对完善我国农村土地承包经营制度的法律思考

为了适应农村土地制度改革法制化要求,解决土地承包经营制度实施20多年后面临的新问题,从根本上实现“三农”问题的解决,保障农民权益,必须进一步改革和完善农村土地承包经营制度。文章从土地承包经营权入手,分析了土地承包立法面临的若干问题,提出明确土地承包经营权的物权化性质,以“公平优先、兼顾效率”为立法原则,赋予农民真正有保障的土地权利等建议。     

十七届三中全会关于农村土地制度规定的原因解析

<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>(以下简称决定)规定要稳定和完善农村基本经营制度,认为以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度,是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持;要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变.     

发育农村土地市场的深层思考

20世纪 90年代中期以来 ,我国农民收入出现持续下滑态势。从根本上扭转这个局面 ,关键在于农业结构要能随市场需求的变化而作相应调整。我国农业结构调整之所以对市场信号反映迟缓 ,其中一个重要原因就是包括土地在内的农村生产要素市场发育严重滞后。而农村土地市场发育乃至有效运行 ,有赖于建立清晰明确的产权制度     

中国共产党百年征程中农村土地制度的探索与经验

土地制度始终关乎着国家和人民的命运.按照建党、新中国成立、改革开放、党的十八大四个节点,我国农村土地制度经历了曲折而艰辛的萌芽、探索、改革与深化改革四个阶段发展历程,取得了丰硕成果.建党百年农村土地制度的改革逻辑包括始终贯彻以农民为中心的理念、坚持土地制度改革的渐进式推进、实现土地公有制与市场经济的兼容、重视土地理论创新与实践探索的结合.而坚持土地制度改革的协调整体推进、改革重心从以所有权为中心转向利用权为中心、土地功能从注重生存保障转向发挥财产功能、土地制度改革适应城镇化建设的需求则是中国共产党百年征程中农村土地制度探索与改革的宝贵经验.新时代全面深化农村土地制度改革仍要处理好农民与土地、稳定与效率之间的关系.     

试论农村土地承包经营权流转法律制度的完善

农村土地承包经营权流转的完善是我国社会经济发展的内在要求。当前,我们应学习贯彻中国共产党第十七届三中全会的有关精神,重新审视我国现行的土地承包经营权流转法律制度,解放思想,找准突破口,实现法律制度的创新,以加快推进社会主义新农村制度建设,大力推动城乡统筹发展。     

对农村土地承包经营权五种流转形式的思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中有关“健全严格规范的农村土地管理制度”中指出：“搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能,依法保障农民对土地的占有、使用、收益等权利。加强土地经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,     

浅析当前农村土地承包经营纠纷的特点及产生的原因

近年来,随着国家惠农政策力度的不断加大,《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称〈承包法〉）、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称〈仲裁法〉）等法律法规的实施,     

关于农村土地经营权流转制度的思考

党的十一届三中全会以来,“家庭联产承包责任制”适应了农村地区生产力发展的水平和实际需要,极大地调动了广大农民的劳动积极性,解放了农村生产力,实现了中国农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。农村经济蓬勃发展,农民收入逐年大幅度提高,农村地区出现了社会安定,欣欣向荣的大好局面。但是近几年来,我省农业生产开始出现不利的局面,农村经济发展徘徊不前,相当一部分农村农民收入出现持续滑坡。农村劳动力（尤其有知识、年富力强的劳动力）大量     

农村土地承包经营权物权制度的完善设想

土地承包经营权应是一种新型用益物权,目前,主要存在土地承包经营权其内容欠缺物权法定,其效力欠缺物权法定,其变动缺乏物权公示法定,其法律规范具有债权法性质等问题,笔者认为,其完善农村土地承包经济权物权制度的目标模式,应该是依法使土地承包经营权成为一种具有完全物权特质的新型用益物权,对此,本文从土地承包经营权的主体,客体,内容,设立,变更,消灭等基本内容方面探讨了农村土地承包经营权物权制度的完善措施。     

新型土地租佃制度刍议

《中华人民共和国农村土地承包法》已经全国人大常委会通过，并定于2003年3月1日正式实施。党国英等同志积极呼吁的“把农民土地使用权当作财产权来保护”的目的似乎就要达到了，这部法律确实如他们所愿地把农民土地使用权或土地承包经营权(现行法律同时使用的两种“术语”)界定为物权。但这种“物权”的内涵和外延究竟是什么?我们希望正在酝酿中的《中华人民共和国物权法》能给予明示，抛却“集体所有”那已嚼得乏味的糖渣，“大胆”宣布土地国有，给农民一个真正的物权——永佃权!     

