国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来,各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求,以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心,努力扩大基本养老保险覆盖范围,切实加强基本养老保险基金征缴,积极推进企业退休人员社会化管理服务,各项工作取得明显成效,为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是,随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题,需要加以改革和完善。为此,在充分调查研究和总结东北三省…     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高。同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求。一、现行制度2005年12月,国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号),做出了确保养老金按时足…     

加强预警监测，写好全国统筹新篇章

<正>自企业职工基本养老保险全国统筹实施以来，改革举措稳步推进，在增强养老保险基金互助共济能力，促进养老保险基金平稳运行，确保养老金按时足额发放等方面发挥了重要作用。与此同时，全国统筹的实施还有一些不完善的地方，容易产生一些风险隐患，需要及早梳理应对。本文深入分析江苏省企业职工基本养老保险制度运行情况，研判全国统筹对江苏省企业职工基本养老保险的影响，     

我国职工养老保险基金可持续发展问题研究

企业职工基本养老保险基金的可持续发展,是完善企业职工基本养老保险制度的关键问题之一.本文经过科学测算,提出了养老基金可持续发展的基本制度、基本模式和实现基金可持续发展的政策措施.     

广东企业职工基本养老保险水平：综合评价及政策建议

本文从建立广东企业职工基本养老保险综合评价指标体系入手，运用主成分分析法，将21个地级市划分为三个层次，寻找地区之间存在的差异，并对造成差异的原因进行分析。结果表明，广东地区之间经济发展的不平衡、地方政府缺乏积极性和对上级有关政策的不规范执行，是造成企业职工基本养老保险发展水平差异的主要原因。基于此，本文认为应继续加强社会养老保险基金的征缴，建立财政投入长效机制，加大监督检查力度，完善基金管理制度，研究建立基金有效运营机制。     

国资划转对企业职工基本养老保险降费空间影响的研究

基于企业职工基本养老保险基金收支精算平衡原理,本文建立企业职工基本养老保险缴费率模型,探讨国资划转对企业职工基本养老保险降费空间的影响。研究发现,国资划转能为养老保险提供降费空间;但当前国资划转比例为养老保险提供的降费空间十分有限;若加大国资划转比例,养老保险降费空间可以提升。进一步研究改变缴费基数对国资划转为养老保险贡献的缴费空间的影响,发现缴费基数增加后,企业平衡缴费率降低,国资划转为养老保险降费率提供的空间减小。本文建议通过提高国有资产划转充实养老保险基金的比例、进行养老保险征管体制改革以做实缴费基数,从而改革和完善企业职工基本养老保险制度。     

建立基本养老保险费管理新模式有效防范社保资金风险

本文从建立青海省企业职工基本养老保险费管理新模式出发，总结在新模式下养老保险基金管理的主要做法和特点，分析带来的核心变化和取得的显著效益，提出了完善制度、加强监管，提高我省社保基金管理水平等方面的建议。     

浅议中国基本养老保险制度改革

背景 随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,中国现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题.养老金计发办法不尽合理,缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全,养老金总体水平还不高.同时,这一制度的覆盖范围不够广泛,大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;养老保险个人账户没有做实,未能真正实现部分积累的制度模式,难以应对人口老龄化对基金的需求.     

养老保险基金监管存在的问题及对策

2005年12月3日，国务院出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（以下简称“《决定》”）。《决定》第五条规定要加强基本养老保险基金征缴与监管。《决定》的发布实施必然不断推进养老保险制度走向完善。但目前养老保险基金监管过程中，常常出现保险基金被挤占、挪用，保险津贴不能按时、足额发放，瞒报养老保险缴费基数，少缴养老保险费，骗取或违规支付养老保险费等问题。同时，随着人口老龄化趋势的加剧，政策及养老保险覆盖面的扩大，在《决定》实施过程中还会出现许多新问题，应及时予以防范和解决。     

关于计发月数的研究

中国的基本养老保险制度包含城镇企业职工基本养老保险制度、机关事业单位基本养老保险制度和城乡居民养老保险制度,这三种制度均存在个人账户。在参保人员达到退休年龄时,根据个人账户储存额除以计发月数核定个人账户养老金。因此,合理确定计发月数就成为核定退休人员待遇水平、保障基金精算平衡的重要参数。现状《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号文)规定退休人员个人账户计发月数为120个月;现行采用的是《国务院关于完善企业职工     

基本养老保险基金的信托投资及其法律配置

在基本养老保险基金的投资中,信托方式长期被忽视。然而,信托投资与基本养老保险基金保值增值的诉求具有高度的契合性,主要表现在理论与制度层面方面。基本养老保险基金信托投资的制度优势表现在：独立私法人充当投资运营主体的专业和高效;有效避免政府社会投资;被保险人权利保护价值彰显。但也应注意到,我国信托模式进行基本养老保险基金投资时也面临制度障碍,主要是：基本养老保险基金的权属不明;信托机构职能异化,增加了基本养老保险基金投资风险;信托法的不完善影响基本养老保险基金投资安全。针对这些问题,还应立法先行,通过设计基本养老保险基金信托的权属当事人、个人账户基金与统筹基金适用不同信托类型、基本养老保险基金信托机构风险管控方案来应对。     

