国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院日前决定建立草原生态保护补助奖励机制。从2011年开始,在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）,全面建立草原生态保护补助奖励机制。     

建立草原生态保护机制促进牧民持续增收

一、内蒙古草原生态保护和牧民增收形势严峻（一）草原沙化退化加剧,生态保护功能弱化一是草原沙化退化加剧,草原承载力下降。据2001—2003年内蒙古调查,全区退化、沙化、盐渍化草原面积为7.02亿亩,＂三化＂面积所占比重由上世纪60年代的18%,     

进一步落实草原生态保护奖补政策的几点建议

2010年起,我国提出建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收,安排资金134亿元用于实施禁牧补助、草畜平衡奖励及落实对牧民的生产性补贴等。截至目前,内蒙古、新疆等8个主要草原牧区省份及新疆生产建设兵团正式实施了草原生态保护补助奖励政策。笔者在调研中看到,在国家建立草原生态保护补助机制的鼓励下,内蒙古许多牧民借助牧业联     

对新巴尔虎左旗草原生态保护与创立牧区新型合作机制的思考

生态建设不仅关系着我国社会主义经济发展大局。同时也关系着广大人民群众的切身利益。在牧区,草原生态保护与建设更是各项生态保护中的重中之重。如何有效推动牧区新型合作机制的建立,并发挥其最大作用,既保护草原生态环境又使牧民增收致富,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路,实现美丽与发展共赢,笔者以新左旗为例,就此问题展开调查。     

青海省草原生态保护和牧民增收情况的调查与建议

1．草原基本情况：全省天然草原面积5．47亿亩,其中可利用草原面积4．74亿亩。草原承包面积4．25亿亩,人工草地保留面积450万亩,天然草原90％以上发生退化,其中中度以上退化草地面积2．45亿亩,可利用草原中严重退化无法放牧草原面积达6534．49万亩。已禁牧草地面积10510万亩。     

对内蒙古草原生态保护补偿奖励机制的思考

国务院决定,从今年起在全国建立草原生态保护补助奖励机制,实施禁牧补助、草畜平衡奖励、落实对农牧民的生产性补贴和生产资料综合补贴政策,加大对牧区教育发展和牧民转移就业培训的支持力度。明确提出要坚持以人为本、统筹兼顾,加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧区持续增收。一、内蒙古草原基本情况内蒙古草原总面积13.2亿亩（其中,可利用面积10.2亿亩）,占全国草原总面积的22%。中重度以上退化草：     

草原生态保护与内蒙古软实力研究

目前提升软实力已经成为增强区域竞争力和综合实力的重要手段,软实力和硬实力相互作用,相互影响,硬实力是基础,是根本,软实力对硬实力有提升作用。目前,内蒙古草原生态环境作为硬实力资源之一,依然脆弱,退化比重还很高,部分草原生态服务功能还不能有效发挥,这势必会影响以此为基础的区域软实力的发展。因此,本文从草原生态环境硬实力和内蒙古软实力的关系出发,分析了草原生态环境对内蒙古软实力的支撑作用和软实力对草原生态保护的促进作用,探讨了草原生态恢复的艰巨性、复杂性以及草原恢复的有利因素,在此基础上提出草原生态保护的综合措施,以加快草原生态恢复进程,为区域软实力提升奠定坚实的资源基础和环境条件。     

建立生态补偿机制的财政政策思考

党的十七大报告提出：“生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建立稳定、科学、持续的投入机制,推进生态补偿机制的建立,是实现生态环境逐步优化的关键。本文把贵州省铜仁地区视为生态补偿区,对建立生态补偿机制的财政政策提出一些建议。     

统筹谋划 周密部署 完善草原生态保护补助奖励机制

201O年国务院做出实施草原生态保护补助奖励机制（以下简称补奖机制）决定以来,内蒙古自治区党委、政府高度重视,多次召开会议进行专题研究部署。财政厅和农牧业厅按照自治区党委、政府的总体要求,组成专门工作机构,积极开展各项工作。     

对以支持人工种草为切入点加强草原生态保护成效的调查与思考

一、基本情况巴林右旗位于内蒙古赤峰市北部,地处西拉沐沦河北岸,大兴安岭南段山地,总面积10256平方公里,是一个以蒙古族为主,以畜牧业经济为主体的牧业旗。全旗农牧业经济发展还处于初期阶段,牧民还是一家一户靠天养畜、粗放经营的传统生产方式。特别是牧业方面,因未实现草畜平衡、均牧轮牧的科学养殖模式,超载放牧、过度开发利用已造成人、畜、草关系严重失衡,草原退化严重,牧业经济发展缓慢,牧民增收举步维艰。据调查草原面积逐年减少并沙化,平均每年减少2万到3万亩;草场等级越来越差。在现有草原中,除经建设保存下来的568万亩草库伦、人工草地、飞播草地、草场封育等项目外,未经建设的天然草地均存在着不同程度的退化沙化;草群品质日益变劣,植被盖度与草群高度降低,草地生产力下降,山地草甸草原生物产量     

