法国促进高新技术产业化的措施

法国政府高度重视高新技术研究，把空间技术、信息通讯技术、生物技术、生命科学、微纳米技术、可持续发展(如环境保护和清洁交通工具等)等高新技术研究和产业化纳入优先研究和发展领域。法国积极参加欧洲尤里卡计划和欧洲框架计划，动员政府、科技机构和企业三方力量，在高科技研究、开发与产业化方面加强国际合作，增强欧洲企业在世界上的国际竞争力。     

城市低碳经济的治理体系——来自澳大利亚与中国台湾的经验和借鉴

在应对全球气候变化,解析经济增长与碳排放的关系中,发达国家与发展中国家或地区已经加入或正在加入国际合作机制,并且制定了国内或地区范围内的制度治理框架。其不同特点在于:发达国家注重公司治理或市场机制治理,而发展中国家或地区注重政府治理。一个好的制度治理体系是国家、产业与企业之间互动与合作,改变生产与消费形式,提升产业和企业竞争力。城市在工业化或城市化进程中占GDP贡献与能源消费的绝大部分。新兴工业化国家在发展低碳经济时,必须尽早制定温室气体减排法规;利用市场机制,设立限额贸易机制;发挥政府作用,弥补市场失灵,建立公共研究和基金,突破环境技术,促进企业低污染的产品和技术创新,保持经济的可持续发展。     

法国高校与政府研究机构的合作及对中国的启示

通过对法国高校和政府研究机构在法国科研活动中所处地位的探讨，介绍了法国高校和科研机构的合作模式，并联系我国实际，强调了高校和科研院所开展合作的重要性和必要性。     

新中国对外科技合作与交流的历程 四、新的发展时期

国际科技合作这个时期,我国对外科技合作与交流的基本特点是:政府间的科技合作面向全世界各大洲和各类国家广泛地开展起来,民间科技交流也呈现出空前活跃的局面。在1978—1985年间,我国先后同法国、意大利、联邦德国、英国、瑞典、美国、芬兰、澳大利亚、丹麦、希腊、比—卢经济联盟、日本、挪威、荷兰、奥地利、西班牙签订了政府间双边科技合作协定或经济、工业和科技合作协定。根据这些协定,又签订了许多专业部门之间的对口协议、会谈纪要或谅解备忘录,合作有了很大的进展。例如,中国同法国签订了     

2010年法国创新政策及创新体系改革

本文介绍了法国主要研究与创新政策、计划,国家创新体系改革进展。主要优势技术领域及国际科技合作等。长期以来,法国国家科研中心等公共科研机构一直主导着法国的科研,大学在国家研究与创新决策中影响较小。推进高校自治改革旨在强化大学在国家创新体系中的作用,加强大学和企业、公共科研机构的伙伴关系。在后金融危机时期．法国前瞻布局新兴战略领域,优化资源配置．努力抢占未来经济发展制高点。法国政府持续强化研究与创新的积极政策和措施值得借鉴。     

公共服务链:一个政府购买服务的分析框架

政府向社会力量购买服务的现实困境来自于传统官僚制的治理模式与公共服务高度复杂性之间的深刻矛盾。文章将"政府购买服务"的理论内涵界定为"以公共服务链为载体的合作治理",公共服务链不仅是公共服务的供给链,也是公共服务的能力链、资源链、价值链和创新链,它有利于在既定财政预算下实现社会福利的最大化,更好地满足公众的多样化服务需求。公共服务链扬弃了传统官僚制线性的"中心—边缘"结构模式下的运作框架,是政府与社会合作治理的"发生器",是一种全新的破解政府购买服务现实困境的分析框架。     

法国积极参与欧盟框架计划的实施

法国是欧洲联合的倡导者和积极推动者。法国朝野人士普遍认为，欧洲只有联合自强，才能在激烈的国际技术经济竞争中立于不败之地，从而推进世界的多极化进程，促进世界经济的均衡发展。研究与开发合作是欧洲联合自强事业的核心组成部分。所以，法国政府对欧盟的框架计划给予特别的关注和支持，并号召科研机构和企业积极参与欧盟框架计划的执行。对欧盟第四个框架计划执行情况的评价法国政府认为，欧盟委员会的科研政策主要有两个目标：提高欧洲工业的竞争力；满足欧盟的其他政策需求。而欧盟的科研政策主要是通过执行多年期研究、技术开发和…     

公共支出的用途

法国经济学家萨伊认为：“政府不应当为花钱而花钱。”其实“政府花钱”或公共开支有复杂的政治社会动机。公共开支包括民政与司法费用、海陆军费用，还涉及公共教育、公共慈善、公共工程等领域，这些领域的公共消费不是单纯的经济问题，它受许多“非经济因素”的影响。简单言之，公共消费背后有一套复杂的社会机制。现实生活中的经济问题往往不是单纯的经济问题，如果要妥善处理，必须跳出狭隘的经济学的视野。     

国际经济合作中的公共外交研究

在当今中国加速融入世界、积极参与国际经济合作的进程中,公共外交的重要意义日益凸显,它对国际经济合作将起到重要的促进作用,从而成为中国经济发展的新助力。本文从公共外交的理论解析出发,分析中国在参与国际经济合作过程中公共外交发展面临的机遇与挑战,并尝试提出国际经济合作视野下中国公共外交发展的路径选择。     

