失地农民低保制度建设的分析探讨

伴随着城市化的步伐,承包给农民的部分农村集体土地被征用,不少失地农民因此成为"种田无地,上班无岗,低保无份"的"三无"人员。目前全国各地针对失地农民中的贫困者的制度设计和救助水平不同,由此也对低保制度构成挑战,这其中有制度性原因,也有地方规划等政策导向因素。总体来说,将贫困失地农民纳入城市低保制度体系是社会发展的趋势,需要从调整土地安置政策、加强全面的社会救助制度、加强社会管理等方面来解决贫困失地农民的生存和发展问题。     

完善失地农民社会保障法律机制

目前我国的失地农民社会保障体系还不够完善.其主要原因表现在社会体制、法律制度和地方政策等几方面.解决失地农民社会保障存在的问题,必须从社会体制创新入手,加强整体社会保障法律制度的建设,完善失地农民社会保障法律机制及相关的配套制度,依法维护失地农民社会保障权益.     

城市化进程中保障失地农民社会权的对策

随着城市化进程的加快,失地农民社会权问题凸显。现阶段,保障失地农民社会权应从以下几方面入手:一是消除在失地农民社会权保障制度建设上的认识误区;二是完善非农建设用地法律制度,建立有偿使用制度,增加失地农民财产性收入;三是完善法律援助机制,保障失地农民社会权益;四是加快法制建设步伐,健全失地农民社会权保障法制体系。     

我国城乡低收入群体社会救助制度问题及对策建议

近年来。尽管我国社会救助工作有了很大发展，有效地保障了困难群众的基本生活，但作为一个完善的制度体系，还存在一些亟待解决的问题。文章从基本救助制度、专项救助制度、资金投入、管理体制和运行机制四个方面剖析了我国社会救助制度存在的主要问题，提出了完善低收入群体社会救助制度的对策建议。     

我国社会救助制度的构成、存在问题与改进策略

目前,我国社会救助制度已经形成以城乡最低生活保障制度为基础,包括多项救助在内的社会救助制度体系,在提供生活基本保障、维护社会公平、促进社会和谐稳定等方面发挥了一定的积极作用。然而,进一步考察制度建设发现,目前仍存在救助总体水平偏低、差距较大,救助措施设计不科学,救助资源配置欠公平,外来人口获得救助机会不平等和"保不应保"现象突出等问题。建议提高最低生活保障等社会救助项目的标准,设置更严格的救助对象资格条件,提高瞄准率,提升救助管理手段和方法的科学性,完善管理体制,改进管理方法,完善社会力量参与救助的支持政策。     

论我国的社会救助标准

社会救助标准在我国社会救助体系中处于核心地位,社会救助标准制定的科学性和执行力直接关系到社会救助制度在实践中的有效性和生命力.针对我国社会救助标准所存在的问题,需要深化给付标准的认识,从标准的公平性、标准的充足性、救助标准的针对性等方面完善社会救助标准,充分发挥社会救助制度实际效用,保障弱势群体的基本权益.     

社会救助制度的财政保障问题研究

社会救助作为政府的当然责任或义务,无论是救助资金的筹集、使用还是使用发放、监督管理,财政始终居于不可替代的主导地位.财政资金是社会救助资金的主要来源.当前由于政府间社会救助责任划分不明确,社会救助资金的投入缺乏稳定的内在增长机制,政府间转移支付制度不规范等问题,导致社会救助制度的财政保障不足.应从财政保障范围、投入规模、职责划分和规范转移支付等多方面加以优化.     

完善农村最低生活保障制度的新思考

随着我国社会保障制度的不断发展和完善,近年来,农村最低生活保障制度在缩小城乡差距、缓解农村贫困、保障和改善民生、实现社会公平等方面发挥了重要的作用。然而,当前农村低保制度依然存在着诸如制度设计不合理、覆盖面有限、救助经费不足、保障标准过低、立法滞后等问题。这些问题严重影响到我国农村低保制度的有效运行,使得社会救助制度所倡导的保障弱势群体的权益没有达到预期的目标。因此,进一步完善农村低保制度,加快农村救助制度建设的步伐,对于缓解贫困、稳定社会、构建和谐社会具有重要而深远的意义。     

失地农民社会保障权体系的构建探析

失地农民是我国城市化、工业化进程中出现的一种特殊社会群体.农民失去土地后,生存面临着极大的压力,将影响到社会的和谐稳定.由此,国家急需建立良好的失地农民社会保障制度.为解决失地农民社会保障的种种棘手问题,除失地农民自身要彻底转变观念、适应市场经济的环境之外,目前最为迫切和现实的任务是政府部门必须承担起履行责任的重任,不推诿、不扯皮,建立起以政府为主导的社会保障模式,在失地农民的最低生活保障、养老、医疗、失业、教育与职业技能培训、法律援助保障等方面发挥作用,从机构设立、资金筹集,到监督管理等环节,尽快形成体系完备的失地农民社会保障制度.     

