政府间预算：转移支付分配的本质与挑战

优化政府间财政关系和建立科学规范的预算制度是深化财政改革的两个重要方面。对传统预算的分析表明：分级预算的概念容易导致转移支付分配和预算过程的脱嵌,从而引发重复预算、预算碎片化、预算软约束等一系列问题,而“政府间预算”作为一种跨层级的预算概念有助于实现二者之间的耦合。理论分析表明：“政府间预算”具有双重预算主体、两个预算维度,预算流程上下交互,被援助方收入不确定,支出软约束的特点。党的十八大以来财政领域的改革已经在上述五个方面作了很多改善,但“政府间预算”仍需优化。因此需要进一步明确预算参与主体的职能分工、细化专项转移支付分配、在“自上而下”的预算流程中吸纳“自下而上”需求、提高被援助方收入确定性、平衡支出控制与弹性、共享政府间预算信息,从而不断提高政府间预算的有效性。     

预算管理在铜加工企业的运用

预算管理是预算编制、执行、监督与控制、考评等过程的循环.预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行合理分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成企业既定的经营目标和战略目标,它是落实企业战略目标、完善企业管理机制的一种方法和手段.企业可以通过预算采监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并能预测企业的现金流量和利润.本文从铜加工企业中预算管理出发,探析预算管理在铜加工企业中的运用.     

基于全面预算管理的行政事业单位财务管理

全面预算管理也就是通过预算管理手段,对单位各个部门现有资源进行科学分配,实现单位资源的合理把控,便于单位各项运营活动顺利进行,完成单位设定的经营目标。从目前情况来看,财务预算管理成为规范行政事业单位经济活动的重要方法;通过加强财务预算管理体系建设,能够对单位现有财政资源进行科学分配,提高资源使用效率,充分发发挥单位社会职责,实现行政事业单位的稳定发展。本文就加强行政事业单位预算管理的意义,重点分析行政事业单位全面预算管理存在的问题,根据分析结果,提出基于全面预算管理下行政事业单位财务管理的优化对策。     

绩效预算研究

一、怎样理解绩效预算现代财政理论认为,政府预算具有资源配置、收入分配和经济稳定三个职能,因此,效率、公平和稳定     

如何在预算执行审计中发挥好监督与服务作用

为维护财政安全、防范财政风险、促进财政体制改革、规范财政管理,各级政府审计机关按照《审计法》的有关规定,紧扣预算执行这一主题,逐步加大了对财政资金分配、使用和管理情况的预算执行审计监督。预算执行审计在预算执行监督体系中的特殊地位,决定其必需处理好人大与政府之间的监督与服务关系。     

关于中国预算会计制度改革的进一步认识

中国如何在国库集中支付制度及其配套改革措施下进行财政总预算会计和行政单位会计的改革,已成为当前我国预算会计制度改革亟待解决的问题.基于这一现实,本文从正确认识预算会计的基础作用、预算会计制度改革应适应国库集中支付制度改革的需要,确立预算会计的管理内容以及预算会计制度应与国际政府会计通行的做法相衔接四个方面对我国预算会计制度改革进行了讨论.     

浅议事业单位的会计地位

一直以来我国的会计体制划分为两大类,一是企业会计体系,一是预算会计体系。预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革,把事业单位会计同行政单位会计区分开来。     

浅谈事业会计的地位

建国以来，我国的会计体系一直划分为两大类，一是企业会计体系，一是预算会计体系，预算会计体系中包括财政总预算会计和行政事业单位预算会计两个分支。这次预算会计改革，把事业单位会计同行政单位会计区分开来，建立了单独的《事业单位会计准则》，     

健全我国行政事业单位预算会计的对策研究

行政事业单位会计系统中,预算会计是其中必不可少的一部分,它关系着行政单位的制度制定和支出的管理监督.随着财政体制的不断改革和发展,预算会计对行政事业单位来说变得越来越重要.为此,本文对我国行政单位的预算会计进行全面分析,并给我国预算会计制度的改革提供了有益的建议.     

我国预算会计制度存在的若干问题探讨

在1998年实行新预算会计制度以前,我国预算会计体系主要由财政机关总预算会计和行政事业单位预算会计两部分组成。为了满足社会主义市场经济体制下财政管理体制改革的需要,充分发挥会计信息在各级政府及政府单位中的作用,1998年预算会计改革重新设计了一套较为完整的预算会计体系。这个体系由各级人民政府财政会计、事业单位会计、行政单位会计和参与执行财政总预算收入执行的国库会计和收入征解会计组成。     

浅析事业单位预算执行率低的原因及对策

随着财政国库管理改革,财政资金集中到国库,预算单位支出实行国库集中支付,支付行为也被实行财政动态监控。预算单位如何科学、有效地将预算资金执行好,成为了摆在预算单位面前的一道难题。文章从多角度分析了预算执行率偏低的原因,并提出了相应的解决办法。     

