中国地区间财政能力差异的度量及地区分解——基于地区间公共支出成本差异的视角

本文基于地区间公共支出成本差异的视角,引入人均公共支出成本的变量,采用加权变异系数对中国地区间财政能力差异进行度量,认为中国地区间财政能力差异小于地区间财力差异;并采用Theil系数对地区间财政能力差异进行地区分解。得出的结论为：东部地区内部的差异和东中西部地区间的差异是构成中国地区间财政能力差异的主要因素;地区间经济发展水平的差异、曾经的区域性税收优惠政策、包干制财政体制、分税制财政体制的收入划分办法和转移支付办法是导致地区间财政能力差异的重要原因。进而提出逐步扩大增值税的征收范围,建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度等政策建议。     

论政府职能转变与公共财政支出的改革与完善

公共财政在经济中的体现形式,是为政府提供公共产品和准公共产品,如教育支出、公益支出、国防支出等。满足和提高政府的公共服务水平和质量,公平分配、促使国民经济均衡、协调发展、改善人民的生活福利是公共财政活动的目的。为此,公共财政的职能范围将被界定为：保障政府的公共支出需要,保证公共收入的公平分配,保障解决基础设施、公益设施、基础产业等因市场失灵而必须承担的资源配置职能;调节总量和结构以保持社会经济的稳定协调发展。然而,要有效地发挥好公共财政的职能作用,必须保证一定时期公共收入水平（即财力水平）的增长。由于公共收入水平的增长决定因素较多,如整个国民经济发展和增长的水平、公共收入的征收管理水平等。所以,政府职能的有效转变和优化公共财政支出结构,是解决公共财政自身效率问题的重要因素。     

浅析地方公共财政支出管理

地方公共支出管理是公共财政管理研究的一个重要领域。地方公共财政支出制度的建设是地方公共财政框架的核心，它包括相互联系又相互制约的三个方面，即地方公共财政支出范围的界定、公共财政支出管理制度的创新和必不可少的配套改革。     

论公共财政对地方税收的影响

分税分级财政体制是公共财政框架下的必然选择.地方财政税收体系的建立与完善,关键在于对公共产品层次性的划分和各级税权科学合理的配置.本文主要讨论公共财政对地方税收的影响,提出需进一步优化现有地方税制结构,以充分发挥地方政府积极性,最终达到地方公共收入与公共支出的平衡.     

基于矩阵分析法对地方政府债务管理研究

正一、我国地方政府融资的债务风险地方政府融资弥补地方财力不足,一定程度上促进了地方经济社会的发展,但地方政府性债务的持续快速扩张也带来了一系列问题。概括起来,主要有以下几个方面:一是容易引发地方政府债务危机。在现行的财政框架下,地方政府债务资金大多数用于公共领域的项目,其资金偿还更多地依靠税收和非税收入作支撑。近几年,地方债务规模与财政收入的增速极不匹配,到期本息的     

公共财政在和谐社会构建中的制度创新与绩效评价

在构建和谐社会的框架下,公共财政被普遍认为是防范和化解公共风险的最主要手段.事实上,立足中国实际,考虑到目前财政体制、财力的可承受能力,谋求公共财政与和谐社会的协调发展无疑是更为现实、更具可操作性的研究思路.基于上述观点,本文从"推动社会经济的和谐发展"与"推动自身的体制完善与和谐发展"两个方面理解和考察公共财政在和谐社会构建中的定位,据此设计出一套公共财政对和谐社会贡献程度的指标体系,并对1995-2004年公共财政在和谐社会构建中的绩效进行了综合评价.     

经济转型时期中国公共财政体制的改革与完善

财政模式作为经济体制在财政方面的具体体现,是经济体制转型对财政根本要求的一种反映和作用的结果。因此,从健全中央和地方财力与事权相匹配体制的目标任务;积极调整和优化公共支出结构;大力支持区域协调发展和经济结构调整;改革与完善公共财政预算体制等改革和完善公共财政体制是中国经济转型时期的必然要求。     

财政冲击、制度环境与地方政府融资多样化——来自增值税“五五分成”改革的证据

财政压力会影响到地方政府融资策略选择,并且因制度环境不同而存在差异。文章以2016年全面推开营改增后的增值税“五五分成”改革作为识别地方政府财力变化的外生冲击,研究发现增值税“五五分成”改革确实对各个地方财政压力带来了不同影响,面临更大财政压力的地区会多渠道地扩大其融资来源,并且更加依赖于土地出让收入、隐性债务以及专项收入等。这在市场化程度高的地区表现得更为明显,并且通过异质性分析发现,财政透明度较低地区以及第三产业较为薄弱的地区面对财政压力时,会更倾向于发行隐性债务。此外,受制于支出刚性的影响,面临更大财政压力的地区,除“三公”消费有着显著减少外,其支出规模和支出结构并没有明显的变化。文章的研究表明,地方政府在面临因税收相对减少而带来的财政压力时,更倾向于拓宽其融资渠道,在资源禀赋越高和制度环境相对更好的地区,这种融资能力可能更强、手段更为多元化。改善经济发展的环境有助于提高地方政府应对财政压力的能力,也可以促进财政的可持续性,但是需要警惕由此衍生的财政风险。     

