以综合评价促绩效提升——青海省省对下财政管理综合绩效评价深入推进

为构建绩效型财政管理运行机制，近年来，青海财政立足实际、积极探索，扎实推进省对下财政管理综合绩效评价工作，在做深、做细、做实方面做文章、下功夫，促进各级财政部门整体管理水平的提升和财政资金效益的充分发挥。     

浙江省预算绩效管理体系构建思考

预算绩效管理作为政府绩效管理的重要组成部分,是公共财政管理的重要内容,是推进财政管理科学化、精细化的重要抓手。从2009年起,按照财政部提出的加强预算绩效管理工作的总体要求,我省财政支出绩效评价工作逐步向预算绩效管理方向转变。2010年10月,经省编委批复,省财政厅绩效评价处更名为绩效管理处。随着工作推进,如何构建新形势下的预算绩效管理体系成为一个迫切问题。根据浙江省实际情况,预算绩效管理工作主要由三大部分组成：绩效目标管理、绩效评价实施和评价结果应用,三者共同构成预算绩效管理体系的主体部分。     

推进预算绩效管理 健全绩效评估机制

推进预算绩效管理,健全绩效评估机制是提高财政科学化、规范化、精细化管理的客观要求,也是预算部门加强资金管理、提高资金使用绩效的有效途径。十八大报告提出要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。公众都在关心财政预算资金支出的绩效问题,近几年来财政部门也陆续开展了财政预算资金的绩效评价工作,一些管理规则和实施办法相继出台,绩效评价指标体系和评价标准也初步建立,取得了一定的成绩,但由于财政预算支出绩效评价工作还处在初创时期,且是财政管理方面的一次改革创新,原来固化的财政管理模式受到冲击,一些部门不能理解财政预算支出绩效评价管理工作,甚至还出现了抵触情绪。因此,有必要大力推进预算绩     

县级财政支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，进一步推进财政预算绩效管理，不断提升财政管理科学化精细化水平，根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、（（财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》，制定本方案。     

完善县级财政预算绩效管理探析

<正>随着县级财政支出规模的不断扩大,县级财政管理已进入以支出绩效管理为重点的新阶段,加强财政预算绩效评价工作显得日趋重要。本文结合山东省郯城县的实践,就如何完善县级预算绩效管理提出初浅认识和建议。一、郯城县预算绩效管理的主要做法(一)注重制度建设。为提高     

平泉县“八制八促”诠释效益财政

河北省平泉县财政局不断强化效益意识，通过“八制八促”，注重加强预算编制、执行和财政监督，建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制，最大限度地提高财政资金配置和使用效益，促进了财政管理科学化精细化水平的有效提高。具体说来：     

基于全生命周期的中央高校科研仪器设备政府采购绩效评价

<正>全面实施预算绩效管理是近年来财政管理体制改革的重点工作之一，全过程绩效管理是政府采购绩效管理的应有之义。为更好地评价中央高校科研仪器设备政府采购绩效，本文立足于中央高校科研仪器设备政府采购实际，基于全生命周期构建了高校科研仪器设备政府采购绩效评价体系，并就如何在高校科研仪器设备政府采购中实现结果导向提出政策和实施建议。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出．要推进财政管理体制改革，健全公共财政体制．改革预算编制制度，建立绩效评价体系，提高财政资金的使用效益和效率，实现政府行政和公共服务目标，逐步建立与公共财政体制相适应，以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立，迫切需要突破财政绩效评价这一“瓶颈”。而各项改革的不断完善，又使这项工作的条件日趋成熟。因此，学习和借鉴同内外公共支出绩效管理的成功经验，探索研究公共财政支出绩效管理办法，既是新时期财政管理工作的制度创新，也是提高公共财政管理水平的重要举措。[第一段]     

实现同步监督 激活财政改革综合效能

正财政管理改革是政府改革的重要抓手,也是构建公共财政体系的基石。财政管理改革以预算编制、执行、监督为主线,以强化财政支出管理、提高财政资金使用绩效为目的,以构建公共财政框架体系为目标。北京市门头沟区财政管理改革以2002年实行部门预算改革为起点,至今已历时12年。在此期间,以部门预算、国库集中收付和政府采购为主的三大改革以及财政投资评审、财政绩效评价和预算绩效管理等     

部门支出管理绩效综合评价方案

为深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,不断提高财政管理科学化精细化水平,根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）和《预算绩效管理工作规划（2012—2015年）》,制定本方案。     

从审计角度看财政资金绩效考评

随着经济发展和科技进步,中国的财政管理已由预算管理转为以支出管理为重点,为提高财政支出的绩效水平,财政部于2009年颁布《财政支出绩效评价管理暂行办法》,进一步推进财政支出绩效评价工作.北京市东城区审计局近期对东城区绩效考评工作及专项资金管理使用情况进行了专项审计调查,审计结果得到了区有关部门的重视,并促使有关部门修订了相关制度.文章对此进行了探讨.     