抓住财政审计源头 搞好预算编制审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是审计机关头等重要的任务,是国家审计的永恒主题,也是一项必须长期坚持的制度。它是指各级审计机关在本级政府行政首长的领导下,依据本级人大审查和批准的年度财政预算,对本级财政及各预算执行部门和单位,在预算执行过程中筹集、分配和使用财政资金的情况以及组织政府预算收支任务完成情况和其他财政收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。自1995年审计法实施以来,     

中国百年预算及启示

从人类历史角度看,在传统财政制度向现代财政制度变迁过程中,预算作为一个重要的财政范畴,基本上经历了同样的历史发展过程,并且预算制度的现代化也是财政制度现代化的起点和核心内容。从历史和文化传统的角度,通过回顾中国预算的百年历史,来探讨发掘现代政府预算的民主性本质特征。通过回顾历史,我们发现,中国最民主的预算体制是诞生于20世纪40年代中国共产党领导下的延安。于是,针对现阶段预算存在的问题,借鉴延安时期的经验,把宪政理念引入预算领域,以民主法治的形式,对政府的财政权力进行限制和监控,以保护公民财产权及依附其上的基本人权,促进政府公共服务职能的实现和公共财政体制的良好运行。     

预算会计改革展望

财务预算是单位资金筹措和资金使用的预算，是单位各项财务运动的前提和依据。财务预算管理是单位为实现既定的经济目标。通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动。它贯穿于单位财务预算的编制和执行全过程，预算管理质量的优劣直接关系到单位总体目标的实现。随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的发展，我国推进了财税体制改革，财政分配格局和运动形式发生了重大变化。     

中国预算改革论纲

作为实现经济社会成功转型和民主政治发展的重要内容和切入点,积极推进和深化预算制度改革是社会主义公共财政和民主政治建设的重大实践命题.预算作为一种以有限财政资源满足社会公共需求的政治过程,其实质在于通过预算的权力控制实现政府对公民委托责任的制度安排.当前,我国预算改革的根本目标是实现预算从政府管理功能向公民控制政府功能的根本转换,重点方向是实现预算权力结构的民主化和理性化.在历时性与共时性彼此交织、后发优势与后发劣势相互叠加以及政党-国家体制等复杂的环境下,预算改革必须紧密结合当前经济转轨的阶段性要求、既有改革的经验路径以及改革过程的约束条件,寻求指导改革的实践路径和政策举措.     

对部门预算的几点思考

部门预算是按部门编制的政府预算,是由基本预算单位编制的。现在的部门预算改革过程中存在一些问题,如编制方法不够科学,预算执行不够严格,公用经费标准偏低等。要进一步完善预算编制行为,实现部门预算编制的规范化、制度化,增强部门预算的约束力和严肃性,切实提高财政资金的使用效益,深化部门预算改革,规范部门预算的收支范围,科学制定编制标准,增强部门预算执行的严肃性和准确性,加大财政审计监管力度,及时纠正预算执行过程中的问题。     

县级单位推进预算精细化管理存在的突出问题及建议

"精确、细致、深入、规范"是预算精细化管理的特征。各县级部门在推进预算精细化管理进程中,对提高财政资金使用效率,发挥财政职能作用方面具有十分重要的积极意义。文章结合实际研究梳理了当前县级部门实施预算精细化管理过程中存在的突出问题,并提出了完善县级单位实施预算精细化管理的建议。     

中国公共支出绩效提高的途径

1.采用绩效预算。绩效预算也可以称为效益预算,它是在利用现有预算数据的基础上实行并逐步完善的一种预算;它充分应用绩效和成本分析法来制定项目计划;绩效预算的实施可以同时在中央和地方基层政府机构中进行。其过程为:首先从项目预算入手,制定出分项目的绩效指标;建立正确的激励机制。2.实行国库单一账户制度。其核心是通过账户的统一管理,提高预算执行的透明度。国库单一账户制度具有:一是效益,是指提高财政资     

看广州如何货币分房

“房改是牵动千家万户的安居大事，早改早受益。”广州市常务副市长、住房货币分配试点工作领导小组组长伍亮介绍说：广州实行住房分配货币化的做法主要是七个明确：一、明确实施单位和对象。《方案》规定，实施单位是市财政核拨经费（即全额预算）或核拨补助（即差额预算...     

广东省佛山市南海区财政绩效预算改革的案例研究

财政绩效预算改革是中国财政部门的一项重大改革举措。为了进一步提高政府财政工作的质量，提高财政资金的使用效率和效益，很多财政部门都在积极地探索着如何有效地推行财政绩效预算改革。以广东省佛山市南海区推行财政绩效预算改革为案例，详细分析了其财政绩效预算改革的原因和条件，从实证的角度对中国的财政绩效预算改革进行了有益的探索。