论以法定支出为主明确界定政府间支出责任

如何科学界定政府间支出责任,提高公共财政体制运行效率,不但是财政理论界讨论的热点问题,也是社会各界公共关注的焦点之一。本文立足我国实际,提出以现行行政管理体制和政府职能定位为依据,从法定支出入手划分政府间事权,实现各级政府支出责任的明确界定,循序渐进地推进各级政府财力与事权相匹配的公共财政体制具体设想。     

运用公共财政理论完善我国公共支出管理改革

公共财政是指以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系.这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式,在我国基本形成了一个雏形.随着公共财政制度的不断成熟,公共支出的管理逐渐受到重视,成为公共财政制度中不可忽视的重要环节.以公共财政理论为指导.针对我国现行体制下公共支出管理的现状及存在的问题进行探讨,从宏观财政管理的战略高度着眼,提出完善公共财政支出管理的对策,建立更加科学化、精细化的支出管理体制,对完善公共支出管理改革具有现实意义.     

关于经济普查年度GDP核算的变化

与常规年度GDP核算相比,经济普查年度GDP核算发生了许多方面的变化,包括资料来源的变化、计算方法的变化、核算范围的变化、某些具体问题处理方法的变化、分类的变化等等。其中,资料来源的变化是最重要的变化,是导致GDP总量、结构和速度发生变化的最主要原因。     

试论北宋时期西北地区的畜牧业

北宋时期西北地区畜牧业发展迅猛,是宋政府主要的牲畜供应地.牧马业和牧羊业在前代发展的基础上十分兴盛,牛、驼、驴等大牲畜的饲养非常普遍,犬、鸡等家庭饲养业也有了一定程度的发展."地气高寒"的气候地理条件和庞大的社会需求是西北地区畜牧业发展的重要因素.     

对农村小城镇公共设施建设中政府作用的思考

小城镇政府作为社会的公共管理部门,在小城镇建设中起着十分重要的作用,如何发挥政府的作用,实现小城镇的科学、稳定、和谐的发展,是值得我们认真研究的重要问题。小城镇政府的作用主要体现在制定小城镇建设规划与政策供给、对小城镇建设组织指导以及对小城镇建设监督等方面。     

用市场经济的眼光看“个税”调整

当前,关于调整个人所得税的议论正引起社会的普遍关注。人们对社会经济关系及其调 整尺度的认知向"税"这种市场经济的杠杆集中,应当说这是改革进程中的一种极大的社会进 步。但值得指出的是,目前一些相关议论中对个人所得税的认识仍颇多似是而非之处。"个 税"应怎么调,应该由市场经济下的客观规律说了算。从客观规律出发,特对若干认识误区 有以下辨析。 　　"个税"仅仅是调整公平的杠杆吗？ 　　无需争议是,个人所得税在市场经济条件下是一种公平税。这个税种的主要作用是调整 社会分配结构,维护社会公平,包括市场经济发达国家在…     

Measurement error in the AFQT in the NLSY79

Many promising efforts in the social sciences aim to measure future outcomes (such as wages or health outcomes) given some base level of human capital or ability. They typically fail to recognize the proxies for human capital are all measured with error, creating bias in regression analysis. Here I show how item level data offers the opportunity to improve a broad range of economic, social and psychometric studies, an opportunity now enhanced significantly by the new release of item response level data for the Armed Forces Qualifying Test in the 1979 National Longitudinal Survey of Youth.     

哈尔滨市社区养老服务存在的问题及对策研究

哈尔滨市社区养老服务的实地调研结果表明,哈尔滨社区养老服务的运行机制不健全,存在着社区对老年人日常生活照顾方面所提供的服务不足、社区医疗服务保健体系仍有待完善、社区为老年人提供的休闲活动内容单一等问题。为此,我们提出健全社区养老服务的法律法规、加强政府对社区养老服务事业的投入及监督管理力度、引入市场竞争机制、加速对老年服务业专门人才的培养等对策。     

Gender Disparities in the Labor Market in the EU

Gender equality, a policy objective of basically universal acceptance, has become a subject of interest in national governments, international organizations, research instructions, and political pressure groups. This paper reports recent investigations regarding gender disparities in the labor market. The main aim of our study is to identify factors affecting gender earning disparities in the European Union member states. Empirical research is provided in two separate areas. The first one focuses on the gender pay gap in the EU based on SES 2006 data. The second one is a detailed analysis of factors influencing wages in Poland, employing LFS 2009 data.     

浅析商业银行会计操作风险防范

如何化解和防范会计操作风险,实现商业银行安全、稳健发展,是摆在现代商业银行的一项重要课题。会计操作风险的防范在现代商业银行经营中的地位日益重要,因为它是反映商业银行资金或资本运动的基础和核心环节,还因为它在资金和资本运动的全过程中无时无刻都充斥着各种风险因素。因此,强化会计操作风险的防范,建立防范会计操作风险的长效机制,是摆在现代商业银行面前的十分重要的深题。     

河南民营经济管理规范化问题探讨

新世纪伊始,民营经济管理规范化问题日渐突出。审视河南省民营经济管理的现状,分析存在的问题及问题成因,从而分别提出外部管理规范化和内部管理规范化的对策建议,对河南民营经济参与国际竞争、顺利实现“二次创业”提供一定的参考作用。