公共经济学的最新进展

公共经济学是研究经济领域中政府进行干预问题的学科,它已有数百年的历史,1776年亚当·斯密的《国富论》标志着现代财政学的产生。20世纪50年代,财政学逐步发展壮大起来,到了70年代,公共经济学已经成为一门相对独立的学科,《公共经济学》杂志的创刊是其学科成熟的标志。公共经济学和财政学是一脉相承、互相交融的。在过去的30多年里,随着资本主义经济的发展,伴随着政府宏观调控的加强,公共经济学(或财政学)得到了长足发展。实际上,我们所称的财政学、公共经济学、公共部门经济学和政府经济学等都是可以互换使用的。《公共经济学》杂志为了庆祝创刊30周年而特别邀请了几位世界顶级的经济学家对30年来财政学(包括公共经济学)的历史、取得的成就和今后的发展走势进行了简要的分析,描绘出一幅公共经济学未来发展的蓝图。本文即是对这些顶级专家评述的综述。     

公共选择理论及其现实借鉴意义

20世纪80年代,公共选择理论成为西方新自由主义经济学的主要流派,同时,也被列为当代十大经济学派之一,是西方新公共管理学的理论支撑.其之所以迅速成为经济学的一大派别,是因为它开创了用经济学的观点来研究政治(行政)过程,并运用个人主义方法论、经济人假说和经济学的交换范式对西方的经济困境做了深刻的揭示:是由于政治制度的失败而并非市场的失灵,这给我们提供了有意的启发.     

公共财政体制下行政成本的经济分析

行政成本概念的出现,始于上世纪30年代。由于全球性的经济大萧条后,原有的自由放任的市场机制自发调控的管理模式受到越来越多的质疑,凯恩斯国家干预主义逐渐在政府管理模式中占据了主要地位。在这一阶段,由于政府经济职能和社会职能不断扩张,政府运行成本日益膨胀。为摆脱经济危机,许多国家开始重新审视政府管理模式。根据私营部门的成本收益理论、市场经济的政府失效和价值交易理论、新制度经济学理论、公共财政理论和管理科学等理论,兴起了被称为“新公共管理”的政府管理模式,该理论注重研究的是政府运行的行政成本。在我国,行政成本作…     

政府经济干预理论与管理行为的演进

不同的经济学理论研究了政府与市场经济活动的关系,相应地,也假定选择了政府在对市场经济活动进行管理时的不同的行为角色,它逐步促成了保障政府经济管理行为实现有效性的两个最基本的理论命题,主导着政府经济干预或管理行为向适度化、科学化、系统化方向演进。     

诺贝尔经济学奖获得者论政府经济政策

以政府经济政策为出发点,结合诺贝尔经济学奖获得者与政府经济政策的密切关系,研究诺贝尔经济学奖对政府经济政策的重要贡献。即从政府经济学的核心理论。公共物品理论、公共选择理论、经济治理理论和博弈策略理论角度,探析诺贝尔经济学奖获得者对其理论的演绎,从而揭示现代经济社会中公共物品与政府干预、公共选择与民主决策、经济治理与多元主体和博弈策略与合作均衡等理论与实践的研究价值意义。     

通过宪法改革解决政府失灵——宪法经济学的思路

在现代市场经济下 ,既存在市场失灵 ,也存在政府失灵。公共选择理论提出的解决政府失灵的思路是 ,对现行的宪法或宪法制度进行改革 ,对政府权力施加宪法约束 ,重新确立一套经济和政治活动的宪法规则 ;通过对制定经济政策的规则进行重新选择来约束政府规模的过度膨胀和政府对经济活动的过度干预。这个思路构成宪法经济学的基本点     

基于公共物品理论的政府科技管理定位研究

公共物品理论是政府进行科技管理的重要依据,对科技领域的界定是政府科技管理定位的基础。根据公共物品理论,可以将科技领域细分为纯公共科技领域、准公共科技领域及私人科技领域。由于现阶段我国整体科技能力较差,需要政府不同程度地介入科技活动,对纯公共科技领域给予全面支持,对准公共科技领域给予深度扶持,对私人科技领域进行适度干预。     

新公共管理理论对环保管理体制改革的借鉴意义

新公共管理理论作为在西方首先兴起的政府性质的改革运动,也被称为"新公共管理轮动",随着社会经济的快速发展,新公共管理理论已经成为现代政府新型管理模式的理论基础,对我国政府的管理体制也有着深远的影响.目前,我国将生态环保问题摆在突出位置,因此本文将主要研究探讨新公共管理理论对环保管理体制改革的影响和启示.     

公共经济学中的政治性

公共经济学又称政府经济学或者公共财政学,主要是分析政府的支出和收入活动,以及这些活动对资源配置和收入分配的影响。公共经济学的前身财政学自产生至今,已经有200多年的发展历史,在这一过程中,政府在社会经济中的角色和地位不断地发生变化,财政学也从最初仅集中于研究财政收支行为发展到对公共支出、公共选择的研究,以及今天的更加注重对公共产品与公共政策的供给和需求的研究的公共经济学。“从它的名称上不难看出,它是以公共部门经济活动规律为研究对象的经济学分支,     

现代城市基础设施管理体系初探

自上个世纪70年代以来，西方发达国家逐渐开展了声势浩大的新公共管理运动。伴随着新公共管理运动的开展，许多新的公共管理理论应运而生。其中“重塑政府理论”指出，政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”；政府应与私人部门建立合作伙伴关系，采用企业管理的方式来改造政府的管理。“治理理论”指出，国家（社会）管理的主体不仅仅是政府，政府应与社会建立广泛的伙伴关系，其基本点是运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动，     