关于农村土地承包经营权流转的几个问题

党的十七届三中全会《决定》关于加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营的论述，为深化农村土地产权制度改革指明了方向，是顺利实现土地承包经营权流转的思想武器。本文仅就农村土地承包经营权流转的几个问题谈点粗浅认识。     

我国农村土地承包制度建设的方向选择

土地制度的发展变迁不可能孤立地进行，要受到当代中国农村从传统社会向现代社会转型的影响。农村土地调整既要借鉴其他国家的成熟立法例，又要兼顾中国土地承包经营的实践经验和本土资源；既要有所创新，又要立足于当今中国农村生产力水平及土地关系的现状。土地制度变迁的方向、速率和目标，都要受到我国目前农村社会转型进程的制约。在土地制度建设的方向选择上，应把提高土地资源配置效率、稳定土地承包关系置于优先地位。     

关于农村土地流转制度创新的思考

家庭联产承包责任制是我国农村的基本经营制度,曾使我国农村改革与发展取得了举世瞩目的巨大成就。但从20世纪90年代以来,由于这一基本经营制度所处的微观基础和宏观环境发生了一系列的变化,其弊端开始凸现,如土地分割零散、农户经营规模过小等等,使农用土地这项当今中国非常稀缺的资源,存在着很多配置不科学、效率不高的情况,成为全面建设小康社会目标的一大障碍。因此,进一步改革和完善农村土地流转制度,使土地资源得到合理配置,成为我国农村土地制度改革的必然选择。早在20世纪80年代初,中国农村的家庭联产承包责任制刚刚起来,东部一些比…     

关于我市农村土地承包状况的思考

随着农村税费改革系列政策的出台，当前农民种田积极性十分高涨，农业增产，农民增收，农村社会稳定。但随之而来的农民对承包土地的愿望也越来越强烈，农村土地纠纷问题日益显现出来，必须引起重视，严肃对待，认真贯彻执行有关土地承包政策，确保农村社会稳定，为构建和谐社会多做贡献。     

农村土地承包经营权的流转与农村土地二级市场的构建

随着社会的发展与时代的进步,农村土地承包经营权的流转问题已成为当今社会普遍关注的焦点。其在为农民带来效益的同时,一些问题也随之产生,出现了流转无序、流转非法等现象。为了今后农村更好的发展和进一步走向农业现代化进程,借鉴国外土地流转的成功经验,完善土地流转的相关制度,并建立公开、公平的农村土地二级市场,已成为亟待解决的问题。     

关于建立农村土地流转制度的研究

本文从建立农村市场经济体制，发展土地规模经营等方面论述了建立农村土地流转制度的必要性，调查和分析了目前湖南农村试行的一些土地使用权流转形式及其利弊，最后提出了建立农村土地流转制度应采取的几项对策。     

农业现代化与深化农村土地制度改革

对新中国成立以来农村土地制度改革反思得出两点认识:一是实现农业现代化不只是科学技术问题,也与农村土地制度改革相联系。二是已经历的几次农村土地制度改革目标设定单一化,没有从坚持土地集体所有性质和发展现代农业相统一的要求来推进土地制度改革。实现农业现代化要处理好三个关系:坚持土地集体所有性质与充分调动农民积极性的关系;充分调动农民生产积极性与推进土地规模经营的关系;推进土地规模经营与农民在生产中主体地位的关系。深化农村土地制度改革要解决好两大问题:赋予农民更多的财产权利,调动农民积极性;创新农业生产经营主体,转变农业生产方式,为规模经营提供体制保障。     

对农村土地流转制度的思考

随着社会经济的不断发展,中国现行的土地制度存在的一些缺陷就越来越明显,越来越不适应农村社会生产力发展的要求.由此,农村土地流转的伟大实践正悄然出现在中华大地上.农村土地流转制度,从此也被引入公众视野和中央高层的重视.在确立农村土地流转制度的过程中,对农村土地流转制度的思考需要明确土地流转制度的含义和特征,分析其影响因素,确定在实施过程中所遵循的原则,讨论其具体途径,对其作简要的评析.     

现行农村土地制度缺陷及对策研究

新中国成立至今,中国农村土地制度经历了三次伟大的变革,从农村土地农民私有到农村土地集体所有、统一经营,再到家庭联产承包经营制度,每一次土地制度变革的背后都有着深刻的社会根源,形成了各自的特征,当前家庭承包经营制度在市场经济和城市化进程中的弊端渐渐暴露出来,需要进一步完善。     

农村土地承包经营权流转调查与思考——基于安徽省实地调研的分析

农村土地承包经营权流转问题是转变农业增产方式、推进农村土地整理复垦工作、统筹发展城乡经济面临的主要问题,也是当前各界关注的"三农"焦点问题之一。2006年后,随着国家全面取消农业税和实施多项农业补贴等惠农政策,农村土地流转在流转主体、流转规模及流转方式上发生了新的变化,也出现了一些新的问题。本文基于对安徽省两市、五县七个乡镇的实地调查,对当前农村土地承包经营权流转中存在的新问题进行归纳分析,并就完善土地承包经营权流转工作进行理论探讨。