中国会计学会林业分会南方片学术研讨会综述

中国会计学会林业分会南方片学术研讨会于2003年8月26日至27日在福州召开。参加研讨会的有广东、广西、贵州、湖南、湖北、安徽、江苏、上海、浙江、江西和福建11个省(市、自治区)的林业会计学会代表,中国林业经济学会会长陈统爱研究员、中国会计学会林业分会倪鹏伍教授和崔淑青处长、《林业财务与会计》杂志社编辑室姜洪云主任和福建农林大学蔡剑辉博士应邀参加了研讨会。陈统爱研究员在会上作了题为《中国林业建设中值得思考的若干问题》的专题报告。会议由福建省林业厅计财处徐益良处长主持。福建省林业厅黄建兴厅长、吴炳清副厅长亲临会…     

关于山东省实施森林生态效益补偿工作的调查报告

实施森林生态效益补偿基金制度,是贯彻落实《森林法》和中央《关于加快林业发展的决定》,加快推进生态建设,实现林业可持续发展的重大举措,是实现由无偿使用森林生态效益到有偿使用的历史性转变.     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点。这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步。但是“补助”毕竟不是“补偿”。森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的“补偿”制度。建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要。本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问…     

我省今年林业总投入为历史之最已近26亿元

通过努力工作，积极争取，2004年我省林业总投入达251701万元(不含森林生态效益补偿基金8200万元)。     

2001’中国会计学会林业分会南方片学术研讨会综述

２００１’中国会计学会林业分会南方片学术研讨会于２００１年７月３０日至３１日在安徽省黄山市召开,参加会议的有南方各省市林业会计学会的代表,国家林业局计资司、中国会计学会林业分会及北方片、中原片和《林业财务与会计》杂志社均派员到会作了指导。会议由南方片负责人、福建省林业厅计财处处长徐益良和安徽省林业厅计财处副处长陈满惠共同主持。国家林业局计资司巡视员单吉儒、原林业部财务司司长陈统爱、黄山市副市长江山等领导在会上作了重要讲话,安徽省林业厅副厅长王文参加会议并作了题为《安徽省农村税费改革及林业税费改革…     

集体林权制度公共财政问题调研报告

在完善生态公益林补偿制度、建立健全森林资源培育保障体系、建立林业基础建设投入保障制度、建立林业发展基金制度等方面,分析了公共财政对促进集体林权制度改革的作用。并研究了现有公共财政存在的问题,提出了相关的政策建议。     

谈完善我国森林生态效益补偿制度

21世纪是我国重要的历史发展时期,林业正在加速实现由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益,由部门办林业向全社会办林业,由以采伐天然林为主向采伐人工林为主的重要转变.     

落实森林生态效益补偿制度的几点思考

2003年,中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确指出:“凡纳入公益林管理的森林资源,政府将以多种方式对投资者给予合理补偿。……公益林建设投资和森林生态效益补偿基金,按照事权划分,分别由中央政府和各级地方政府承担。”前不久,财政部和国家林业局联合出台了《中央森林生态效益补偿基金管理办法》,这标志着森林生态效益补偿问题将逐步得到解决。但目前补偿工作尚未完全到位,本文就如何进一步落实森林生态效益补偿工作谈几点看法。一、当前森林生态效益补偿工作存在的主要问题一是补偿标准偏低。目前中央森林生态效益补偿每年每…     

抓住机遇努力实现林业跨越式发展

２００１年对中国国人来说是好戏连台：北京申奥成功，中国“男足”冲进世界杯，中国成功举办了APEC会议，中国加入了世贸组织等。２００１年对我们务林人来说也是佳音频传：２００１年２月国家林业局周生贤局长向全国林业工作者发出“突出部局调整，加速生态建设，努力实现新世纪林业的跨越式发展”的动员令，使人们看到了“十五”和未来十年林业的美好前景。２００１年３月和８月财政部农业司领导接连在本刊发表关于预算管理改革、财政改革的文章，论述了“坚持实行公共财政，界定预算支出范围”。使人们预感到，我国已开始着手“建立与…     

高度重视林业的改革和发展

正在进行的集体林权制度改革,对国家经济建设特别是在农业发展、农民增收致富、改善生态及应对气候变化,都将产生无可比拟的巨大作用。要明晰产权,放活经营,加强扶持,搞好服务。林业在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位。林业发展应实行全国动员,全民动手,全社会办林业;要大力推进林业重点工程建设;要全面加强林业基础设施建设;要大力发展林业产业,把兴林和富民紧密结合起来。     

