村治咨询

来信请寄：北京西城区二龙路甲 33号《乡镇论坛》编辑部村治咨询栏目收邮编： 100032不许更改村委会的法定任期 　　湖南城步苗族自治县一村民问：有一位由村民直接选举的村委会干部,由于坚持正义,揭露村党支部书记的贪污腐败行为,引起了党支部和一些与支书有经济利益联系的乡干部的不满。这些人迫于《村委会组织法》的明文规定,不好直接撤换这位村委会干部,但他们以乡政府的名义责令村里提前进行换届选举,以达到换掉这位乡干部不喜欢的村干部的目的,而村委会及其干部们的任期才刚刚一年半。请问,乡政府的做法合法吗 ? 　　答：乡政…     

为乡干部说句公道话

乡干部是党和国家在农村各项方针、政策的传播者和落实者，起着联系农村、农民桥梁和纽带的作用，在维护基层稳定，带领农民致富奔小康的过程中起着重要的作用。他们身在基层，干着最艰苦。最吃力的工作。可他们工作、生活中的难处又有几人知道？乡政府是基层一级政府，国家有多少部门乡政府就要有多少人分管，从计划生育、土地管理、环境保护三大国策，到油盐酱醋、邻里纠纷都得有人专门负责办理。这样一个乡政府，从上到下三四十人几乎都成为诸如计划生育、土地管理、科技、司法、团委、妇联、民政。统计、农技、广播等机构的干事或专干，…     

“败家子”干部千万当不得

“败家子”干部千万当不得近日到某地采访，一位乡干部对笔者说，上个月他们乡政府组织一百多名乡村干部（包括部分乡政府领导的家属）到外地“参观考察”，花掉公家钱财上万元．群众指着脊梁骨骂他们是“败家子”干部。事后，乡干部们到村里检查、布置工作时，连口水都喝...     

带着工资打工不合理

《乡镇论坛》2003.6-11第13页,刊登了山东省成武县成武镇的干部打工的事例,我谈谈对此事的看法。 乡镇作为基层政府,承担了大量的工作,我们的机构改革要裁减大量的干部,这部分干部何去何从是一个很棘手的问题。文中提到干部外出打工政治、经济待遇不变,是不是还要开工资?作为党和政府的干     

信誉是怎么降低的

一些基层政府和基层干部的信誉在农民群众心目中是怎么降低的?笔者亲身经历的一次农业结构调整故事或许能给我们某种思考和提示。2000年开始,我县大规模发展花椒。按县上的规划,花椒被作为全县农业结构调整的3篇大文章之一,要求大力发展。大会小会,县上领导都宣称我县有全国最大规模的花椒加工厂,销售绝对没有问题。为了把花椒发展起来,年年县上给各乡镇下达发展指标,并采取各种方式督促和考核。我是乡上分管农业的副乡长,自然就负责起发展本乡花椒这项艰巨的任务。6年来,为了发展花椒我们乡不惜在乡干部工资都发不齐的情况下,挤出资金10余…     

倒招聘 一个大胆尝试

为了建立一个尽职、高效的工作机制,增强乡干部发奋进取、勤政为民的事业心和责任感,南台县城郊乡党委大胆改革包村乡干的管理与使用制度,变党委统一分配为村委和群众荐贤举能,公开对乡政府包村干部实行倒招聘。     

建立“三挂钩”的结构工资制 启动农村基层组织活力

所谓“三挂钩”结构工资制,就是将每个村的三个主要干部(支部书记、村委主任,妇联主任)原先享受的提留和1200元的政府拨款补贴,以及其它奖金捆在一起,与责、权、利三挂钩,按基础工资、效绩工资、奖励工资三种性质,定期由乡党委、乡政府考核打分,统一发放。责,即本人所担负的工作向乡党委和乡政府负责。乡党委和乡政府将全年两个文明建设任务通过“双百分”目标管理责任书的办法下达到村,并按分工落实到村负责人头上。任务的承担者必须根据责任书的要求,保证按时按质完成。为了掌握村干部政     

