国有资产三级授权经营的代理风险及其防范

国有资产三级授权经营体制虽然解决了以往存在的所有者虚位问题，但这种委托代理制并没有形成完善的激励机制和约束机制，表现为国有企业仍然低效运行和国有资产严重流失。因此，应从建立健全激励和约束机制入手，进一步完善三级授权经营体制。     

关于深化国有企业改革的几个问题

1 .建立对“国有资产真正负责”的经营机制在企业改革实践中 ,我们感觉最直接也最深刻的是对国有资产无力负责。可以说 ,不解决国有资产的“负责制“问题 ,无论采用何种形式的改革 ,哪怕是进行股份制改造 ,都不会根本解决原有体制下国有资产运营的低效率问题 ,更不可能建立起一种自觉提高企业经济效益的经营机制。这个问题的解决 ,理论上并不复杂 ,就是要使国有资产当事人 (出资者 ,经营者和代理者 )的利益与国有资产的经济效益密切联系在一起。但是 ,这个问题在政策上并没有解决。一方面 ,我国国有企业在出资者和经营者的利益分配上仍存在…     

略论现代激励理论的发展和创新

以建立现代企业制度为目标的我国国有企业改革,必须在建立企业法人产权制度的同时,建立起有效的经营者行为激励与约束机制,这是防止经营权侵犯所有权,防止国有资产流失,提高企业经营效率,确保国有资产保值增值的关键。激励不仅是管理成败的关键因素,也是管理理论与实践中的热点与难点。一、经营者激励理论研究的进展对经营者的激励和约束,是现代激励理论的研究中心。在众多激励手段中,物质激励是最主要的一种。对此,引起了国内外学术界和企业界的广泛关注和争论。1.国外研究进展对管理者尤其是最高层管理者报酬的研究,主要体现在企业与企业…     

在国有企业试行经营者年薪制

搞活国有企业的要害在于体制 ,在于把生产力中最活跃的因素“人”的能量最大限度地释放出来。企业经营者处于企业改革与发展“领头人”的地位 ,承担着国有资产运作、市场营销、内部管理等重大使命。在肯定相当一部分国企经营者在很困难的情况下还能取得骄人业绩的同时 ,也要看到 ,还有些经营者怨言不少 ,心理不平衡 ,他们缺乏对企业的忠诚和责任感。相对来讲 ,倒是有不少民营企业已实行较为充分的市场原则和效率原则 ,并开始从国有企业挖掘经营管理人才。解决国有企业的问题 ,就要首先解决国有企业经营者动力不足的问题。作为激励约束的对象…     

国有煤炭企业亏损原因及其解决途径

国有煤炭企业亏损是近年来人们普遍关注的一个问题 ,虽然各单位为扭亏采取了不少措施 ,收到了明显成效 ,但煤炭企业亏损问题仍然很严重。下面就煤炭企业亏损原因及其解决途径谈谈自己的看法 :一、影响煤炭企业亏损原因分析1 缺乏健全合理的激励和约束机制。具体表现 :一是企业产权关系模糊 ,在国有企业内没有法律化的国家股东代表 ,国家股东缺位 ,企业厂长是经营者 ,而不是所有者 ,往往偏重考虑企业利益 ,很难对国家负责 ;二是企业产权结构单一 ,国家是唯一出资人 ,由此导致政企不分 ,职能错位 ,缺乏企业内部对企业经营者强有力的监督 ,从而…     

航天企业经济增加值评价研究

与自然人企业有着一种内在的自我约束——激励机制不同,公司制企业由于所有权与经营权分离存在着代理问题,即如何使具有独立利益的代理人最大限度地维护委托人的利益。如何准确评价公司的价值,完善财务激励与约束机制,降低代理成本,以实现出资者财富最大化问题,一直困扰着财务管理学者。20世纪90年代初出现的经济增加值（EVA）理论作为评价企业新创造价值的指标,被认为是比较有效地解决了这一问题。     

国有企业经营者薪酬激励效应的实证研究

薪酬机制是国有企业改革中的难点问题,如何发挥薪酬作为国有企业经营者提升企业业绩的激励作用更是建立科学、公平的国有企业薪酬机制的焦点问题。文章通过对2005年～2006年国有上市公司的实证分析得到企业规模、净资产收益率、所在区域、国家股比例和经营者任期是国有企业经营者薪酬水平的决定因素,而独立董事和监事会并没有发挥应有作用。对薪酬激励效应实证的结果表明,国有企业经营者年薪和持股比例的激励效应较强,高管团队的薪酬差距也有助于企业业绩提升。     