财政支出效益评价体系建设研究

随着财政管理改革的推进和公共财政体制框架的建立。财政管理工作出现了新局面。从马克思主义哲学的角度讲。旧的矛盾解决之后还会出现新的矛盾，人类社会就是在不断解决矛盾中前进。目前财政支出管理透明性差、信息基础薄弱、资金效益低的问题依然存在。预算与目标、绩效之间缺乏有机联系，存在着“越位”和“缺位”现象。财政支出结构的调整和优化缺乏动力机制和激励机制，还没有真正转到效益财政管理轨道上来。因此，建立财政支出效益评价体系，使之与公共财政框架相匹配，通过绩效评价结果来正确引导财政资金的投资方向是亟需完成的课题。     

行政单位项目支出绩效评价工作实践与思考

本文结合项目支出绩效评价工作实践,采用实证分析法,研究行政单位项目绩效评价工作中存在的问题,提出建立健全预算绩效管理机制、科学设置预算绩效指标、加强项目预算绩效完成情况跟踪、重视绩效评价结果应用等对策,为改进行政事业单位预算绩效工作提供参考。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

浅议财政部门内部控制体系下的绩效评价机制

一、财政部门内部绩效评价的内涵绩效包含业绩和效果两方面含义,是指通过努力工作所取得的成绩及经过一定有效率的工作所产生的结果和影响。财政部门对财政管理活动的绩效评价是指根据一整套预先设计的效率和效果标准,对财政部门完成各种既定任务的情况进行绩效评价不仅着眼于评价内部管理活动的目标、战略和方法,更重要的是力图通过对内部管理活动的评价,揭示管理过程中普遍存在问题以及影响管理效果的主要因素。通过执行结果与预定计划目标间的对比,来评价部门的年度工作业绩以及是否在用正确的、最低的成本做有效的事情、以考察部门预算编制和执行等财政管理活动的有效性和合理性,考察结果作为部门年度预算执行报告的重要组成部分。对财政管理职能部门的绩效评价应重点评估部门预算、细化预算编制、制定科学规范的行政事业支出定额标准、专项资金项目库建设和专项资金绩效考评实施等方面。     

浅析美国模式对我国财政科技资金预算绩效评价的启示

财政科技资金投入在支持公共科技活动、引导企业等社会投入方面发挥着重要作用。随着我国财政科技资金投入的不断加大,如何提高财政科技资金的预算绩效水平,是财政管理工作的新课题。学习借鉴美国财政科技资金预算绩效评价的成功经验,研究探索我国财政科技资金预算绩效评价办法,完善相关法律制度政策和监督体系,加强信息反馈公开应用,紧密结合科技项目的实际情况,有计划、分层次、渐进式地组织实施财政管理工作。     

财政部预算司强化绩效管理理念创新财政资金分配机制--广东省财政专项资金竞争性分配改革介绍

作为全国最早开展财政支出绩效评价工作的省份之一,广东省在绩效评价和绩效管理方面做出了一些有益的创新和尝试,形成了自身的特色,特别是运用绩效评价和管理手段对财政专项资金进行分配和管理,实行财政专项资金竞争性分配改革,取得了较好成效。广东省财政专项资金竞争性分配改革的基本做法是将绩效理念融入财政专项资金分配、管理的全过程．提高财政专项资金分配、使用的绩效。一是在财政专项资金申请和分配阶段,对资金项目进行绩效目标管理,以绩效目标的合理合规和预期效益为依据,公开评价、筛选最优项目分配资金。二是在项目实施阶段,实施绩效监督,以绩效目标为导向对项目的实施进行追踪管理。三是对项目的完成情况或跨年度项目的年度进展实施绩效评价,将评价结果作为改进预算管理的重要依据。     

下级政府财政运行综合绩效评价的问题及优化思路——基于湖北省公安县的实践

下级政府财政运行综合绩效评价是地方政府为进一步贯彻落实中央政策、推动地方财政提高资源配置效率以及预算管理提质增效所开展的一项绩效管理工作。下级政府财政运行综合绩效评价是绩效管理的创新和探索,湖北省公安县财政局按照上级部门的要求在下级政府财政的部分区域进行了试点探索和实践,取得了一定的成效。本文结合公安县财政局下级政府财政运行综合绩效评价的实践,探索提出较为具体、切实可行的优化新思路及相关保障措施,希望为公安县财政局及其他开展下级政府财政运行综合绩效评价的单位充分掌握基层财政管理短板、防范化解财政运行风险及提高财政运行效率提供有益参考。     

财政支出绩效评价初探

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,要推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,改革预算编制制度,建立绩效评价体系,提高财政资金的使用效益和效率,实现政府行政和公共服务目标,逐步建立与公共财政体制相适应,以结果为导向的财政资金使用新模式。目前各项公共财政管理体制的框架逐步建立,迫切需要突破财政绩效评价这一"瓶颈"。而各项改革的不断完善,又使这项工作的条件日趋成熟。因此,学习和借鉴国内外公共支出绩效管理的成功经验,探索研究公共财政支出绩效管理办法,既是新时期财政管理工作的制度创新,也是提高公共财政管理水平的重要举措。     

浅析气象部门财政支出绩效评价实践——以“气象探空业务运行维持费”项目为例

为提高财政支出绩效,规范部门预算绩效管理,财政部门加强了财政支出绩效管理要求和绩效评价管理,气象部门在近年来引进了财政支出绩效评价以加强项目的绩效管理。本文以"气象探空业务运行维持费"项目为例,总结了省级气象部门绩效评价的程序、评价指标等内容,并在此基础之上提出了进一步落实绩效评价工作的建议。