村委会选举中的几个难题

2002年初,我县进行了第四届村委会换届选举。选举期间及以后,不断有群众到民政局上访或咨询,反映的问题主要有乡干部代笔、流动票箱舞弊、选举不成功等。第五届村委会换届选举即将开始,我认为这些问题在第五届选举中应引起重视。一、关于乡干部代笔第四届换届选举中,有3起信访事件与乡干部代笔有关。群众反映:对不识字的选民,一律由指定的乡干部代填选票,不准别人代笔,而代笔的乡干部又不按选举人的意愿填写选票,群众对此有意见。而乡政府认为《村民委员会组织法》没有规定乡干部代笔是错误的,那么就是可行的。我认为乡政府的做法是错误的,…     

谁在操控房价?

政府、房企、消费者,究竟谁才是决定我们房价的幕后主使?政府决心稳定房价,地产企业希望涨房价,消费者希望降低房价。在中国,再没有比房价问题更能裹挟大众的注意力。从中央政府、地方政府、地产及相关产业从业者、     

北通乡实行村公所干部、乡政府集体职工养老保险退休制

广西蒲北县北通乡有14个村公所,有村公所干部59人,乡政府集体单位职工26人(即不属国家职工干部的乡计生办、治安队、企办、土地办、交管站和乡政府后勤工作人员)。平时,他们工作在最基层,工作辛苦,难度大,而又存在着报酬低,老无所养等问题。为了稳定这支队伍的情绪,充分发挥他们在工作中的骨干作用,乡党委、政府根据乡财政情况,决定从1990年11月1日起(即乡政府换届后),由乡财政拨款19     

一位村干部的工作备忘录

按照中国的行政干部级别划分，乡（镇）干部属级别最低的干部，也是最基层的干部，因而人们常说，乡（镇）干部级别低，待遇差，最辛苦。然而在我们的实际工作中，还有一级没有级别、不是干部的干部———村干部，实际上他们才是群众心目中的基层干部。他们不拿国家俸禄，却干着党和政府的各项基层工作；虽不像国家干部那样每天按时上下班，但起早贪黑地工作是常事；上级政府的各项工作，最后大都是落实到村这一级干部来完成；理论上讲实行的是村民自治，实际上村两委（村党支部和村民委）上要对乡（镇）党委、政府负责，完成各项行政工作和…     

谁来关心乡镇干部的工资

近日参加县上召开的乡镇长会,笔者听到所有乡镇长都反映所在乡镇站所事业干部工资无法保障,事业干部吃饭已成问题。不少事业干部莫说按档案工资发,就是乡财政每月200元人头经费都拖了几个月未有着落。由于干部自身基本生活已无保障,他们每日还在为生计发愁担忧,所以部分站所近乎瘫痪,多数干部已谈不上工作,更谈不上恪尽职守为人民好好服务了。有个镇还发生了乡干部饿晕倒的事。     

编辑部纪事

谁来为干部清欠工资 一位没有留下姓名的读者给编辑部发来电子邮件:我是江西省寻乌县的一名乡镇干部,想和你们说说乡镇干部的心里话,向你们诉诉苦！税费改革后,农民负担减轻了,干部负担却有增无减。就是这不高的四五百元工资,却迟迟发不到干部手中,一欠再欠！我们干部的工资谁来清欠?我们应该到哪里去找说法? 这位读者的来信,反映了相当     

两位计生干部的一肚子苦水

在农村基层,计划生育工作号称“天下第一难”。本文是一幅乡镇计生干部的自画像,呼吁社会都能理解、支持和善待乡镇计生干部。笔者两人,一个刚走上工作岗位,一个是在乡镇基层计生战线工作近二十年、担任乡镇计划生育技术服务中心主任六年的计生工作者。不敢说农村计生工作经验有多丰富,能力有多强,但我们深深地体会到,乡镇计生工作难做,乡镇计生干部真是难当。乡镇计生干部都有一肚子无处倒的苦水。从中央到地方各级政府一把手对计生工作都十分重视。通过各级政府努力和计生政策的大力宣传,计划生育已深入到基层。但是农村的一些群众多子多…     