城镇企业职工“养老金悖论”向题研究

本文在定性地给出中国"养老金悖论"的基本定义后,运用模型对城镇企业职工基本养老保险制度实际实现的替代率进行测算,并将结果与主要国家和地区的相关指标进行比较,揭示了"养老金悖论"的实质。从城镇企业职工基本养老保险制度的计发办法、新旧制度转换所形成的转轨成本、个人账户基金的增值率三个方面讨论了中国"养老金悖论"问题的成因。在实证分析和影响因素分析的基础上,提出了解决城镇企业职工"养老金悖论,,问题的可行路径。     

地区差异与城镇职工基础养老金全国统筹:矛盾及其化解

中国城镇职工基本养老保险制度统筹层次一直处于较低水平,制度的互助互济、风险共担功能难以真正实现,全国统筹是基本养老保险制度发展完善的必经之路。通过对比分析各个省份在历史债务负担、制度替代率、制度抚养比、制度覆盖率、基金收支结余等方面存在的显著差距,本文从财税体制、养老保险政策、经济发展水平、流动人口分布等多个角度探究造成地区差异的深层次原因。建议通过大力推行中央调剂金制度、完善流动人员养老保险制度、健全基本养老保险管理体制,弱化各省份间的利益冲突与矛盾,促进各省份的均衡发展,助力基本养老保险制度全国统筹的顺利实现。     

老龄化背景下美国养老基金投资运营的经验及启示

从当前我国养老保险基金投资运营的基本概况出发,结合当前我国人口老龄化的社会背景,分析了我国即将面临的社会养老保险问题巨大压力的社会现实及美国在养老基金投资运营方面的成功经验,认为借鉴美国养老保险基金投资运营的成功经验是解决我国社会养老问题的有效途径。     

养老保险基金监管存在的问题及对策

2005年12月3日,国务院出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(以下简称“《决定》”)。《决定》第五条规定要加强基本养老保险基金征缴与监管。《决定》的发布实施必然不断推进养老保险制度走向完善。但目前养老保险基金监管过程中,常常出现保险基金被挤占、挪用,保险津贴不能按时、足额发放,瞒报养老保险缴费基数,少缴养老保险费,骗取或违规支付养老保险费等问题。     

养老保险个人账户基金治理结构与监管模式研究

做实个人账户不仅是2000年以来辽宁试点的主要任务,也是2005年《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》的中心任务。个人账户做实将凸显养老基金投资的重要性,养老保险个人账户基金资本化管理运营势在必行。本文从分析养老基金投资的必要性出发,构建了个人账户养老基金治理结构和担保机制,并提出了建立完善的养老基金监管框架。     

企业职工养老保险基金财务制度

企业职工养老保险基金财务制度中华人民共和国财政部第一章总则第一条为规范社会保险经办机构经办的企业职工基本养老保险基金财务行为，维护企业职工和离退休人员利益，根据国家关于企业职工基本养老保险制度的有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于中华人民共...     

“变堵为疏”——解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了提出了养老金制度的本质,以此为基础,分析了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由,解读了做实基本养老保险个人账户的两大瓶颈。研究表明,国家主要运用了＂堵＂的思路来解决企业职工基本养老保险个人账户空账问题。与现收现付制相比,即使做实基本养老保险个人账户也并非有利于有效应对人口老龄化的冲击,结合我国社会主义市场经济发展实际,个人账户实账很可能无法增加储蓄和促进经济发展,而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈,必然会引起制度成本的上升。因此,本文建议采取＂变堵为疏＂的思路,进行参量改革,解决基本养老保险个人账户空账问题,优化企业职工基本养老保险个人账户制度。     

完善社会养老保险基金预算管理探析——以江苏省为例

社会保险基金预算是反映社会保险基金收支年度计划、规范社会保险基金管理的重要手段。本文通过对社会保险基金预算与公共财政预算的比较,指出其自身的特点,并针对企业职工基本养老保险基金预算存在的问题进行分析,给出完善社会养老保险基金预算管理的政策建议。     

现行社会保障主要政策

一、城镇职工基本养老保险 1986年，国务院发布了《关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发[1986]77号），决定对国营企业劳动合同制工人实行养老保险制度．这是我国企业职工基本养老保险制度改革迈出的重要一步。以后几经修改和完善，形成了国务院国发[2005]38号《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》其主要特点是：覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡、完善政策、健全机制、加强管理、适合同情、持续发展。