多级政府级次下的经济增长与财政支出规模优化研究

笔者在巴罗经济增长模型的基础上,建立了一个两级政府提供公共物品的经济增长数理模型,说明政府级次划分对经济增长绩效的影响.并采用计量分析的方法,分别对我国中央政府与地方政府财政事权划分的合理性、最优事权划分标准进行了检验与测算.     

中国地方政府最优规模的理论与实证研究

本文通过研究财政支出和政府消费在生产过程中的作用,估计了中国地方政府的最优规模。采用Bar-ro和Karras的分析方法,利用我国28个省市区1978~2004年的面板数据检验了“Barro规则”。研究发现,我国地方政府的财政支出和政府消费是显著生产性的,但财政支出和政府消费支出均提供过度,最优政府规模为10%(±1%),比实际政府规模要小,且财政支出及政府消费的边际产出与相应的政府规模显著负相关。     

政府规模扩张的经济分析

政府规模扩张，是指政府的规模和职责范围的扩大。政府规模表示政府的存在状况，特别是政府经济存在的状况；构成政府规模和政府存在状况的要素是各类政府资源（包括有形资源和无形资源）的机械总和。衡量政府规模的一个通用指标是政府支出与经济中社会总支出或总产出的比...     

财政支出适度规模影响因素的实证分析

以公共部门经济学中的皮考克和怀斯曼提出的“内外因素影响财政支出规模的发展趋势理论”为依据，分析各个主要经济、政治以及社会因素对财政资金供给与需求的影响，以此建立财政资金的供给——需求制约模型，提出我国在未来一段时期内财政支出的适度规模及未来发展趋势。     

FDI与政府规模、支出结构：理论及证据

随着我国开放程度的加速,FDI不断的引入,地方政府为了本地区的经济增长水平的最大化,会逐渐提高经济建设支出比重,以配合资本进行生产。本文利用中国县级1999年到2003五年数据,进行两部分的经验研究,第一部分研究FDI和政府规模之间的关系,发现随着FDI占GDP比重的增加,政府规模不断扩大。第二部分对FDI和政府支出结构之间关系进行研究,并且得到稳健的结论：随着FDI的增加,会导致地方政府经济建设支出比重不断上升。     

论市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

政府规模是行政改革中重要的理论和实践问题。政府规模与一个国家的经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关,扩张是政府规模发展演变的总趋势。把政府规模控制在适度的范围内,始终是各国行政改革追求的目标。文章主要从我国政府规模现状、政府规模扩张的必然性以及政府适度规模的静态和动态去研究市场与政府关系视角下的适度政府规模。     

影响财政支出规模的因素分析

财政支出作为政府分配的重要组成部分,不仅是维持政府职能的财政基础,也是市场经济下政府活动的范围和内容的总体概括。它在经济生活和社会生活中占有举足轻重的地位。因此对我国财政支出进行研究的意义重大。本文在对财政支出的一般问题,如财政支出的概念界定、分类进行了阐明之后,分别对影响我国财政支出规模进行分析,发现我国财政支出中存在着诸多问题,并从我国实际出发,有针对性地剖析造成这些问题的原因。     

晋升激励与财政分权条件下的地方政府规模

对于财政分权与地方政府规模关系有着较为深入的研究,但多不涉及晋升激励问题.然而,由于中国高度集中政治体制的存在,中央政府对地方政府官员的考核晋升对于地方政府官员行为产生十分重要的影响.本文通过构建理论模型对晋升激励与财政分权条件下地方政府行为模式进行探讨,认为以经济增长为主导的横向比较政绩考核方式在地区间经济差距扩大的情况下会促使一些地方政府将更多精力投入到追求财政收入增长的努力中,从而推动地方政府规模的不适度扩张.     

县级财政保障能力与财政供养效率——湖北县级财政跟踪调查研究

为了探索县级财政运行状况及其解困之道,界定财政供养人口规模,优化财政供养人口结构,增强财政保障能力,本文以湖北2002～2006年60个县(市)财政保障能力跟踪调查数据为例,研究了当前县级财政供养保障中的效率和适度财政供给问题,研究认为:第一,湖北各县级政府具有生产性特征,政府规模明显超过了最适宜的程度;第二,近年来,大多数县人员经费超出了政府最佳承受水平;第三,地方人口规模和经济总量在很大程度上影响了政府供养人员以及政府运行的效率。在此基础上,本文提出了建立高效、低成本的县级适度财政供养体系和提高县级财政供养能力与优化人员结构的思路及对策。     

发达国家政府规模变化的政治经济学分析

在第二次世界大战之后,美国和部分OECD国家政府支出占GDP的比重经历了较长时期的稳步上升,然后上升幅度大大缩小,甚至略有下降.本文从五个方面对此变化趋势进行了政治经济学分析,认为:(1)政府规模并非越大越好,但也并非越小越好; (2)政府规模变化与政府职能的经济学理论的发展密切相关; (3)利益集团和官僚体制造成政府规模扩大; (4)选民的财政幻觉为政府规模扩大留下了余地; (5)政府规模过大不利于执政者的再次当选.     

