效管理扩展,提高政府治理能力和管理水平,也引发了大家对实施部门整体预算绩效管理模式和方法的研究。本文基于广东省科学院及院属科研单位在部门整体预算绩效管理改革过程中的实践经验,探索科研事业单位部门整体预算绩效管理的创新机制,创建科学有效的部门整体预算绩效一体化管理体系,以期为各级政府和预算单位实施部门整体预算绩效管理提供借鉴与参考。     

资产评估助力政府加强预算绩效管理

近日,为全面推进预算绩效管理,建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制,提高财政管理科学化、精细化水平,财政部发布了《关于印发〈预算绩效管理工作规划（2012—2015年）〉的通知》（财预[2012]396号）（以下简称《规划》）。《规划》首次提出将发挥资产评估在预算绩效管理中的专业服务作用,这为资产评估行业助力政府加强预算绩效管理提供了发展机遇,也是财政部对资产评估等专业服务行业的肯定和支持。     

从"双轨制"角度下看《政府会计准则——基本准则》

2015年10月23日财政部颁布了《政府会计准则——基本准则》,明确提出了政府会计由双轨制——政府预算会计和政府财务会计组成,这使得我国政府会计改革取得了突破性的进展.本文从预算管理和绩效管理这两条线出发,对《基本准则》作简要解析,加深读者对它的理解.     

上海市财政局立足“四多”提升绩效评价质量

近年来,上海市财政局按照财政部和上海市委、市政府关于推进预算绩效管理的工作要求,不断完善预算绩效管理制度和工作机制,制定了《上海市预算绩效管理工作规划（2013～2015年）》,印发了《关于全面推进预算绩效管理意见》,深入开展全过程预算绩效管理,并立足多种方式、多种措施、多种形式和多个方面．着力提升绩效评价工作质量。     

财政预算绩效管理研究

该研究报告于12月14日报预算司转报部领导。廖晓军副部长12月16日对该报告作了重要批示。批示指出：加强预算绩效管理是贯彻部党组提出的科学化、精细化管理的重要组成部分。大力推进这项工作，有利于提高财政资源的有效配置，有利于提高部门的行政管理能力，有利于树立良好的公仆形象，取信于民。这份研究报告很好，可出一期《情况反映》供部内有关单位学习参考。谢旭人部长批示：“同意晓军同志批示意见”。根据部领导的批示，预算司于12月21日以《情况反映》将研究报告全文转登，报部长、副部长、部长助理；送部内各司局。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。现本刊正式发表。     

推动预算管理制度改革走向深入

近日,财政部先后下发了《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《关于推动地方开展国有资本经营预算工作的通知》等文件,不久前又首次召开了全国预算绩效管理工作会议,提出建立覆盖所有财政性资金,贯穿预算     

基于平衡记分卡的高职院校实施预算绩效管理研究

自2018年9月《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布以来,财政部、教育部相继提出"过紧日子、实施全面预算绩效管理"的要求。所谓全面预算绩效管理,是指要实现全部预算项目、全过程闭环的预算管理方式。对于高职院校而言,其资金来源有财政拨款和自行收费,因此,做好非财政专项资金的预算项目绩效管理,有利于高职院校落实全面预算绩效管理,提高资金使用效益。     

部门支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,不断提高财政管理科学化精细化水平,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》,制定本方案。     

高校预算绩效管理研究

2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范》,为高校在内的事业单位预算绩效管理指明了改革的方向,以便更好地提高资产使用效率,优化资源配置。本文从高校自身特性出发,分析了现阶段高校预算绩效管理存在的问题与不足,并针对问题提出了相应的改进措施。     

加强管理 制度先行——财政部发布《中央教科文部门预算执行管理办法》

为加强中央教科文部门预算执行管理,近年来,财政部教科文司立足财政科学化精细化管理要求,精心组织,周密部署,着力建机制、抓基础、促管理,采取了一系列行之有效的措施,通过建立健全预算执行管理的长效机制,狠抓落实,促进提高预算执行的有效性和均衡性,提高中央教科文部门预算管理工作水平。2009年财政部印发了《中央教科文部门预算执行管理暂行办法》（财教[2009]498号）,为规范和加强中央教科文部门预算执行管理工作,提供了制度保障。     

深化部门预算改革讲座（一）——中央部门预算支出绩效考评管理

加强对部门预算安排项目的绩效考评,逐步建立起项目支出预算的绩效评价体系,是深化部门预算改革的一项重要内容。今年五月,财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》。本文拟就这个办法的主要内容及相关的知识,系统地作些讲解。一、什么是绩效预算绩效预算是二十世纪五十年代伴随着关注公共产出和结果而出现的一个概念,在西方国家并没有明确统一的定义。一般而言,绩效预算是指政府部门先确     

突出重点 狠抓落实 推进财政国库管理水平迈上新台阶——2008年4月18日财政部国库司副司长周成跃在全国财政国库工作会议上的总结讲话

一、切实抓好预算执行管理工作 今年年初,财政部印发了《财政部关于进一步加强预算执行管理的通知》,主要从预算编制、预算执行、加强预算执行分析、加强绩效考评管理等几个方面提出了加强预算执行管理的措施。这是今后加强预算执行管理的一个纲领性文件．地方各级财政部门要高度重视并切实把各项措施落在实处。