高水平人力资本：中国和平崛起的支撑点

减少贫困人口最重要的是要增加贫困人口的就业机会。贫困人口的特性是可以创造收入的仅有自己的劳动力，所以只有让他们有工作的机会，才有希望真正减少贫困。要增加贫困人口的就业机会：     

解决城市贫困问题的建议

1.增加城市贫困人口的就业机会。国家在制订产业政策和进行宏观调控时,应把“充分就业”作为重要的政策目标之一,大力发展能容纳更多劳动力就业的第三产业、民营经济、中小企业以及社区服务等新的就业增长点,在一些领域,鼓励用劳动替代资本,以让贫困人口通过就业实现自我保障和发展。大力发展非正规部门就业、弹性工作、非全日制工作、小时工等多种灵活的就业形式,以拓宽就业渠道。充分利用现有的人才市场和劳动力市场,鼓励社会各界多渠道兴办规范的就业服务机构,免费为城市贫困人口提供各种就业信息和就业培训。对安置城市贫困人口就业的产…     

中国城市贫困人口动态变化与空间分异特征探讨

1990年代以来中国城市贫困问题越来越突出。通过探讨中国城市贫困的标准和内涵,分析了中国城市贫困人口的组成结构及其动态变化特征,进一步描述了中国城市贫困人口的空间分异,并且按照城市贫困发生率划分为基本脱贫区、低度贫困区、中度贫困区、高度贫困区和剧烈贫困区五个区域,再从自然条件、经济发展水平、行业特征、受教育程度和就业机会五个方面解析成因。最后得出四个结论：一是我国城市贫困人口分布具有典型的地域特征,城市贫困发生率较高的为中部老工业基地和西部地区;二是失业人口是城市贫困人口的主体;三是城市贫困人口的结构性特征突出,该群体成为社会变迁中的被淘汰者;四是农民工成为新的城市贫困群体,城市越大农民工规模也越大。     

城市贫困群体就业扶持政策的劳动供给效应——一个基于自然实验的研究

本文将城市贫困群体就业扶持政策的实施作为一个自然实验,应用微观经济计量方法分析了城市贫困群体中女性和男性的劳动供给反应。研究结果表明,贫困群体中女性劳动供给和男性劳动供给的净工资弹性分别为3.22和1.94;就业扶持政策使贫困群体中女性劳动供给和男性劳动供给分别增加了106.47%和57.33%;贫困群体劳动供给的增加主要是由就业率上升而非工作时间增加引起的。因此,通过就业扶持政策可以有效地增加贫困人口的劳动供给,提高贫困人口收入,达到有效削减贫困的目的。     

论我国城市贫困人口的权利缺失

文章在界定与城市贫困相关的“权利”的基础上,从资源分配权、社会保障权利和就业机会三个角度分析得出,城市贫困人群在经济、政治和社会方面的权利缺失是其贫困的根源所在;城市反贫困策略的出发点应该是赋予贫困人口经济、政治、社会方面的基本权利,而不仅仅是单纯的物质救助。     

基于农村劳动力转移的城市化进程实证——以河南省为例

河南城市化进程缓慢,城市化水平低,明显滞后于工业化;与此同时,与全国平均水平比较,相对于产值比重,第一产业的就业比重显著偏高,第三产业的就业比重严重偏低。通过构建农村劳动力的转移模型,对河南农村劳动力转移的影响要素进行了量化分析,结果显示,河南第一产业存在大量剩余劳动力,制约剩余劳动力转移最主要的因素是转移空间不足,即二、三产业就业容量不足。其中,第三产业发展不足,尤其是其内部构成不合理,是导致转移空间不足的重要原因。这为提高农村剩余劳动力的转移速度,加快城市化进程提供了政策启示:兼顾经济总量的增长和就业机会的增加,提高二、三产业的就业容量、大力发展第三产业,优化第三产业的内部结构、加快所有制结构调整,提高非公有制经济的比重。     

试论加入WTO对中国就业结构的影响

在分析就业弹性变化的基础上，本文考察了入世对就业的影响，总体上来看，WTO对就业的影响在方向上和目前就业的发展和变化趋势一致，这就决定了入世对就业不会造成净负面影响，但分三次产业来看，入世对就业的影响是不同的，农业是受入世影响和冲击最严重的行业，但农业因此而损失的就业机会中相当于目前农村剩余劳动力数量的极小一部分，约占0.7-1%左右，入世对农业的影响和冲击主要体现在收入而不是就业上；入世对工业就业的影响有正有负，这要依具体工业待业特点而定，但增减相抵，入世对工业就业仍然具有增加效应；最后，入世将大大促进就业机会的增加，第三产业就业是中国入世最大的收益者。     