内蒙古草原牧区生态保护补助奖励政策的惠民效应分析

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院自2011年起全面建立草原生态保护补助奖励机制.本文采用参与式农村评估方法对草原牧区生态保护补助奖励政策对当地人民生计的影响做了分析论证,结果表明：生态补助奖励机制的实施不仅能够改善农牧民的生活条件,而且,也有助于农牧民整体文化素质的提高;对于不同家庭类型的农牧民由于其存在家庭结构、生活方式、生计策略、文化水平等方面的差异,生态补助奖励机制对其作用和表现也存在一定的差异;生态补助奖励机制的实施有利于草原地区草场的恢复和保护,有利于环境的改善,但是单凭这一种单一的政策,很难达到全面保护草场的目的,因此,还要通过一些辅助措施,来改善局部地区的草原恶化的局面.     

让草原生态保护补奖机制“落地生根”

国务院做出实施草原生态保护补助奖励机制（以下简称补奖机制）决定以来,内蒙古自治区党委、政府高度重视,多次召开会议进行专题研究部署。财政厅和农牧业厅组成专门工作机构,     

生态补偿机制建设现状及发展建议

建设发展好生态补偿机制,能够有效保护自然资源,维持并提升自然资源的碳吸收水平,助力实现双碳目标。本文介绍了我国生态补偿机制的现状,分析了生态补偿机制在制度框架、资金利用、价值核算以及效率评估等方面存在的不足,在借鉴国际经验的基础上,提出了推动我国生态补偿机制进一步发展的政策建议。     

甘南草原生态保护和牧区经济良性循环发展研究

甘南州是甘肃省乃至全国的主要牧区之一,草地和畜种是全州的优势资源,畜牧业是牧民群众赖以生存的基础产业,也是全州的支柱产业和主导产业。因此,畜牧业的健康发展,关系到牧区经济增长和牧民增收,更关系到甘南藏区经济社会的发展和长治久安。     

关于内蒙古、青海两省区草原生态保护的调查

内蒙古和青海两省区草原面积占全国草原总面积的31％,占全国牧区草原面积的47％。做好这两个地区的生态环境保护,对维护全国陆地生态环境具有十分重要的意义。     

内蒙古草原生态保护与能源经济发展的金融支持问题探讨

内蒙古经济快速增长的重要原因之一就是能源经济的带动,但能源经济快速增长的同时也付出了巨大的环境成本和代价。本文对草原生态保护与能源经济发展之间的突出矛盾进行了深入剖析,针对在草原生态保护背景下金融支持内蒙古能源经济发展中存在的融资渠道单一等问题,提出了建立多元化资金投入机制等金融支持内蒙古草原生态保护与能源经济协调发展的政策建议。     

统筹谋划 周密部署 确保各项惠牧政策落到实处——关于内蒙古自治区实施草原生态保护补助奖励机制情况的调查报告

一草原生态保护补助奖励政策出台后,内蒙古自治区高度重视,及时开展强有力的工作,截至2011年7月底,全区73个旗县中,已有39个旗县完成了任务落实及实施方案编制工作,其余旗县都已陆续开始编制实施方案。     

草原生态保护补助奖励机制成效初显

从2011年起,国家在内蒙古等8个草原牧区省份全面建立草原生态保护补助奖励机制,标志着草原生态保护长效机制的率先建立。2012年,政策实施范围扩大到河北等5个省区的牧区半牧区县。这是推动实现农业可持续发展的一项重要内容,也是新中国成立以来在我国草原牧区实施的投入规模最大、覆盖面最广、牧民受益最多的一项政策,充分体现了党中央、国务院对"三牧"工作的高度重视和亲切关怀。三年来,各项政策任务进展顺利,实施成效显著,得     

草原生态保护与农牧民增收协调发展的金融支持研究

建设生态文明是贯彻落实科学发展观的新任务。长期以来由于草原牧区采用传统的粗放式的生产方式,对草原生态环境造成严重破坏,不仅影响了农牧民的生产生活和周边地区的环境安全,也导致了牧区经济难以持续发展。为了实现牧区经济社会和草原生态环境的协调发展,必须进行发展思路和生产方式的战略性调整,处理好经济发展与草原生态保护之间的关系,转变生产经营方式,走可持续发展之路。     

内蒙古乌拉特中旗生态移民问题思考

内蒙古乌拉特中旗草原生态环境一直受到破坏,牧民的生产和生活受到严重的影响,因此草原牧区生态移民的实施是乌拉特中旗草原保护和制度建设上的途径之一,但其在实施过程中却存在着许多不足之处,本文就实施过程中存在的问题提出建立合理的草原流转制度机制,选择环境容量大的生态移民点,采用教育方式转移牧民,寻找多种补偿途径,建立长期稳定的草原生态经济补偿机制和建立科学的生态移民评价体系等具体措施。