县级推进政府购买公共服务的思考——以宜昌市夷陵区为例

政府购买公共服务正在成为我国转变政府职能、创新公共服务提供方式、深度发挥市场作用的具体实践。县级政府在购买公共服务方面已经迈出稳健步伐,处于稳步发展之中,但总体上还处于探索起步阶段,亟需在各个方面进一步做出规范。一、探索与实践近年来,宜昌市夷陵区将"政府购买服务"作为加快政府职能转变、创新社会管理的重要措施,在农村综合改革"以钱养事"、城市环境卫生和园林绿化、公共就业服务、养老体系建设、提供公益性岗位等方面     

公益性就业岗位管理现状与建议

公益性就业岗位开发是对就业困难人员实施优先和重点援助的重要措施,是建立就业援助长效机制的有效途径,促进了人力资源的开发和利用,积极带动了就业,发挥了就业专项资金的使用效益,在保障社会稳定中起着积极重要作用。自2009年以来,我区已开发公益性岗位300余个,加强公益性就业岗位的管理已成为急需解决的问题,本文结合我区公益性就业岗位管理现状试述了个人对公益性就业岗位管理的建议。     

热词

半城市人指的是在城市就业但不能在城市定居的一类人，他们一只脚跨进城市，就被统计为城镇人口，但在享受公共服务方面，如医疗、住房、教育特别是高中以后的教育等公共服务时，和城市户籍居民有很大区别。     

论促进城乡基本公共服务均等化的财政政策

公共服务均等化既是公共财政的重要组成部分,又是公共财政的根本要求。城乡居民在享受基本社会保障、医疗卫生、义务教育、就业服务、基础设施建设等公共服务方面存在巨大差异,其根源在于城乡财力差异和财政政策的差异。因此,统筹城乡财政政策,增加基层政府的财政能力是促进城乡公共服务均等化的根本途径。     

基本公共服务均等化水平评估——基于新生代农民工城市融合的视角

我国城市化背景下,农民工特别是新生代农民工迫切需要融入城市,而基本公共服务的供给不均是影响新生代农民工城市融合的主要障碍,政府应承担起基本公共服务均等化的职责,保障公民最基本的生存权和发展权。本文通过实地调研并估算基本公共服务均等化水平指数,发现当前新生代农民工享受到的基本公共服务均等化水平偏低,政府应有针对性地在社会保障、就业、子女入学、医疗卫生等公共服务领域实现均等化。     

“十二五”基本公共服务需求或达20万亿

2012年7月颁布实施的《国家基本公共服务体系"十二五"规划》把公共服务界定为覆盖全民,贯穿一生,包含不同发展阶段的生存发展需求,提出了基本公共服务关注的8个重点领域即公共教育、就业服务、社会保险、社会服务、医疗卫生、人口计生、住房保障、公共文化,明确了以人为本,保障基本;政府主导,坚持公益;统筹城乡,强化基层;改革     

社会组织承接政府购买服务问题及对策建议——以黄山市为例

<正>一、社会组织承接政府购买服务的现状2014年黄山市正式启动政府购买服务工作以来，通过指导性目录公开、预算统编、监督检查、政策宣传以及完善信息公开机制等方式，形成了政府向社会公众提供的公共服务和政府履职所需辅助性事项两大类领域，对诸如公车改革、城市保洁、文艺演出、公益性岗位等政府公共服务事项加快转变基本公共服务提供方式，创造多元化提供主体和提供方式，实行竞争分配机制，不断深化购买服务领域，实现了政府职能和公众需求的有效对接。     

新政

向社会力量购买服务 近日,国务院办公厅印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。《意见》指出,政府向社会力量购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务,突出公共性和公益性。教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等基本公共服务领域,要逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。     

山东省用1．8亿元财政资金促进农村劳动者创业

日前，山东省财政拨付1．8亿元就业补助资金，用于今后5年内城乡劳动者的职业介绍、职业培训、社会保险和公益性岗位等补贴，以提升550万人的就业能力。     

黔西基层社保机构调研札记

贵州省是西部经济欠发达省份之一,近年来在国家和人社部相关政策和专项资金的支持下,尤其是在国家基本公共服务体系“十二五”规划的带动下,基层就业和社会保障公共服务平台建设取得了快速的发展,在社会保险规范化和标准化建设方面取得了长足的进步,省、市、县三级公共管理能力和服务水平得到了较大的提高。但是,受地理位置和经济发展水平的制约,基层公共服务平台建设和服务水平与发达地区还存在一定的差距。     

高校毕业生公益性岗位开发的理论内涵与实践定位

高校毕业生公益性岗位是近几年出现的一个全新的概念,特别是在高等教育大众化和经济危机双重背景下,政府大力开发公益性岗位,促进高校毕业生就业显得尤为重要。但是,高校毕业生公益性岗位一词在国外是不存在的,在国内也存在基础理论内涵不清,政策出台针对性不强,各地实践五花八门。理论-政策-实践三者的逐步脱节导致公益性岗位开发矛盾重重,步履维艰,后患无穷。本文系统阐述了大学生公益性岗位的理论内涵和实践定位,试图澄清理论误解,引导政策制定、明确实践取向。     