法国促进研发机构发展的法规

法国科技研究与开发力量主要由公共研究机构、各类基金和企业研究机构组成，现阶段公共研究机构占主导地位。根据1982年的《科技方针与规划法》、1985年的《科研与技术发展法》和1999年的《技术创新与科研法》和其他科技管理条例，以及签订行动合同，政府进行宏观管理。法国公共研究与开发活动系指主要由政府支持的民用与军用研发活动，包括公共研究机构和政府部门的研发活动。公共研究机构又分为三类：科技型、工贸型和管理型。主要区别在于：     

区域生态公共产品供给之地方政府合作的应然、实然及其转化——以洞庭湖生态经济区为例

生态环境资源是公共产品,生态公共产品的区域性整体性特征决定了区域生态公共产品应由地方政府合作供给。区域地方政府间、上下级政府间、同一政府各部门间缺乏合作的行政区供给生态公共产品模式,使区域生态公共产品供给严重不足。因此,必须加快构建地方政府合作机制,以实现区域生态公共产品的高效供给,包括搭建合作平台、制订合作计划和合作原则、完善合作运行机制、改革合作监督机制等。     

淘宝农高会——手艺也是生产力

11月5日至9日，第18届中国杨凌农业高新科技成果博览会在杨凌国家农业高新技术产业示范区举行．来自中国、美国、德国、法国、意大利、荷兰、日本、韩国、古巴等30多个国家以及香港、台湾地区的企业、政府官员和专家、驻华机构代表参展或参会。埃及农业与农垦部副部长马吉迪·安瓦尔在致辞中表示，杨凌示范区是干旱半干旱地区现代农业科技创新的重要中心。是国际农业科技合作的重要平台。     

新医改下论“看病难、看病贵”——基于公共治理理论的视角

新医改确定了以政府为主导的医疗卫生改革,在公共治理理论的视阈下,政府、市场与社会都不是唯一的治理主体,三者间的互动、合作成为必然选择。通过分析医疗卫生领域公共治理的理论框架、现实基础,指出医疗卫生改革在政府主导下,仍需其他力量协同共治,即通过有差别地架构政府、市场、社会之间的合作关系,形成三者之间的有机结合,共同解决群众＂看病难、看病贵＂。     

法国国际科技合作项目的评价方法

法国国家科研中心是法国最大的公共科研机构,与国外的交流和合作规模也最大。经过多年的实践,科研中心已初步摸索出一套对国际科技合作项目加强管理和质量评价的方法。下面着重介绍科研中心在这方面的情况。     

政府公共支出绩效评价的经济学分析

政府公共支出绩效评价制度是西方发达国家政府公共管理的一项重要制度。近20年来西方国家政府通过实行绩效评价制度，在促进政府提高管理效率，充分发挥公共资源效能，增进社会对政府的公共支出的监督，改进政府形象，提高政府资金运作效率，公共部门信息的透明度等方面都发挥着重要作用。随着我国公共财政框架的逐步建立以及我国加入WTO外部环境的变化，如何运用政府公共支出绩效评价制度提高我国政府公共管理水平，是摆在我们面前的重要课题。     

我国政府公共支出绩效评估

建立社会主义公共财政，推进行政管理体制改革，需要规范公共支出，而对政府公共支出进行绩效评估是提高财政资金使用有效性、降低行政成本、增强管理的责任性和透明性的重要方式。本文试图对公共支出绩效评估的内涵进行阐述．构建出评估政府公共支出绩效的一般性指标，并对政府公共支出绩效评估的实施提出一般性框架思路.     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

关于公共产品供给及财政支出改革的思考

一、公共产品供给———财政支出的新理念(一)公共产品的内涵。公共产品是经济学广泛使用的一个概念,也是公共财政的重要理论基础之一。在市场经济条件下,尽管市场机制能够发挥资源配置的基础性调节作用,但它无法提供具有公共受益或联合消费特征的产品或劳务———公共产品。公共经济学的创始人、当代美国公共经济学和公共管理学专家埃利诺·奥斯特罗姆教授认为,公共财政就是市场经济体制下政府提供市场机制无法有效提供的公共产品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。在公共财政框架中,最优满足社会公共需要构成了公共财政的出发点和归…     

法国促进企业技术创新和技术转移的政策措施

法国在航空航天、核能、生物技术、微系统与纳米技术、通讯、医药等领域具有雄厚的研发实力。但是，在企业技术创新和创新成果产业化方面与其它工业化国家相比存在一定的差距。为了加强企业界与公共研发机构之间建立紧密的合作关系，为了促进科技人员加强与经济部门的联系，同时为了促进科研成果的增值和转化，政府出台了包括加强启动基金和孵化器建设、增加国家风险     

2003年法国科技发展综述

2003年是法国右翼政府执政的第二年。受美国经济复苏缓慢和国际恐怖活动猖撅的影响，2003年欧洲经济增长仍然乏力，法国也不容乐观。自2001年6月份以来法国失业率持续上升(2003年达9．7％，共计244万人)，经济增长率几乎停滞不前(仅增长0．2％)。再加上欧洲稳定公约对财政赤字不超过国内生产总值(GDP)3％的规定，直接导致法国2003年研发新拨款项与上年相比略减1．3％，公共实验室经费紧缩严重，研究人员编制首次减少。