关于国有企业代理问题

一、我国国有企业代理问题的特点及成因1 .我国国有企业代理问题的特点由于制度不健全和信息不对称 ,在国有企业的委托—代理关系中存在内部人控制问题 ,即国有企业代理人 (经营者 )利用所掌握的企业经营控制权 ,片面谋求代理人利益最大化 ,损害委托人利益 ,从而影响国有资产的运行质量。随着改革的深入 ,内部人控制问题呈愈演愈烈的趋势。具体表现为 :(1 )花光用光的短期行为。只顾眼前的名利和地位 ,不考虑企业的长期利益和国有资产的保值增值 ,拖欠债务过度投资。 (2 )巧立名目化公为私。蓄意提高进货价格或高息融资 ,以捞取回扣。利用职…     

西方国家国有资产的经营方式

第二次世界大战以来,国有经济作为国家垄断资本主义的一种重要形式,在西方国家得到迅速发展。西方各国在对国有经济进行管理的过汇中,也逐步形成了一套对我国国有资产管理有一定的借鉴意义的经验。这些经验,对于搞好我国的国有资产管理,起着不可低估的作用。 在西方国家,除少数国有企业由国家直接经营即所有者和经营者都是政府或政府代理人外,绝大部分国有资产都是由国家政府间接经营,即政府通过一定程序委派经营者对国有资产进行经营,并授     

对建立健全企业经营者激励约束机制的思考

要搞好国有企业,就要按现代企业制度的要求建立有效的激励和约束机制,这既是当前国企改革急需解决的关键性问题,又是不能一踟而就不断探索的难题。本文分析了国企经营者任用管理中存在的问题,论述了建立健全国企经营者激励约束机制的必要性。认为目前搞活国有企业需要一大批优秀的企业经营者,但也有一些国企经营者缺乏进取精神,在市场竞争中力不从心有的甚至滑向了犯罪的深渊,于是有了“５９岁现象”和“穷庙富方丈”之说,而     

以体制改革为契机 加快建立科学的电力企业激励与约束机制

如何对经营者进行有效的激励和约束,一直是国有企业未能得到很好解决的问题。随着时代的发展,特别是中国加入WTO后,外资企业纷纷涌入中国,国有企业面临的诸如人才流失、资产流失、贪污腐化等现象越来越突出,不尽快建立一套符合中国国情的科学的激励和约束机制,国有企业必将在激烈的竞争面前败下阵来。我们曾经对本省电力行业系统的领导干部进行问卷调查,在问及目前干部管理制度哪些地方需     

股票期权制与国有企业改革

国有企业改革一直是我国经济体制改革的核心环节。在计划经济体制下，国有企业既缺乏激励机制，又缺乏约束机制，效率十分低下。改革开放以来，先后实行了承包制、租赁制以及正在进行的以股份制为主体的现代企业制度改革，取得了有目共睹的成就。但是，激励不足，约束无效的弊端仍未从根本上解决，经营者道德风险和逆向选择广泛存在。如何使企业的经营者与所有者有一致的利益目标，从而更有效地管理企业，提高生产效率，在国外取得较大成功的股票期权制度值得借鉴。一、国有企业实施股票 期权制的现实障碍 我国最早实施股票期权制试点的企业…     

国有企业监督机制的制度变迁分析

在所有权与经营权分离状态下,由于委托人和代理人之间信息不对称、利益不一致、责任不对等而使委托—代理制度出现新的问题。随着新问题的出现,如何对代理人进行有效监督便成为一个必须认真解决的重要问题,在我国社会主义制度下也是如此。 经过二十余年的改革,我国国有企业的整体状况有了较大的改观,但是一些深层次的问题仍没有解决,其中最突出的问题之一就是国有资产所有者的权益得不到有效的保护,国有资产流失严重。国有资产的流失与国有企业改革的路径选择密切相关,国有企业改革的路径依赖性与改革过程的不可逆性造成了企业经营者行为失控。1998年国家出台稽察特派员制     