森林生态效益补偿资金管理存在问题及解决对策

林业在国民经济中占有重要地位,但是如何协调经济发展与环境保护是我们需要考虑的重要问题。我国在20世纪80到90年代就已经提出了森林生态效益补偿制度;2001年森林生态效益补助资金正式被纳入国家财政预算,将我国11个省区和24个国家级自然保护区的2亿亩公益林作为试点地区进行补助,每年补助金额10亿元;2004年中央财政森林生态效益补偿基金制度在我国正式实施,公益林面积扩大至4亿亩,补助金额也增加至每年20亿元;     

财政部国家林业局印发《中央森林生态效益补偿基金管理办法》

为保护重点公益林资源．促进生态安全，根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。为规范和加强中央补偿基金管理，财政部、国家林业局近日印发了《中央森林生态效益补偿基金管理办法》。     

四川集体林权改革中的补偿与经营制度障碍研究

四川集体林权改革已经基本完成主体改革,逐步开始建立和完善配套改革部分,积极探索林权流转和林业经营的新型模式.然而,在此过程中原有的诸多制度性障碍仍然制约着林权改革的进一步深化.本文将从补偿与经营制度障碍的层面,着重分析集体林改后农户最切身相关的林业补偿和经营问题,尤其关注林改后国家公益林建设、林业经营产业和规模化、森林资源保护等问题,并提出推进四川集体林权改革的对策建议,对进一步完善四川集体林权改革在补偿与经营方面具有现实意义.     

森林生态效益补偿基金管理的实践与思考

生态公益林建设和保护是国家为治理和改善生态环境,促进经济社会可持续发展而作出的一项重要决策。国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理,并作为一项林业基金制度在《森林法》中明确规定。森林生态效益补偿基金制度实施以来,森林生态效益补偿基金管理逐步规范,资金效益得到发挥,生态效益开始凸显,既有力地保障了广大林农和经营单位的切身利益,     

森林生态效益补偿制度的改革思路

回顾了中国实践中已经采用的"征用有偿、管护无偿""征用无偿、管护有偿""征用无偿、管护无偿"3种补偿模式,提出了完善森林生态效益补偿制度的6个具体措施,即由国务院制定行政法规《森林生态效益补偿条例》;依据2004年《宪法修正案》、2007年《物权法》确定"征用有偿、管护有偿"的补偿模式;明确中央与地方政府承担森林生态效益补偿资金方面的责任;修改《森林法》,明确森林生态效益补偿资金的开支范围;先补偿后征用;征用补偿实行分类。     

森林抚育补贴试点资金管理的实践与思考

森林抚育补贴试点工作是我国继建立森林生态效益补偿基金制度后林业政策的又一重大突破,这标志着森林抚育补偿机制的正式建立,是天保工程的延续和补充,是进一步提高林分质量、改变重采伐轻抚育现状的重要途径,是增加林区职工收入的有效方法,也是国家公共财政支持生态建设、满足人民群众对林业多功能需求的重大举措,其意义深远。因此,森林抚育补贴试点资金管理工作很值得我们林业企业在实践中不断地去思考,并积极探索和总结经验。     

欠发达山区生态效益补偿基金在使用中存在的问题及解决措施

在欠发达山区，森林资源是民众生产、生活的依托。是社会经济收入的顶梁柱。但森林资源的取得并不是免费的午餐．只有投入大量的人力、物力和财力，才能得到持续的发展。近年来，虽然有《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及许多地方性法规对培育森林资源资金的投入做出了明确的规定，但在欠发达山区，由于经济不发达，财政收入少，这块资金往往难以到位。2001年以来，通过试点及全面推进《中央森林生态效益补偿基金管理办法》，出台及实施《浙江省重点生态公益林管理办法（试行）》，对解决山区森林资源培育资金投入问题发挥了重要的作用。2004年，浙江省对市、县（市、区）财力补助和奖励达42亿元，其中83％面向欠发达地区。由于补偿基金实施时间短。在拨付和使用过程中存在一些问题，下面对此谈谈自己的几点认识。     

实施森林生态效益补偿基金制度的几点思考

阐述实施森林生态效益补偿的必要性及意义,针对目前存在的问题与难点,提出几点思考:通过完善政策与法规、健全公共财政体系、完善地方补偿、多渠道筹措资金、完善森林生态公益性产品服务体系等途径,探索森林生态效益补偿良性运行机制,为生态效益补偿实施提供稳定的资金来源。     

加大对林业发展的信贷投入——国家五部委政策解读《指导意见》

中国人民银行、财政部、银监会、保监会、林业局日前联合下发了《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》。2009年5月26日，中国人民银行、财政部、银监会、保监会和林业局有关负责人就《关于做好集体林权制度改革和林业发展金融服务工作的指导意见》答记者问。     

中央森林生态效益补偿基金管理办法

第一条为保护重点公益林资源,促进生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称“中央补偿基金”)。为规范和加强中央补偿基金管理,根据《中华人民共和国预算法》,特制定本办法。第二条中央