中国的存款保险机构与资产处置组织（上）

存款保险制度是一国金融安全的重要保证，而资产处置组织则是健康、高效的存款保险体系不可或缺的组成部分。从国际经验看，在存款保险机构内设立专门的资产处置组织，能够最大限度地回收债权。降低损失，提高问题银行资产处置的速度和效率。因此，我国在设计存款保险制度时，应优化整合已有资源，将四家金融资产管理公司重组合并后纳入存款保险体系，使之成为存款保险机构内设资产处置部门，专门负责问题银行市场退出的清理、清算工作。这样做，一可以利用相对成熟的资源优势，为我国存款保险制度的建立节省大量成本；二可以使问题银行的资产得到迅速处置，从而保持金融稳定，维护公众信心；三可以妥善解决好四大金融资产管理公司的未来出路问题。这一方案,将是一个多赢的选择。     

《有效存款保险制度核心原则》研究及其立法借鉴

侧重于银行产生问题后的处理(银行破产处置),具有保护性事后监管功能的存款保险制度,在保护存款人利益、增强公众对银行体系的信心、维护金融秩序等方面的价值已被国际社会普遍接受.本文以我国存款保险立法进程中需要处理的若干问题为视角,以<有效存款保险制度核心原则>中明示立法的原则建议条款为线索,从我国建立存款保险制度的政策目标设定、存款保险机构在金融安全网中的定位以及现行法律和制度的完善等三个方面提出具体的意见和建议.     

构建适合我国国情的存款保险体系

构建存款保险制度可以维护存款者的利益和正常的金融秩序。目前 ,我国要构建存款保险制度 ,一要构建我国的存款保险机构 ;二要筹集保险基金 ;三要确定保险对象和投保方式 ;四要扩大存款保险制度的标的范围 ;五要实行差别化的存款保险费率 ;六要划定存款保险限额 ;七要保证存款保险公司的资金运作 ;八要实施保险机构对投保银行的救助方式和理赔程序 ;九要加强存款保险公司对投保银行的监管。     

建立存款保险制度的若干问题

随着银行商业化步伐的逐步加快，金融的风险累积也越来越大。建立存款保险制度有利于保护存款人的利益和维护金融秩序的稳定。良好的社会信用是建立存款保险制度的基础，有效的金融监管是建立存款保险制度的保障，在营造存款保险制度的外部环境的基础上建立存款保险制度，明确存款保险机构的设置、存款保险基金、保险费率、存款保险的方式和存款保险的赔偿等内容。     

我国建立存款保险制度的立法思考

存款保险制度对银行发展具有重要意义,为此,我国应尽快创建存款保险制度。该文从存款保险体制、存款保险机构的设置、存款保险机构的职能、存款保险的参保方式和保险范围、存款保险费率、理赔标准等多方面为我国建立存款保险制度提出了立法建议。     

存款保险制度能否防范银行的系统性风险——基于Panel-Logit模型的实证检验

以全球76个样本国家的数据为基础，通过构建Panel-Logit模型研究存款保险制度与银行系统性风险之间的关系。研究结果显示：利率的市场化改革会加剧银行系统的不稳定，此时建立存款保险制度可以降低银行系统性风险的发生概率，但整体效果不够显著，而且利率市场化完成后，存款保险制度的金融稳定效果还将下降；银行监管制度的强化有助于防范系统性风险的发生，同时与存款保险制度配套使用时，能够一起构成现代金融安全网，显著提升存款保险制度的金融稳定效果；在存款保险制度的具体内容设计中，存款保险机构较强的独立性与监管职能、存款人共同参与保险以及风险调整费率等有助于降低银行系统性风险的发生概率。     

泰国存款保险制度的最新改革与启示

泰国于2008年2月正式公布存款保险机构法，对早期的隐性全额担保制度进行改革，实现隐性存款保险向显性存款保险的转变，确保存款保险制度的制度化。分析泰国存款保险机构法出台的背景，从泰国国内经济金融条件变化、金融稳定状况以及隐性存款保险的弊端等方面探讨该法案出台的必要性。基于该法案的核心内容，概括泰国存款保险制度改革的核心特征，并总结此项改革对于我国存款保险制度安排的几点启示。     

