交通事故责任认定行政诉讼的思考

2000年4月,最高人民法院颁布了《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》。近三年来,法律界和业内人士对交通事故责任认定是否属于具体行政行为,是否属于行政诉讼标的争论不休,然而现实中地方人民法院陆陆续续已开始受理交通事故责任认定行政诉讼案。可以这样说,只要地方人民法院愿意受理,交通事故责任认定成为行政诉讼标的就没有法律障碍。笔者所在市从2000年4月至2003年2月近三年的时间里,共有27起交通事故责任认定被提起行政诉讼,其中有22起被维持,5起被撤销。笔者作为交警应诉代理人直接参与了诉讼活动。近三年的实践,既尝到了胜诉后的喜悦,又领     

交通事故事实认定中的取证问题

《道路交通安全法》对交通事故处理模式有较大的改革。第七十三条规定:“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、原因和当事人的责     

强化证据意识 加强取证工作

新实施的《刑诉法》和《刑法》对刑事诉讼的证据作出了新的、更高的要求，而繁杂多变的刑事犯罪现状又对公安机关的侦查取证工作提出了严峻的考验。处于刑侦第一线的公安基层所、队的侦查取证工作，具有最基本、最直接、最原始的不可替代、不可逆转、稍纵即逝的作用，因而进一步强化他们的证据意识，加强第一线取证工作，对适应新法实施后刑事诉讼的新要求，从重从快，更有效地打击严重刑事犯罪活动具有重要的作用。     

交通事故统计数字应打假

交通事故统计数字不实、少报瞒报问题由来已久,根深蒂固,虽经大力纠正已有明显改进,但目前在许多地方依然不同程度地存在。这种不正之风缘何屡禁不止?究其原因有: 一是有关部门长期沿袭计划经济体制下评价道路交通安全状况的“数字标准”,仅以“四项指     

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定

为准确认定案件事实,公正、及时地审理行政案件,根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称行政诉讼法）等有关法律规定,结合行政审判实际,制定本规定。     

交通事故处理中的证据及其运用之一:证据的客观性

这个栏目是应读者要求开设的。本刊改版以来读者就有这个要求,自本刊组织“高警督”现场说法以后,这种要求已变成了呼声,无数信件像雪片般飞来,其迫切之情令人感动,令人振奋。为此,我们特辟出版面,开设此栏,请本刊法律顾问、中国人民公安大学客座副教授韩孝忠同志主持。本栏目开设之后,原《事故案例解析》便不再另设。本栏将以实际案例为依托,以普及道路交通管理理论知识和操作技能为目的,竭诚为广大交通民警服务。希望大家多关心、多帮助,多提建设性意见。     

仅就道路交通事故责任认定可以提起行政诉讼

道路交通事故责任认定,是指公安机关依据《道路交通事故处理办祛》,在查明交通事故原因后,根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系以及违章行为在交通事故中的作用,确认当事人责任大小的单方行为。它是公安机关处理交通事故四项职责之一,为公安机关处罚交通事故责任者和对损害赔偿进行调解提供依据。近年来,随着交通事故的增多和公民法律意识的增强,对其争议很多,其中的焦点是对其如何救济？如对公安机关作出的责任认定不服,能否仅就责任认定提起行政诉讼？如能,法院又应当如何作出判决？本文就这个问题谈一点自己的看法。…     

仅就道路交通事故责任认定不可提起行政诉讼

根据《行政诉讼法》的立法精神,笔者认为公安机关对道路交通事故认定不具有可诉性,因为可诉性具体行政行为应具备以下三个特征：一是可诉性具体行政行为是在法律法规规定的受案范围之内的具体行动行为;二是可诉性具体行政行为必须是确定的具体行政行为（如具有处罚性、行政侵权等内容）; 三是可诉性具体行政行为是不必再经复议程序即可向法院起诉的行为。而公安机关的责任认定行为不具备以上任何一个特征,更不用说同时具备了。 一、责任认定行为可诉性说．混淆了责任认定行为的本质属性。根据行政执法理论,具体行政行为只是行政活动的…     

满足可持续发展要求的绿色航运

所谓绿色航运,不仅是指在经营时注意经济效益和保护环境相结合,防止污染,更重要的是强调航运效益和环境的相互协调,使之可持续发展,不因当代人的急功近利而牺牲后代人的长远福祉。随着现代化的发展,内河航运也在向现代化转变以适应社会现代化和经济发展的要求,并提高自身的竞争力和生存能力。绿色航运就是要使内河航运在现代化的进程中满足可持续发展的要求,使其与其它运输方式相比更具竞争力,并立于不败之地。     