基于公共产品理论的政府经济职能强化研究

公共产品理论,是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。政府经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能,主要包括宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理等经济职能。由上可见,公共产品理论是政府经济职能的理论基础,政府经济职能是公共产品理论的有效实践,公共产品理论与政府经济职能密切相关,密不可分。     

新公共管理与政府运行模式创新

20世纪80年代以来，全球化、信息化浪潮汹涌澎湃，给公共管理带来了极大冲击，西方各国传统的公共管理体制愈来愈不能适应变化了的现实需要，其赖以建立的两大理论基础——威尔逊和古德诺的政治—行政二分论以及韦伯的科层管理论均无法回答和解决政府所面对的日益严重的问题和困难：政府财政危机，社会福利政策难以为继，政府机构日趋臃肿，效率低下，公众对政府能力失去信心。在这样的历史背景下，一种新的公共管理理论一新公共管理理论（New Pulic Management）应运而生。它以现代经济学为自己的理论基础，主张政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调公务员对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节实行更加灵活、富有成效的管理。可以说新公共管理理论开创了公共管理的新局面。     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了"新公共管理"运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而"新公共管理"运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。"新公共管理"运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

新制度经济学视角下的中国廉价政府建设研究

廉价政府注重投入产出比,它追求最小的成本获得最大的公共产品和服务产出,或者在提供相同质量公共产品和服务前提下投入最小。廉价政府是最优政府形式的理念设计之一已被纳入政府建设的基本方向。新制度经济学作为西方主流经济学派,为公共管理研究提供新的理论和方法。从新制度经济学角度阐述廉价政府建设的理论依据,对廉价政府建设进行实证分析,进而提出建设廉价政府的制度建议。     

公共管理改革对制度变迁理论的挑战与启示

当前,西方各国的公共部门管理尤其是政府管理改革风起云涌,我国的政府改革任务也异常紧迫。制度变迁理论是上个世纪经济学的重大理论突破,然而面对政府变革的事实,制度变迁理论的框架能否真正适用,如何将以研究经济效率为核心的理论向非经济效率领域拓展成为理论界的重要课题。文章阐述了制度变迁理论在分析公共管理改革的局限性,并结合我国现实提出了几点启示。     

政府管理会计实践的国际借鉴

新公共管理运动下,各国政府以追求5E(经济、效率、效益、环保和公平)为最终最高目标,由注重投入向注重产出和结果转变,进一步关注和发挥绩效与战略管理的重要作用。自20世纪70年代新公共管理运动在世界范围内兴起以来,作为新公共管理重要内容之一的政府管理会计在各国政府部门得到逐步推广和进一步发展,很多西方发达国家对其进行了积极广泛的     

西方国家政府管制改革的理论背景演变

20世纪70年代以来,西方政府管制改革的理论背景经历了公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论、治理与善治理论的变迁,每次变迁都给出了政府管制研究的新视角,对政府管制理论的发展产生了重大影响.     

走向春天的脚步

自从有了市场经济,关于“政府之手”和“市场之手”的讨论就没有停歇过。现代经济学是建立在市场经济基础上的,政府和市场的关系构成了现代经济学的主要骨架,从亚当．斯密的“廉价政府”到凯恩思的“政府干预主义”,都承认市场是一只无形之手．政府是一只有形之手。它们互相博弈,贯穿于资本主义发展的始终。在欧洲工业革命肇始,亚当·斯密提出经济自由主义,把政府角色比如为“守夜人”,反对政府指手画脚干涉市场活动,主张市场的事情市场来解决。这一理论为当时推翻封建制度和资本主义的兴起提供了理论和思想基础,构筑了最初的资本主义市场经济理论框架。二十世纪三十年代初,经济大萧条席卷整个世界,“市场失灵”,美国成为这次经济危机的发源地和最大受害者。危机也宣示了亚当．斯密经济自由主义的破产,取而代之的是凯恩思的“政府干预主义”盛行。凯恩思主张加强政府之手的干预力度,防止经济危机的爆发。“经济自由主义”和“政府干预主义”如同一片树叶的两面,共同支撑了西方现代经济学的理论架构。不幸的是,实践证明,它们都不能规避资本主义周期性经济危机的爆发。     

以绩效观点看公共医疗卫生的提供

20世纪90年代,西方国家广泛开始了新公共管理运动,政府转变过去单纯追求行政效率和管理秩序的观念,转而追求政府的活动是否符合经济（Economy）、效率（Efficiency）、效益（Effectiveness）（“三E”）,也就是对绩效的管理。政府进行绩效管理的主要目的就是政府在利用公共资源提供服务时,应当考虑所提供公共服务的质量和效用,是否有效地实现了公共管理的目标,及公众满意度如何。     

民生财政:碎片化与整体性治理

一、理论基础(一)整体性治理论。20世纪70年代末兴起的新公共管理运动中,政府为了追求片面的效率而引入市场的竞争机制。政府竞争性治理模式以顾客的需求作为导向,将公共产品和服务的提供进行市场化,试图通过引入竞争机制而达成政府的高效率和绩效,但新公共管理运动以市场为取向、过度地强调公共权力下放与分散、解除政府的层级管制,直接导