“入世”对我国就业的影响及对策分析

中国“入世”对就业将产生积极影响 ,如外企和中小企业就业机会增加 ,第三产业发展带动就业。同时 ,也面临新的问题 :对产业及人才有所冲击 ,农村剩余劳动力有所增加。解决就业问题的对策有 :发展先进的生产力 ,增加就业岗位 ;转变政府职能 ,规范行政行为 ;加大资金和政策扶持力度 ;加快培育劳动力市场 ;构建新型培训机制 ,提高劳动力素质 ;加快人才激励机制和分配制度的改革 ;搞活用工形式 ,完善社会保险制度。     

转型期中等城市新城市贫困问题实证研究--以安徽省芜湖市为例

转型期出现的新城市贫困问题已经对我国城市的外向发展和内向发展产生了严重影响，而以传统产业和中小企业为主的中等城市是我国新城市贫困的高发地区。文章以安徽省芜湖市为例，利用普查和社会调查等第一手资料，分析了芜湖市新城市贫困的人口、社会和空间特征。发现新城市贫困人口具有人口同期群效应和结构性特征，空间分布出现贫困人口区位化趋势。探讨了新城市贫困的形成原因。认为体制转轨和制度创新不足是我国新城市贫困人口产生的主要原因，而转型期城市发展与管理存在的诸多问题以及贫困人口自身因素也导致了新城市贫困人口的产生。提出解决新城市贫困问题必须依靠深化社会和经济体制改革，在城市贫困的社会救助、扩大就业、规范劳动力市场、加强社区建设等多方面进行制度创新。     

财政转移支付、就业机会与相对贫困缓解

在贫困治理进入到以相对贫困为核心的现实背景下,文章基于2008—2020年省级面板数据,将财政转移支付拆分为一般转移支付与专项转移支付,实证检验财政转移支付与相对贫困缓解间的关系。结果表明：财政转移支付对相对贫困缓解具有显著的正向影响,其中专项财政转移支付的促进作用优于一般性财政转移支付。进一步检验传导途径发现,财政转移支付会通过增加就业机会缓解相对贫困,即就业机会在财政转移支付与相对贫困缓解之间发挥中介作用。为此,应当建立财政转移支付减贫长效机制,提升专项财政转移支付比重,增加就业岗位供给,进而强化财政转移支付缓解相对贫困的效能。     

中国第三产业发展与就业增长关系的实证研究

根据发达国家经济发展经验,第三产业的发展能够有效地拉动就业的增加。同样就业的增加也会反过来拉动经济的发展。通过对第三产业经济增长和就业关系进行ADF检验、协整关系检验和格兰杰因果关系检验,发现第三产业增长率与其就业增长率之间存在长期稳定的关系;第三产业劳动力就业增长率是第三产业增长率的格兰杰原因,反之则不成立,即中国第三产业就业规模的扩大将不断地为第三产业创造更多的增加值,但是第三产业产值的增加并不能明显地带动就业的增长。     

产业结构、劳动密集度与西部地区贫困减缓——基于动态面板系统广义距方法的分析

本文通过构建理论模型,分析产业结构、劳动密集度与贫困减缓之间的理论关系,并利用2000～2010年西部省级面板数据对理论模型进行实证检验。研究结果显示:经济增长对贫困减缓起积极作用,并且西部地区经济增长的部门结构和劳动力密集程度能够对贫困减缓产生显著影响,第一产业和第三产业对贫困减缓的影响较大,第二产业的作用较小。未来西部地区实现可持续减贫的关键在于,一方面保持稳定的经济增速,另一方面着力提升经济发展对本地贫困人口的包容性,在提升贫困人口参与经济增长深度和广度的同时,降低参与成本。     

深化体制改革 加快发展第三产业

现阶段 ,我国要加快发展第三产业 ,这一决策既有力地推进了产业结构的战略性调整 ,提高宏观经济效率 ,又极大地激发经济活力 ,形成新的经济增长点 ,创造更多的就业机会 ,缓解就业矛盾。加快发展第三产业目前要做好四方面工作 ,一是深化体制改革 ,加快制度创新 ;二是提高认识 ,形成全面的产业观 ;三是加快城市化进程 ;四是提升第三产业层次 ,优化结构。     

从劳动力再生产视角看中国特色反贫困理论

贫困包括绝对贫困和相对贫困,绝对贫困下个人和家庭劳动力再生产无法正常进行,相对贫困下个人和家庭劳动力虽然可以维持再生产,但劳动力数量和质量受到严格限制。消除贫困必须在增加社会剩余的基础上,建立促使更多社会剩余劳动转化为必要劳动的社会制度。从劳动力再生产视角看,中国特色反贫困实践是通过生产资料公有制改造为剩余劳动的转化提供制度保障,通过改革开放发展生产力为剩余劳动的转化提供物质基础,通过精准扶贫促进剩余贫困人口摆脱贫困。中国特色反贫困理论是坚持党对扶贫事业的统一领导,塑造贫困人口劳动力再生产的社会主义模式;完善和发展中国特色社会主义制度,促进贫困人口的劳动力再生产的顺利进行和有序演进;坚持扶贫开发与精准扶贫相结合,丰富和发展贫困人口劳动力再生产补偿方式;坚持扶贫与“扶志”和“扶智”相结合,培育贫困人口劳动力再生产的非物质条件。     