中国的存款保险制度:分支机构设置与问题资产处置

作为金融安全网建设的重要内容之一,我国应建立存款保险制度已是不争的事实.现在的问题是,如何建立存款保险制度,比如存款保险分支机构怎样设置、小型特别是农村信用社等微小型存款金融机构如何参加存款保险、问题金融机构的资产由谁处置、怎样处置等均是亟待解决几个重要问题.对此,笔者提出几点思考与建议.     

我国金融资产管理公司发展方向的探讨

随着金融资产管理公司处置不良资产进度的逐步实施,金融资产管理公司在其存续期内完成既定目标并顺利实现转型的任务被提上议事日程。从国外的经历来看,金融资产管理公司主要有六种发展方向,根据我国实情以及国际金融环境发展的趋势,我国融资产管理公司的发展方向应该是现代投资银行或金融控股公司,要采取措施促进这一转型时期的改革方向。     

建立存款保险制度 完善我国金融体系

一、存款保险制度概述 存款保险是指一国政府为了保障存款人的利益,维护金融体系的稳健运行,依法设立存款保险机构,对金融机构吸收公众存款实行强制保险,在金融机构破产倒闭时,向存款人给付存款保险金的一种金融制度.由于存款保险的标的不是一般商品,而是存款商品,它产生的时代背景、功能等与一般保险业务有很大的差异.存款保险制度起源于上世纪三十年代初期,当时世界经济处于大危机时期,在1930-1933年期间,美国有超过9100家的银行破产,银行挤兑浪潮引起金融市场动荡,直接影响金融体系稳健发展.1933年美国<银行法案>要求成立联邦存款保险(FDIC),将吸收存款的金融机构纳入到保险体系.存款保险制度的建立,给存款人的存款设置了一个安全网,有效地保障其利益不遭受损失,增强了公众对银行的信心,对维护银行信用起到了重要的作用.1989年,美国颁布<金融机构改革、恢复和加强法>(FIRREA),又修订有关联邦存款保险的法律,进一步完善存款保险制度.美国存款保险制度的成功经验,使许多国家认识到存款保险制度在保障存款人的利益,维护金融业合法、稳健运行方面的积极作用.上世纪七、八十年代以后,英国、德国、日本等国家或地区纷纷效仿其做法,相继设立存款保险制度,完善国家或地区金融安全体系.     

进一步推进利率市场化必须推进金融机制改革

利率市场化改革是金融深化改革的重要标志,本文对我国利率市场化的现状进行了总结,对当前利率市场化存在的问题进行了分析,在借鉴其它国家利率市场化改革经验基础上提出建立存款保险制度、降低银行准入门槛、建立完善的退出机制、提高商业银行风险管理能力等建议。     

金融制度变迁、金融控股公司与我国商业银行发展

本文通过对金融制度变迁的理论分析和历史考察,揭示了综合经营体制是金融发展的基本制度安排,并 认为随着我国对外开放程度的不断提升．必须加速分业经营体制向综合经营体制的转变,全能经营的综合性银 行是我国商业银行发展的目标模式;在此基础上,从效率与安全角度阐明了金融控股公司是一种有效的综合性 银行稳健发展的良好组织制度安排,我国商业银行综合化经营的实现应当借助于金融控股公司这一组织制度安 排;最后,分析了我国金融控股公司构建的制度基础与可供选择的途径。     

日本寿险业的盛衰变迁及其对我国的启示

日本寿险业的盛衰变迁是日本保险业多年来盲目扩张、追求规模、过分依赖政府保护、缺乏富有竞争优势的管理体制、缺乏透明的经营管理及财务制度结构、资金运用失败的必然结果。为此，建议我国寿险业界着重从开发新险种、适当放宽保险资金的运用渠道、进一步加强对保险公司的法人监管及资金的专业化管理、建立健全保险业社团法人体系等诸方面寻求解决之道，进一步完善我国的寿险市场。     

