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《农业发展与金融》1999,(7)
粮食流通体制改革与棉花流通体制改革,作为农产品流通体制范畴的两项重大改革组合推出,二者既有联系,又有区别。农发行是国家确定的承担粮棉油收购资金供应的政策性银行,虽不是两项改革的主体,但却与之有直接关系。在信贷管理上,农发行根据现实情况和国家的政策要求,已经推出了一系列行之有效的信贷政策,并基本实现了收购资金封闭运行。本文拟就两项改革简作比较,并对农发行的信贷政策选择浅议一二。一、两项改革的主要内容粮食流通体制改革从提出"四分开、一完善"(政企分开、中央与地方责权分开、储备与经营分开、新老挂账分开)原则,到"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价 相似文献
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粮改工作中应予重视的两个重要因素 总被引：1，自引：0，他引：1
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定和一系列配套文件对粮食流通体制改革的原则、措施和要点作了全面部署,提出粮改的原则是“四分开一完善”,重点是贯彻三项政策、加快一项改革,即贯彻按保护价敞开收购粮食、顺价销售粮食和收购资金封闭运行三项政策,加快粮... 相似文献
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一、十年粮改成效显著 (一)以市场化为取向的渐进式改革,稳定了市场,促进了粮食生产和农民增收 1998年5月,国务院作出了进一步深化粮食流通体制改革的决定以来,我省按照中央"四分开、一完善"(政企分开、储备与经营分开、中央和地方责任分开、新老财务账目分开,完善粮食价格机制)、"三项政策、一项改革"(按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食购销企业实行顺价销售、农发行收购资金实行封闭运行和加快国有粮食企业改革)的总体要求,逐步完成了粮食系统管理体制的改革和收购农民余粮、促进生产发展的任务. 相似文献
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帼务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》所制定的粮食流通体制改革的原则是：“四分开一完善”，即实行政企分开。中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务帐目分开，完善粮食价格机制。而粮食价格主要由粮食生产和粮食市场供求决定，是粮食生产者与粮食消费者经济利益的直接体现。就粮食顺价销售价格而言，其主要由收购价格和收购费用及储存时间长短决定，如何科学地、准确地制定粮食销售价格，均衡粮食生产、流通、消费三者的利益，是粮食流通体制改革成败的重要一环。目前，我国粮食购销价格管理体制是：一、粮食收购价格由… 相似文献
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振奋精神以满腔的热忱百倍的努力投身新一轮粮食流通体制改革江明党的十五大把粮棉购销体制改革写进了政治报告，全国经济工作会议把深化粮食流通体制改革作为今年的改革重点。新一轮“粮改”方案已经出台。改革的主要内容是“四分开一完善”，即实行政企分开、储备和经营... 相似文献
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粮食流通体制改革的关键是分解风险刘与忠中央确定粮食流通体制改革的目标是：逐步建立国家宏观调控下中央和地方责权分明,适应社会主义市场经济要求,符合我国国情的粮食流通体制,并赋予“四分开一完善”的实际内容。这是对前些年粮食流通体制改革实践的进一步完善,无... 相似文献
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深化粮食流通体制改革,逐步建立国家宏观调控下中央和地方责权分明,适应社会主义市场经济要求,适合我国国情的粮食流通体制,对建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。加强粮油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行,由深化粮食流通体制改革的重要内容,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对收购资金封闭运行提出了明确的要求,农业发展银行总行根据国务院的要求出台了一系列的新规定,我省农发行系统将按照国务院的要求,总行的规定和省委省政府的部署,在各级党政的领导和有关部门的支持下,不折不扣地抓好贯彻落实,下面,我就加强粮食收购贷款管理,尽快实现收购资金封闭运行的通知作一简要说明。 相似文献
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《农业发展与金融》1999,(5)
收购资金封闭运行是一个系统工程,虽然经过一段时期的运作,基本实现了当期收购资金的封闭运行。但从实际情况看,要实现收购资金持续稳定封闭运行还存在以下难点:1、粮食流通体制改革与封闭运行管理要求对接难,主要表现在:一是粮食企业政企职能没有真正分开,粮食主管部门对收储企业的行政干预仍然十分严重;二是企业自身改革没有完全到位,主、附营业务没有完全分开,人员、财产、业务仍未彻底分开,粮食企业机构设置仍沿用过去按行政区划设立的老办法,不符合资源配置优化组合的要求。三是粮食市场没有完全理顺,个体私商粮贩在收购环节仍然有相当大的经营空间,国有收储企业的主渠道地位受到一定影响。 相似文献
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深化粮食流通体制改革,将农业发展银行的收购资金封闭运行提到了突出的位置,要抓好这项工作,必须加深对深化粮食流通体制改革和收购资金封闭运行的认识。一、粮食流通体制改革是农村改革的继续当前正在进行的粮食流通体制改革,实际是十一届三中全会以来农村改革的继续... 相似文献
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党的十一届三中全会以来,粮食流通体制改革一直在探索之中,但由于粮食商品的特殊性,国家对粮食流通体制改革较为慎重。现推出的以“四分开一完善”为主要内容的新一轮力度和强度更大的改革,其目标是逐步建立国家宏观调控下中央与地方责权分明,适应社会主义市场经济要... 相似文献
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长期以来，粮食企业附营业务所需资金一直没有正常渠道，主要来源是占用政策性收购资金。随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是近两年在推行“两条线”运行改革过程中，附营业务所需资金问题成为主要的难点。今年，国家将进一步深化以“四分开一并轨”为主要内容的粮食流通体制改革；银行部门加大了政策性收购资金的供应和管理力度，继续占用政策性收购资金已经没有出路；同时粮食企业面临着扭亏增盈的艰巨任务。在此情况下，尽快理顺粮食企业附营业务的资金渠道，已成为一个十分突出而紧迫的问题。一、粮食企业附营业务发展的现状在计划… 相似文献
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1998年5月10日,国务院下发了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》国发（1998）15号文件,明确指出了粮食流通体制改革的目标,原则和要求,其具体内容是“四分开一完善”。即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开=新老财务挂账分开和完善粮食价格机制,粮食部门经过三年的“粮改”,“三项政策一项改革”的任务基本到位,为粮食价格改革铺就了道路,但随着我国农业产业政策的调整,粮食企业内部经营机制的改革深化和我国面临加入世贸组织,改革深化和我国面临加入世贸组织,改革和完善我国现行的粮食价格形成机制已成为建立社会主义市场经济体制中必须解决的重要课题,笔者从我国粮食价格的历史演变、现实运作状况及未来走向,谈谈对完善粮食价格形成机制的基本看法。 相似文献
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粮食流通体制改革从“四分开一完善”到“三项政策、一项改革”，从部分粮食品种退出保护价收购范围到粮食购销市场化，标志着粮食行业高度垄断的计划经济体制的结束和市场经济体制的最终确立。粮食购销市场化改革呼唤粮食行政管理部门主动转变职能，加强对企业的服务，由公婆转变为公仆；由代言人转变为引导人；由教练员转变为裁判员，从而建立起向市场导向型、规则导向型、治理导向型粮食行政管理体制。 相似文献
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我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列… 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务… 相似文献