国有产权制度改革与出资者财务约束

国有企业产权主体不清晰、不到位的缺陷，以致在政府不再直管企业或经营者的同时，因企业产权主体不到位而难以对企业形成新的产权约束。企业或经营者的行为在既不受政府的行政约束，也不受所有者的产权约束的情况下，经营者的权利无限膨大而又得不到约束，其结果是经营者不能承担经营责任，不会面临经营失败带来的风险压力，以致缺乏搞好经营的内在压力。更有甚者，大量的国有资产或者从经营者手下流走，或者流入经营者手中。因此，产权制度改革面临两个基本问题：一是必须找到一个能代表国家行使产权权利、与市场机制相适应并具行为能力的…     

国有资产投资经营公司的冷思考

目前,国有企业改革的基本思路是通过在国家与企业之间引入多级代理关系,用现代企业制度改造国有企业,以实现政企分开、权责明确、产权明晰、管理科学的改革目标。作为这一代理链中的一个重要中介环节的国有资产投资经营公司,许多专家学者对设立国有资产投资经营公司的重要意义给予了充分的肯定,并对国有资产投资经营公司的职能作出了较为明确的界定,对国有资产投资经营公司的组建方式、运行机制等问题基本达成了共识,并巳开始了实践试点工作。然而,笔者认为,认识上的误区仍然存在,国有资产投资经营公司的组建形式、运作机制及实践可操作性均有待进一步认识与完善,且有必要更广泛地探讨确保国有资产的保值与增值的组织形式。     

论国有资产管理体制改革

国有资产管理体制的核心问题 ,是要解决确保国有资产安全和提高国有资产利用效率的关系。而这又在很大程度上取决于国家与国有企业之间控制距离的长短以及管制的强弱。传统体制下 ,我国国有企业管理基本采取了严格管制的模式 ;在目前的改革实践中 ,则倾向于设置“隔离带”,延长控制距离的模式 ,但过长的代理链条又使委托—代理的有效性难以保证。国有资产管理应该与国有企业分类改革相适应 ,区分不同性质的国有企业 ,采用不同的管理模式。     

初探明晰产权的途径和方法

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，要转换国有企业经营机制，建立现代企业制度。笔者以为，建立现代企业制度的实质就是调整目前社会各阶层利益的格局，通过明晰产权，重新构造市场主体，从根本上解决国有企业的内、外部约束机制问题。其关键是如何做到产权明晰。本文拟从改革国有资产的管理模式和国家股的持股方式来论述明晰产权的途径和方法。产权是否能够作到明晰，其关键在于政府。目前政府机构肩负着行政管理、国有资产所有者和国有资产经营者三种职能。在这种体制下，各级政府和部门都以国有资产所有者的…     

国有煤炭企业发展的战略性思考

一、加快政企分开和强化国家对国有企业的宏观管理要使煤炭国企发展进入良性循坏 ,则国家必须分离国企承担的发展和稳定的双重责任。1 对国有煤炭企业实行产权制度改造。国有煤炭企业应向法人投资机构出售法人股 ,改变国有煤炭企业产权单一的状况 ,克服国有股权“一股独占”的弊病 ,实现产权主体多元化 ,完善法人治理结构 ,有利于企业健康发展 ,同时可以募集一部分资金 ,解决长期困扰煤炭国企的资金短缺问题。2 建立现代企业制度下经营者的激励机制和约束机制。改变国有企业职工激励手段落后、激励方式不科学的局面。首先 ,在精神激励方面 …     

安徽省国有企业内部分配的问题及建议

一、安徽省国有企业内部分配存在的问题 安徽省国有企业现行工资分配制度为岗位技能工资制。与原来的等级工资制度比较,对经营者、管理和技术骨干有了一定的重视,但岗位工资在员工工资总额中所占的比例较小,起不到足够的激励作用,从而使企业内部分配仍处于低水平运行。首先,基本工资是职工收入主要部分,活工资所占的比例仍然较小,固定工资与活工资的比例一般在     

股票期权理论及其对我国国企改革的启示

股票期权是当前西方最为盛行的激励机制之一，经过半个世纪的发展，已经相当完善，经实践证明是行之有效的。目前，在我国的国有企业中，产权主体缺位，对经营者的约束软化，造成代理成本很高，因此，把握西方股票期权理论的演进方向，对建立和完善我国国企经营者的激励和约束机制，具有重要意义。