地质项目管理的配套改革

实行地质项目管理,是地质工作体制改革的主体工程之一,也涉及到地质工作各层次、各环节、各方面的综合管理。因此必须抓好配套改革,才能取得地质项目管理的良好效益;如果各项改革不能配套,靠地质项目管理“一军突出”,那么不但地质项目管理的功能难以实现,还有败坏地质项目管理名声的可能。对此应当有个深刻的认识。     

对地质行业改革中几个问题的质疑

本文对以下问题提出了不同认识:一是认为目前我国地质队伍规模是否过大,应根据我国国民经济环境来分析,而不能采取与世界上发达国家地质队伍规模或与我国六七十年代队伍规模简单相比的办法来回答;二是认为从当前国民经济对矿产资源的需求和地勘工作的发展来讲,都不能说是目前拥有的地勘设备总量过剩;三是认为用分解风险的办法来改组地质队伍并不能解决地质队伍面临的实际困难,也不会改变地勘工作高风险的特点,无助于地勘队伍的发展。文章认为,当前地勘行业在国民经济中比例失调是造成地勘行业困难的真正原因。     

商业性地质找矿要有正确的产业定位——论地质工作要按经济规律办事

地质找矿是地质工作的主要组成部分,在以往的地质工作投入统计中,用于地质找矿的要占总投入的90%.而地质工作作为一项经济活动,必须按经济规律办事,地质找矿自然也不能例外.但是不同性质的地质工作对经济规律有不同的适用性,所以在讨论地质找矿按经济规律办事之前,必须弄清它的产业定位.     

中国地质矿产经济学会学习贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的意见

《国务院关于加强地质工作的决定》(以下简称《决定》)充分肯定了地质工作为我国经济社会发展所做出的贡献,强调了新时期加强地质工作的重大意义;明确了加强地质工作的总体要求、基本原则和主要任务;提出了今后加强地质工作在完善地质工作体制机制、增强地质科技创新能力和提高地质工作管理水平各方面的各项措施。《决定》是推进地质工作改革和发展的纲领性文件,是我国地质事业发展史上的里程碑,必将为我国地质工作带来新的春天。地质勘查单位是地勘工作主力军,也是贯彻落实《决定》的主力军,中国地质矿产经济学会作为联系地勘单位和政府间…     

地质勘查生产力布局研究

地质勘查生产力布局的前提是,国家对地质勘查工作的有效需求。我们不能从现有地质勘查力量去要求国家对地质勘查的投入。在不同时期、不同地区,地质勘查工作的侧重点应有所不同。地质勘查工作布局应以市场导向和资源导向为依据。     

“搞活”与地勘单位体制改革

地勘单位必须大力发展多种经营,走跨行业的复合型企业道路,这是搞活地勘单位的基本途径,也是地质工作的出路,在地质工作成果商品化尚不能很快推进的情况下,必须深化地勘单位企业化的改革,这是搞活地勘单位的必要条件。省地矿局应当政企、政事职责分开,充分发挥产业集团的作用,负起发展规模经营的责任。     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

浅议地质勘查单位企业化

地矿部门体制改革的方向是实现部分地质成果商品化、地质勘查单位企业化和地质队伍社会化(简称“三化”)。本文就如何实现地质勘查单位企业化?地质勘查单位能不能实现企业化?地质勘查单位企业化有什么特征?怎样实现企业化?等等,谈一些粗浅看法。 (一) 地质勘查单位企业化的依据 地质工作是国家建设的超前期工作。对于地质工作性质的认识,现在尽管看法还不够统     

地质工作的风险分析与改革

地质工作具有不同于其它经济活动的特征,决定了地质体制改革不能照搬其它工业企业的改革经验。高风险是地质工作的本质特点之一,体现在地质工作的全过程,这种风险难以为地勘单位所承担,这就制约了地质成果商品化的进程。在地质工作风险分析基础上的改革思路是:由国家承担地质勘查的经营风险,对矿产勘查工作实行事业管理机制,而在从事风险不大的各种劳务施工单位推进商品化、社会化、企业化的改革。     

试论公益性与商业性地质勘查工作

文章认为 ,在计划经济体制下形成的我国地质工作运行机制 ,不能适应市场经济体制的要求 ,必须进行改革。要按照地质工作不同的经济属性 ,把地质工作分为商业性的和公益性的 ,并确定其不同的运作方式。要按照不同的运作方式 ,加强地质工作的法制建设。     

试论地质经济效益

提高经济效益是国民经济各个领域的一个核心问题,也是地质工作的核心问题。经济效益问题贯穿在地质工作的全过程和地质工作的各个方面,尤其在有计划的商品经济条件下,地质工作更要讲求经济效益。本文试对地质工作经济效益的实质、评价指标和标准等进行探讨。 (一) 地质经济效益的含义 地质工作是一种经济活动。地质工作的每个阶段、每个环节、每项具体工作及每个部     