河南省城市贫困治理对策探讨

河南省城市贫困人口主要是相对意义上的贫困、具有阶层性趋势、是以失业为实质的贫困、具有再生性贫困的性质。治理河南城市贫困,要发挥政府与非政府组织在治理河南城市贫困中的作用、积极推进有效就业、完善社会保障制度及救助体系、强化对河南城市贫困群体的人文关怀、完善河南城市贫困预警机制研究工作。     

建立农民增收长效机制的思考

1.扩大就业是农民增收的基础。(1)改革城乡分割的户籍制度,取消农民进入大中城市从事非农产业活动的许多限制,让更多的农民进入城市就业并允许农民落户城市。(2)加快农村城镇化的进程,目前农村人口转移的基本格局是60%以上到小城镇,不足40%到大中城市,充分发挥小城镇对周边农村的吸纳作用,为农业劳动力提供非农就业机会,大幅度减少直接从事农业的农民数量,非农收入增加是今后农民收入增长的方向。(3)发展农村第三产业,第三产业具有劳动密集度较高的特点,据统计,同量资金注入第三产业所创造的就业岗位是第二产业的3～倍。因此,加快发展农村第…     

中国和发展中国家的贫困根源及其消除

贫困是发展中国家、也是中国经济发展的最大障碍。造成贫困的因素有许多 ,有内部的也有外部的、有经济因素也有非经济因素 ,但根本原因是教育水平低下 ;消除贫困的途径也有许多 ,根本的途径在于增加劳动力的人力资本投资 ,增加教育投入 ,提高贫困人口的受教育程度 ,从而增强其获得和利用谋生机会的能力 ,彻底消除贫困。     

河南省城市贫困治理对策探讨

河南省城市贫困人口主要是相对意义上的贫困、具有阶层性趋势、是以失业为实质的贫困、具有再生性贫困的性质.治理河南城市贫困,要发挥政府与非政府组织在治理河南城市贫困中的作用、积极推进有效就业、完善社会保障制度及救助体系、强化对河南城市贫困群体的人文关怀、完善河南城市贫困预警机制研究工作.     

合作医疗与医疗救助

1982年，中央政府开始投资于“三西建设工程”，目的是援助宁夏、甘肃两地最贫困的人口。从那时候算起，中国的扶贫计划大约已经实施了1／4个世纪。然而极端贫困的现象依然存在，根据国务院扶贫办发布的统计，2005年底，全国尚未解决温饱的农村人口还有2365万人，扶贫办系统建档立卡的工作对象有1亿多人回顾以往的扶贫项目，主要借助投资手段，促进贫困人口就业和推动贫困地区的经济增长。能够直接受益于这类项目的贫困人口，显然是具有劳动能力的人。那些不具备工作能力的贫困群体，则难以参与投资项目。因而可以说，现有的扶贫开发项目对于缓解这一群体的困境是无效的。救济，才是避免他们陷入难以生存境地的有效政策工具。还值得注意的是，难以预料的天灾人祸不仅会使原本贫穷的人更加贫困，而且还可能使非贫困人口陷入暂时贫困。如果没有相应的保护措施来应对这些风险，暂时贫困就有可能转化为长期贫困，相对轻微的贫困也有可能转变为深重的贫困。保险，正是预防和缓解此类贫困的一项经济安全设置。由此看来，仅仅凭借包括扶贫计划在内的任何一种单项社会保障措施，难以实现消除绝对贫困的目标。     

中国农民工多维贫困及其户籍影响

本文以CFPS家庭数据为样本,借鉴A-F多维贫困测算框架,重新估计了中国25个省份在教育、健康、医保、就业和收入等五个维度的多维贫困.在此基础上,笔者引入户籍制度变量来解释农民工多维贫困的原因.研究发现﹕ 户籍制度本身隐含着对流入人口的制度性歧视,在很大程度上限制了农民工群体的自由流动和迁移,降低了个体外出寻求就业机会的可能性,进而加剧了农民工群体的多维贫困和不平等程度.进一步研究发现﹕ 教育机会、就业机会和收入水平是户籍制度影响个体多维贫困的主要途径.具体而言﹕ 第一,户籍身份隐含教育机会和教育质量的不均等,导致教育回报率城乡差距的进一步扩大,进而影响农民工的教育选择与教育投入.第二,劳动者户籍身份的差异导致农民工获取就业机会不均等,但是就业机会不均等的影响深度随着教育年限的增加将会逐步被削弱.第三,劳动力市场对非城镇户籍劳动者的收入歧视依然存在,导致农民工落入多维贫困的概率更高.这也意味着,现阶段户籍制度所隐含的社会分割在改革进程中尚未从根本上扭转,因而进一步推进户籍制度改革,提升教育质量,缩小城乡教育回报差距,是改善就业与收入机会不均等的关键.