构建黑龙江省发展型社会救助体系研究

目前,我国传统型社会救助渐渐力不从心,其中黑龙江省的传统型社会救助问题格外突出。如今发展型社会救助已经成为解决相对贫困问题的重要支撑。通过研究我国目前社会救助的情况,尤其是黑龙江省现行社会救助的情况,并进一步分析绝对贫困转向相对贫困中的问题,可以看出黑龙省现行社会救助存在部分救助实施效果不佳、救助主体较为单一、缺少完善的内外监督措施、救助质量有待提升、群体的认知不足等问题。为解决这些问题,可以从完善多元化的社会救助体系、实现多主体的社会救助体系、提高社会救助的质量、完善社会救助的监督制度、提高群体的政策认知等方面构建黑龙江省发展型社会救助体系。     

构建失地农民社会保障制度的法学思考

目前我国失地农民人数已经超过4000万,随着城市化进程的加快,这一数字今后将进一步增加。由于现存法律制度对失地农民权益保障不足,导致失地农民生活陷入贫困,严重影响了社会稳定。解决失地农民的保障问题,必须从完善土地征用的法律制度入手,建立失地农民最低生活保障、基本医疗保障、基本养老保险法律制度等等。     

我国失地农民利益受损的制度逻辑

如何通过完善农地制度来保障失地农民的利益事关我国失地农民的生存发展和社会稳定.通过对失地农民利益受损的机理进行剖析发现,集体土地产权模糊、产权缺乏排他性、委托代理问题以及征地制度中存在的公益性用地界限不清等制度性因素共同促成了失地农民利益受损.因此,有效保障我国失地农民的合法权益就要从我国农地制度进一步改革入手,明晰集体土地产权、赋予农民长期的承包经营权、严格区分公益性和经营性用地的界限、构建多层次的失地农民社会保障体系等措施.     

论拆迁中困难群体的住房救助

由于中国在住房救助方面存在制度不健全、体系不完善、救助资金不足、救助方式单一等问题,不能完全解决好低收入家庭在拆迁后面临着购房难、住房难等问题,生活得不到妥善安排,使得征地拆迁成为中国社会矛盾比较集中的环节,成为影响社会稳定的重要因素。探讨这一问题,并采取切实有效措施解决这一问题,对于实现和谐拆迁,维护社会稳定,加快推进中国城市化发展;对于落实中央改善民生、关爱困难群众、维护人民群众利益精神具有十分重要的理论意义与实践价值。必须从完善住房供给体系,健全住房保障制度,又快又好地完成中央制定的住房保障性安居工程建设任务、丰富住房救助方式等方面解决这一问题。     

中国社会救助研究述评

近年来,在构建社会主义和谐社会的大背景下,国内学术界对社会救助的系列相关问题给予了充分的关注和研究,目前在许多问题上已达成共识,同时也存在一些分歧。而且,从整体上看,社会救助的研究现况存在诸多不足和缺陷。试图从社会救助的界定与相关提法、社会救助在社会保障制度中的地位和作用、健全和完善新型城乡社会救助体系、社会救助对象的确定、社会救助责任主体、城乡居民最低生活保障以及城乡医疗救助等方面,对国内学术界的各种有代表性的重要观点和研究成果进行梳理和归纳。     

关于失地农民养老保险的文献综述

随着中国经济的快速发展,越来越多的农村土地被征用转变成为城市用地,农民在失去土地后的安置及养老保障这一社会问题逐渐突显出来。本文首先明确了失地农民养老保险制度对于我国经济社会发展的重要意义,在此基础之上,深入地分析我国现行失地农民养老保险存在的若干问题,最后为了健全失地农民养老保险制度提出强化政府的职责、完善相关的制度法规等政策建议。     

城市化进程中失地农民社会保障问题探讨

城市化是社会生产力发展的必然产物。随着城市化进程的不断加速，大量农村土地被征用，从而出现一个新的弱势群体一“失地农民”，这一特殊的弱势群体，成为诱发社会不稳定的一大隐患。因此，建立和完善失地农民社会保障制度势在必行．本文从失地农民的现状出发．通过分析农民失地社会保障问题存在的原因，进而对完善失地农民社会保障制度问题进行比较深入的探讨．     

国外社会救助的经验和中国社会救助的未来发展

建立和完善社会救助制度,是解决贫困人口生活问题的重要举措,是实现社会团结和公平正义的重要切入点.世界各国在各自的历史发展中形成了各具特色的运行模式和制度安排.本文在研究欧洲部分国家社会救助理论和实践的基础上,结合探究中国社会救助制度建设的历史经验,对中国社会救助的原则、理念和发展模式进行了思考,提出中国社会救助制度模式应当具有公平性、效率性、流动性和发展性等功能特质.     

从生存到发展--论我国失地农民创业支持体系的构建

本文认为,目前解决失地农民问题只考虑补偿和保障是不够的,失地农民长远生计的保障方面存在制度缺失。未来应该建立失地农民的可持续长远生存战略。建立完善的创业支持体系,全方位地促进和支持失地农民创业是该战略的重要组成部分。本文从创业辅导、金融支持、创业机会、创业服务等几个方面详述了如何构建失地农民创业支持体系。     

当前我国孤儿救助体系的现状与问题

近年来,随着儿童恶性事件的频繁爆发,国家不断加大对孤儿的救助力度,对孤儿的养育、教育、医疗、康复和成年后的就业、住房也做了制度安排,但孤儿的安置渠道不完善、救助体系不科学使得超过三成孤儿仍然没有得到经常性的制度救助。而想要改善中国的孤儿救助体系,让所有孤儿都能在基本生活、教育、医疗、住房等方面有所保障,必须优化孤儿保障制度、建立健全监督管理体系、缩小地区及城乡差距、加强心理建设等,如此才能从根本上解决问题。     

我国社会救助制度现存的问题及对策

我国社会救助制度建设进入了一个快速发展时期，但由于我国的社会救助制度是从传统的社会救助制度改造过来的，仍然带有旧制度的痕迹，还显得不够完善。本文在分析了我国社会救助制度目前存在问题的基础上，提出了解决现存问题的相关对策。