河南省城乡基本公共服务均等化水平评价

研究运用2007-2012年的统计数据,采用均等化指数法,实证研究了河南省城乡基本公共服务均等化水平.研究结果表明,河南省城乡各项基本公共服务均等化水平高低程度依次是基础教育、社会保障和就业、医疗卫生,其均等化指数分别为0.8643、0.8547、0.7534;各项基本公共服务的投入指数要低于产出指数.因此,河南省各级政府应采取适当的财政投入产出匹配政策,合理配置并有效利用有限的公共资源,优化公共财政支出方向及其结构,不断调整并优化城市和农村的财政支出规模,实现河南省城乡基本公共服务均等化.     

基本公共服务明确国家标准 专访国家发展改革委社会司司长王威

《规划》的发布象征中国基本公共服务体系建设步上新台阶,力争在"十三五"期间基本实现基本公共服务均等化伴随中国经济实力、综合国力和国际地位的显著提高,加快国家基本公共服务体系建设越发迫切。近日,《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)正式发布,政策指出,目前我国基本公共服务的制度框架已初步形成,人民群众上学、就业、就医、社     

平泉县定出民生大单

2009年．河北省平泉县列出“就业再就业、社会保障、群众生活、教育事业、文化事业、医疗卫生、住房保障、人居环境、公共安全”等9项惠民便民工程．全年筹集各级各类资金1．5亿元,办理40件实事,努力增加全县人民福祉。其中,筹集就业资金800万元．再就业培训1600人,城镇新增就业岗位3200个,开发公益性就业岗位100个以上;     

我国基本公共服务均等化的问题分析与研究

2012年5月16日,中华人民共和国国务院总理温家宝在北京主持召开国务院常务会议,讨论通过了《国家基本公共服务体系"十二五"规划》。规划指出:"十二五"时期,要本着尽力而为、量力而行,统筹城乡、强化基层的原则,进一步创新体制机制,增强公共服务供给能力,加快建立健全符合国情、可持续的基本公共服务体系,努力提升基本公共服务水平和均等化程度,推动经济社会协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。当前,随着我国经济持续发展、社会不断进步、人民群众物质文化需求日益增长,基本公共服务的内涵和外延都会有变化,国民对基本公共服务均等化的要求也愈加     

“麻辣学者”心声

在公共服务契约化的国际趋势下,中国政府也正在从直接提供公共服务向公共资源协调者的角色转变,逐渐兴起的民间非政府、非营利性社会组织以其专业性、志愿性、公益性、和非营利性等特点,渐成提供公共服务的适宜主体。     

财政完善流动人口基本公共服务均等化的思考

目前,流动人口的管理和服务尚未纳入城乡管理体系,他们在社会保障、基础教育、公共医疗等基本公共服务方面与城市人口的差距正逐步拉大。据统计,在已就业的流动人口中,参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险和缴纳住房公积金的比例分别为31.7%、55.7%、23.8%、12.1%和4.6%。     

金融IC卡在城市公共自行车领域的应用实践与启示

2014年初,人民银行印发《关于进一步扩大金融IC卡在公共服务领域应用工作的通知》（银办发〔2014〕22号）,将金融IC卡公共服务领域应用城市在原来47个的基础上又新增了63个,以扩大金融IC卡在公共服务领域的应用范围。在人民银行、商业银行、地方政府的合力推动下,新疆阿克苏市作为新增的63个城市之一,自2013年以来,实现了金融IC卡在城市公共自行车领域的应用,银企联名发行的阿克苏城市主题IC卡,在为广大市民提供了安全、便捷、高效的金融服务和城市公共自行车应用的同时,也为进一步扩大金融IC卡在公共服务领域的应用推广起到了积极的宣传和良好的示范作用。     

城乡统筹取向下的我国政府公共服务改革改革探讨

现阶段我国城市与农村在公共服务体系上面还存在着明显的不均等,在很大程度上成为阻碍城乡一体化进程的因素。要加强统筹城乡发展、构建和谐社会,就要完善我国政府公共服务体系,推进政府公共服务改革。本文从公共服务改革角度出发,结合当今现实状况提出农村与城市的现实差距,分析其产生原因和存在问题并且提出在构建过程中怎样来完善我国的政府公共服务改革的相关措施。     

税收政策为何没能“惠顾”新能源汽车

一、问题提出 财政部、科技部于2009年1月23日联合颁布了《节能与新能源汽车示范推广管理暂行办法》，决定在北京、武汉等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作．率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。并且明确中央财政对试点城市相关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与新能源汽车给予一次性定额补助，最高的补助标准高达60万／辆。但是，细心的人会注意到四个有限：