加强地质工作需要政府、市场、企业的协调配合

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会发展的各个方面。因此,加强地质工作需要政府、市场和企业的协调和配合。首先,要充分发挥市场的作用。地质工作从其服务功能上划分,有商业性地质工作和公益性地质工作,其中商业性地质工作市场配置起基础性作用,也就是说经济社会发展需要做什么地质工作?需要做多少地质工作?从根本上说是由市场决定的。同时公益性地质工作在组织实施中也要引进市场机制,优选项目承担者。可见,培育和完善地质勘查市场,特别是矿权市场、地质勘查技术劳务市场、矿业资本市场,以及为市场服务的中介…     

关于改革地质工作投资体制的浅议

本文对现行地质工作投资管理体制的种种弊端进行了分析,提出了逐步改革的意见。主要是建立地质勘查基金制,把矿产资原普查勘探所需要的投资,由中央财政拨款改为从矿产品产量中提取,促进矿业生产同地质勘查工作的良性循环。同时,对提取地质勘查补偿费的标准,投资管理体制改革的实施步骤,提出了具体建议;对地质勘查基金的管理和使用,也提出了设想。作者认为,改革地质工作投资管理体制,是地质成果商品化的决定性步骤。     

美国公益性油气地质调查现状及启示

尽管美国本土的公益性油气地质调查与研究程度很高,但有一些边远地区未做勘查,同时非常规油气作为一种新的油气资源类型也给油气地质调查增添了新的内容。当前美国公益性油气地质调查主要集中在阿拉斯加、阿巴拉契亚与墨西哥湾岸区,其取得的最大进展主要体现在已探明油气储量迅速增长,而且发布了许多新的油气地质调查成果资料。主要启示:①根据国家实际需求,提出普遍认可的油气地质调查计划;②将公益性油气地质调查与资源评价相结合,进一步深化油气地质调查工作;③将常规与非常规油气地质调查相结合,以拓展油气地质调查范围;④将本土与世界油气地质调查相结合,开阔油气地质调查视野;⑤在当前油价低迷形势下,不能放松公益性油气地质调查工作。     

国家地质工作绩效评价的基本问题

国家地质工作是指中央政府财政资金开展的地质工作,当前存在的主要问题是其效益难以量化,地位和贡献也没有被社会充分认识。文章从“国家地质工作的一般概念和分类”、“国家地质工作绩效评价的主要构成环节和流程”和“国家地质工作绩效评价的重点和难点”等三个方面分析了国家地质工作绩效评价的基本问题,并提出了相关建议。     

也谈地勘业的基础产业性质

本文认为,对地勘业的基础产业地位,不能仅以三次产业理论来认识,而是要立足于更完整的产业经济理论上;也不能仅以矿产地质角度来研究,而要从“大地质观”出发。从而全面、完整地确立地勘业的基础产业地位。     

健全实物地质资料服务系统的措施

今后时期,不仅地质工作的创新与发展,对实物地质资料社会化服务的需求程度越来越高,而且政府和公众也亟需地学信息服务.因此,建设实物地质资料社会化服务体系刻不容缓.在明确实物地质资料社会化服务的指导思想的基础上,提出实物地质资料社会化服务体系框架和保障措施.主要措施是:丰富馆藏实物地质资料体系;强化实物地质资料信息服务"产品";完善社会化服务系统;加强协调合作;培养人才队伍.     

再论努力提高地质工作的社会经济效益

如何提高地质工作的社会经济效益,是本人就地质工作项目转入初勘(有的是详查)时要进行技术经济论证、提高工作效率、缩短评价周期等问题提出了一些看法和意见。此外,我认为不断开拓地质工作的服务应用领域,也是提高地质工作社会经济效益的一个重要方面。     

我国农业地质工作发展战略思考

农业地质是我国地质工作的重要组成部分,是新农村建设的资源基础、环境基础和工程基础,要切实作好农业地质工作。文章分析了农业地质工作的特征、性质和定位,在详细总结国际、国内农业地质工作发展现状及趋势、取得成绩和存在问题的基础上,提出了我国农业地质工作发展战略,即农业地质区域发展战略、特色农业地质发展战略、绿色农业地质发展战略和农业地学发展战略;最后,提出了战略实施的保障措施。     

新时期实物地质资料管理的指导思想

实物地质资料是国家花费巨大投入取得的宝贵信息资源,对其进行充分利用,可以提高地质工作效率,取得显著的社会效益和经济效益。实物地质资料管理属公益性地质工作。新时期实物地质资料管理的指导思想是:统一领导,分级负责;与成果地质资料管理等相关工作协调配合;以藏品为基础,以信息技术为手段,以服务为目的;打破资料封锁,推进信息共享;有效保护与充分利用相结合;实现规范化、科学化、现代化。以这些思想为指导,把我国实物地质资料管理推进到新的阶段,为地质工作和国民经济发展发挥应有的作用。