政府支出规模扩张机制研究——基于动态空间面板Durbin模型

本文运用动态空间面板Durbin模型对影响地方政府规模扩张的因素进行了实证检验,发现增量预算机制的存在使支出规模呈膨胀趋势。短期内,财政分权直接效应显著为正,间接效应为负,总体上仍显著推动了政府支出规模的扩张;长期来看,直接效应显著为正,间接效应和总效应不显著为正,长期影响甚微。瓦格纳法则在该时期不成立,短期人均GDP的提高导致政府支出规模缩小,长期而言,它对政府支出规模没有实质影响。市场化程度的提高对政府支出规模当期效应显著为正,但短期或长期累积效应都不显著。城镇化、人口等需求因素对政府支出规模的影响不显著。     

贫困地区财政调控和政府机构规模控制的重要依据

由李含琳教授主持完成的《西部贫困地区经济增长与财政供养人口适度比例研究》课题,对于填补我国关于宏观财政调控理论与实证策略研究的不足,对于西部贫困地区选择正确的政府行政管理体制改革方案和对策,对于科学控制政府机构的规模有积极的意义。该课题现已成书出版,我认为有以下几个特点值得介绍。一、研究目的明确,有现实针对性。该课题的研究是为了从理论与实践的结合上,给机构改革,尤其是党政事业单位的最佳机构和人员数量比例设计提供比较科学的理论依据。这一点对西部贫困地区来说更为重要,西部地区贫困的一个重要原因是行政制度、财…     

公共财政视角下的财政支出研究——北京市社会基本公共服务投入分析

基本公共服务作纯公共物品，是公共财政投入的重点领域。“十二五”时期，北京市人均GDP将超过1万美元，本文通过对北京市社会基本公共服务投入现状的分析，结合发达国家人均GDP超过1万美元时期基本公共服务投入的总量，研究适应北京市“十二五”时期社会基本功服务需要的财政投入。     

公共财政视角下的财政支出研究——北京市社会基本公共服务投入分析

基本公共服务作纯公共物品,是公共财政投入的重点领域."十二五"时期,北京市人均GDP将超过1万美元,本文通过对北京市社会基本公共服务投入现状的分析,结合发达国家人均GDP超过1万美元时期基本公共服务投入的总量,研究适应北京市"十二五"时期社会基本功服务需要的财政投入.     

财政的生产性与政府投资

建国40多年来,我们一向以财政的生产性自诩,并把它作为区别于资本主义的一大优越性。然而在今天,财政的生产性政策带来的一些后果并不令人乐观,它不但没有体现出社会主义优越之所在,还造成了政府投资行为的不合理,加剧了财政收支不平衡。从财政理论上看,“财政的生产性”这种提法,在今天值得重新探讨。“建立在社会主义公有制基础上的经济制度,要求国家必须直接分配相当数量的投资,使社会主义财政带有明显的生产性。”财政的生产性是指社会主义国家的各级财政分配兼顾维持和发展双重需要,具体表现为财政支出的很大一部分用于投资,而且财政投资(即政     

我国地方政府财政适度举债规模实证研究——以昆明市呈贡县为例

在市场经济条件下,地方政府举债搞建设已相当普遍,也是缓解建设资金短缺的重要举措.但地方政府举债,应根据当地经济社会发展的总体水平,结合地方自身财力,进行科学预测,确定适度举债规模.     

基于财政视角的收入分配问题研究

财政收入和支出对居民收入的影响是直接和巨大的。不合理的财政收入和支出会阻碍居民收入增长,加重居民支出负担。针对这一问题,需采取提高国有企业资本收益收取比例、完善分税制度、降低税收和减少收费、完善各层次的分配体制、加大各种补贴力度和拓宽居民收入渠道等措施,从而保证居民收入的合理增长和公共财富的合理分配。     

谈谈政府职能与财政功能的转变

今年上半年,抗击“非典”的斗争,引发了许多令人深思的问题,使人们领悟政府和社会怎样的行为才能更合乎理性。讨论过程中形成的一个认识是,政府职能和财政功能需要转型。政府要从经济建设型政府转向公共服务型政府,财政要由投资型财政转向公共型财政。这个意见的表述是否完全确切有待推敲,但其倾向性似已为理论界认可。从长期来看,经济发展与社会发展是互动的,相互促进的。但从近期来看,因为公共资源的有限性,就有一个优先分配到哪一方面的问题。我国从1982年和第六个五年计划以来,就在国民经济计划的标题上加上了社会发展的字样,迄今公共资…