强化证据意识提高处理交通事故的能力

《道路交通安全法》对交通事故处理工作提出了更高的要求。制作《道路交通事故认定书》是交通事故处理工作的核心。认定书作为证据,必须具有关联性、合法性和真实性才有证明力,这对交通事故处理工作人员提出了更高的要求。交通事故办案人员应该做到:一、要有高度的责任心。勘查     

交通事故中的证据及其运用(之五)证据的法律性

证据的法律性具体指搜集、审查、判断、运用证据的法律规定性。由于证据既是客观事实,又是司法人员主观能动地收集到的事实,本身包含着司法人员的主观认识在内,所以要把具有证明作用的客观事实做为断案诉讼的依据,就必须由法定的机关、法定的人员,按照法定的程序搜集、审查、判断,并用特定形式固定下来,赋予其法律性。违反法律规定程序收集的证据材料,不管其来源如何,证明作用多大,均不能作为确定案件事实或认定交通事故责任的依据。法律之所以这样规定的意义在于防止办案人员偏听偏信、主观臆断、草率从事、违法乱纪,从而保证证…     

交通事故中的证据及其运用(之三):证据的多样性

道路交通事故是一种社会现象,社会生活的复杂性和多样性,决定了事故案件事实的多样性和证据种类、形式的多样性。主要有,以“有”的形式出现的证据事实,即存在的事实;以“无”的形式出现的证据事实,即不存在的事实;以“真”和“假”的形式出现的证据事实,即真实的事实和假的事实。还有具有正反两方面证明作用的事实等。下面分别介绍：一、存在的事实存在的事实是指伴随着道路交通事故过程出现的事实。基本要素可归纳为七何：何事、何时、何地、何情、何故、何物、何人。1、何事所谓何事,就是指事件的性质。《道路交通事故处理办法…     

稽查取证的“五性”要求

取得合法、有效、真实的证据，证明违法经营者的违法事实，是运政稽查取证的重点和难点，收集证据应严格把握“五性”要求。     

交通事故中的证据及其运用(之三):证据的多样性

三、真实的事实所谓真实的事实,指以客观存在形式出现的,既具有客观性,又具有关联性、可靠性的证据事实。其真实性和可靠性要从以下两个方面去审查：从证据的来源方面审查其形成过程中有无影响真实可靠的因素,证据的提供者有无影响真实可靠的因素;从证据的内容方面审查其反映的事物是否合情合理,表明的事实是否顺理成章。现举例说明：某市一十字交叉路口,东西走向的街道宽50m,南北走向的街道宽30m。一女学生骑乘一辆“24型”坤式自行车,由北向南绕经交通指挥岗台向东转向非机动车道(左转弯),一辆北京212型吉普车由南向北在岗台处…     

交通事故处理中的证据及其运用(之二):证据的关联性

并非所有的客观事实都能作为证据。什么事实可以作为证据,什么事实不可以作为证据,要以事实对案件有无证明作用为标准分野,这就是证据的关联性。 证据的关联性主要指的是间接证据。其关联性表现形式也是多种多样的。有与案件有客观、内在、必然联系的形式,还有因果与非因果联系的形式,以及直接联系和间接联系、肯定联系与否定联系、充分联系和不充分联系等多种形式。 证据的关联性在许多情况下是一种偶然性联系,因此,其关联性不取决于联系表现形式,而取决于它对案件的证明程度。 证据的证明作用要从证明对象的实际情况出发,以证明…     

审理交通事故案件应注意的问题

近年来,随着道路交通事故的增多,人民法院受理的交通肇事刑事案件和交通事故赔偿案件大幅上升。江苏省南通市港闸区人民法院2005年上半年审理了该两类案件共152件,其中刑事35件,民事117件(两类案件有交叉的2件),比去年同期处理的95起上升58%。此类案件一般具有以下特点:     

铁路常见刑事犯罪的证据要求

铁路运输具有线长点多，流动性大的特点，发生在铁路上的刑事犯罪因此而具有取证相对困难的情况。为了适应修改后的刑诉法的要求，更有效地打击犯罪，维护铁路运输秩序，本文拟从审查起诉的角度，对铁路常见犯罪的证据要求，谈一些看法。     

交通事故处理中的证据及其运用(之六):证据的分类

学理上按照不同的标准,用两分法对证据进行分类。这种分类有助于加强办案人员对证据的理解,掌握其特征和规律,进而在办案中根据不同类型证据的特点进行充分运用。各类证据的概念、特点、收集运用时应注意的事项以及如何去审查判断证据是研究证据种类的主要内容。 就一起道路交通事故案件中的某一个具体证据而言,它既可以是此类证据又可能同时是另一类证据。例如：某人亲身经历了某起交通事故的全过程,并为警方提供了证词一事,从不同的角度就可看作几种不同类型的证据。就其提供证据的表现形式而言,可视为言词证据,是人证;就其直接…