乡镇咋穷到了如此地步

最近笔者在基层采访,干部谈论最多的话题就是乡镇财政危机。大多数乡镇财政负债累累,入不敷出。一般乡镇负债均在三四百万元,多的竟达上千万元。有的乡镇,干部和中小学教师七八个月领不到一分钱的工资。人们不禁要问：“乡镇的资金哪里去了 ?政府怎么能走到这么穷的地步呢 ?” 　　近几年来,由于农产品价格大幅度下跌,生产资料价格居高不下,农民种田收入减少,而乡统筹、村提留有增无减,导致少数农户交不起三提五统。加之一些村组干部吃喝浪费公款严重,农民对上交的“三提五统”有抵触情绪,造成提留统筹款尾欠逐年增加,有的户多…     

百家言

我们每个干部的工资是谁发给的?有些同志可能从未想过这个问题。有的即使想过,会认为“按月领取的工资,是国家财政支出”,恐怕也没有把发工资者与纳税者直接联系起来,更没想过,工资是人民发给的,人民群众是我们的衣食父母。只知领工资,不知谢人民。更有甚者,以百姓“父母官”自居,却对群众缺感情,不关心其疾苦:有的不仅不为群众办事,反损害群众利益。     

三进乡大院

（一）谷雨起个大早，骑辆半新半旧的自行车，颠簸了十几里山路，汗涔涔地进了乡政府大院。院里聚着一伙人，三三两两的说东道西。谷雨掺和进去，才知道他们也是前来应聘者。他们中间，多数是近年毕业的初高中生，还有年轻的村干部，其中不乏乡干部们的三亲六故。谷雨的心一下子凉了大半截。日前，乡里给所辖各村发下一个通知，说要招聘一名乡干部，欢迎符合条件的人前来应试。初中毕业的谷雨，经过山沟里的风雨吹打，已经成了一个地道的庄稼汉，但他为这一喜讯而振奋，他想当当乡干部。此刻，二十多名应聘者坐进一间大会议室。主考官是乡里…     

有关乡镇干部待遇及聘用制干部的访谈录(上)

1.湖南省衡南县湖乡政府读者许立新问国家人事部门对乡镇政府干部的岗位津贴有何规定? 2.陕西省宝鸡县新街乡政府读者邱建铭问在职的乡镇聘用制干部荣获全国性奖励之后能否转为录用制干部? 3.还有一些读者问及乡镇干部聘用制的评价和前景。带着这些问题,我采访了国家劳动部办公厅负     

白庙乡账本“全裸”引来投资商

早在今年中央部委公布“三公”经费一年多以前，四川巴中市白庙乡就因率先晒出每一笔公务支出而引发外界关注。记者了解到，如今这个基层乡政府已逐渐由财务上的公开迈向政府决策过程的全公开，“透明政府”的头衔正成为吸引外来投资商的一大亮点。     

乡政府怎样指导村委会的工作——衢州市二都桥乡政府的做法

一、提高认识,转变观念1、变上下级隶属观念为政治上平等互助观念。《组织法》试行后,乡干部普遍担心村干部不听指挥,工作难开展,任务难完成,乡村干部难相处。针对这一思想,该乡组织干部反复学习《组织法》和《地方政府组织法》,认识到村委会在国家政权保障下依法管理社会行政事务,组织经济建设,兴办公益事业,为村民生产、生活提供服务,完成国家赋予的任务,与乡镇的根本目的是一致的。乡政府有权管理本行政区域内的事务,村委会按照法律所赋于的职责和任务完成本村内的各项事务,并支持乡政府完成本行政区域内的其它义务。这样,上下有机地结合,才能全面、彻底地贯彻党的各项路线、方针和政策。一