财产保险公司财务风险的管控

财产保险公司财务管理呈现资金来源的广泛性、资金运用的流动性、资产分布的集中性以及会计负债的不确定性等特征。偿付能力不足、资产负债匹配性差、业务财务数据失真等是财产保险公司面临的主要财务风险。财产保险公司应规范财务治理结构,加强资产管控,推进财务合规建设,以保证自身运营的安全性和高效性。     

寿险公司的财务风险管理

在全球经济复苏乏力的背景下,寿险公司面临偿付能力不足、资产负债匹配性差、持续盈利能力不足等一系列财务风险。全面预算作为企业经济活动的一种有效管理工具,与财务风险管理在目标协同、内部管理支持、外部环境融合方面具有紧密的关系。通过建立基于全面预算的财务风险监控指标体系、风险预算分解机制、市场竞争策略、现金流预测手段,防范和化解财务风险,保持寿险公司财务稳定。     

综合经营：中国金融业的现实选择

我国金融业从分业经营走向综合经营，是迎接金融业开放挑战的现实选择。从美国、日本和我国台湾地区金融业综合经营制度的变迁中，可以看出其拥有许多共性。近年来，我国的银行业、证券业和保险业等开始突破分业经营的界限，通过以集团公司为主体的金融控股公司、以银行为主体的金融控股公司、战略联盟等模式开展综合经营。在当前的分业经营、分业管理体制下，应营造一个运作良好的制度环境，积极推进综合经营的发展。     

牢守底线应加快建立我国存款保险制度

促进金融业深化转型发展,提高金融支持转方式调结构的能力,无论是构建和完善金融稳定防线、深化金融改革,还是完善金融体系、强化金融监管都亟需建立存款保险制度。目前,我国建立存款保险制度的条件已基本成熟,在参考借鉴国外存款保险制度的基础上,应不失时机地推出适合我国国情的《存款保险条例》和存款保险制度,实施强制保险、实行差别费率和较高额度的限额赔付保险。     

我国地方政府通过影子银行融资的监管研究——以新型城镇化建设为背景

由于地方融资平台向银行贷款监管准入标准日益严苛,部分资产质量较差、盈利能力较低、难以符合贷款准入条件的地方融资平台开始开辟新的资金来源渠道,纷纷转向信托、基金、保险等影子银行机构或向银行的"影子业务"寻求资金支持。目前地方政府向影子银行的融资呈现高增长的态势,通过建立市场内外部横向与纵向规制相结合的监管体系,引导地方政府融资平台"合理""合规""合法"地向影子银行融资,抑制其固有的风险性带来的负面影响,将是对当下我国面临城镇化新一轮建设的重要支持。建立我国地方政府向影子银行融资的监管模式,也是我国建立资本创新体制并发展金融创新市场的契机。     

美国存款保险制度的发展历程及启示

世界存款保险史是一部不断完善的历史。存款保险制度的建立和完善需要权衡各相关方利益，扩大存款保险机构的风险管理职能，并且，存款保险制度只有在金融安全网中才能有效发挥作用。     

全球金融危机下中国外汇储备资产的优化配置

全球金融危机爆发,使中国巨额外汇储备资产面临着严重亏损的风险。我国外汇储备以美国国债为主而隐含着信用风险、汇率风险、流动性风险以及投资收益损失风险,应逐步减持美元资产,优化外汇储备资产配置。对金融类资产,可以学习挪威等国家的先进经验,针对不同的需求,建立不同的资产组合;对非金融类资产,可将部分外汇储备转化为黄金储备、战略物资储备以及能够刺激经济增长的发展性储备,建立起兼有外汇储备、黄金储备、战略物资储备和发展性储备的综合储备体系。