在区域旅游合作背景下实现地方政府合作的思考

在区域旅游合作背景下实现地方政府间的合作,就是整合地方政府组织管理和制度优势,以推动区域旅游业可持续发展的旅游管理活动过程。在我国现行政治体制下,实现区域内外地方政府间合作既具有可能性,也具有现实性,其合作思路主要体现在制度环境、合作规则、合作协调机制的建立等方面。     

省际民族聚居区地方政府间横向合作与协调机制建设浅析

我国省际民族聚居区多数经济发展滞后,面对着区域经济一体化发展趋势以及地方政府面临的压力和挑战。要实现抱团发展,破解发展瓶颈以及地方政府横向合作的"中国困境",应从中央政府和地方政府成立"区域协调管理机构"、发起和鼓励成立跨区域行业组织、建立规范科学的地方政府官员绩效评价体系和行为约束机制、设立区域合作试验区几个方面加强省际民族聚居区地方政府间的横向合作与协调机制建设,进行资源整合,实现合作共赢。     

区域经济合作中的地方政府关系存在的问题及治理

我国经济社会的发展极大地推动了地方政府之间的竞争和交往,区域经济协调发展与有序竞争成为普遍关注的焦点。本文从利益分析入手,分别对地方政府间的两种竞争行为进行现实和理论的剖析,指出现实中地方政府间关系运行中存在的问题,认为只有建构一种制度框架才能保证地方政府间关系的良性运行。另外,行政区划调整对区域经济发展中的地方政府关系也有积极作用。     

中原经济区建设中的政府合作思路

经济全球化和区域一体化是世界经济发展的两大趋势,区域的经济一体化客观上要求行政区经济与区域经济合二为一,区域政府合作可以促进这两种模式的统一。中原经济区上升为国家战略后,区域经济的发展需要打破行政界线,区域政府合作是中原经济区发展的有效路径。但区域政府合作存在以下障碍:没有建立统一的区域政府合作机制,政绩主导的地方干部考核制度,缺乏具有区域产业特色的政府合作。针对上述障碍,提出中原经济区建设中区域政府合作的思路:构建有效的区域政府合作协调机制,建立客观、科学的地方干部考核制度,实施体现区域产业特色的政府合作。     

地方政府间过度竞争的影响及其战略伙伴关系构建

在区域经济发展过程中,各地方政府之间的竞争既是发展的动力,又是发展的阻力。为了促进区域经济的共同发展,必须抑制各地方政府间的过度竞争,开展基于共赢基础上的有序竞争。本文分析了地方政府间过度竞争的影响及其根源,提出借鉴美国经验,从政绩考核制度、构建地区间协调组织结构体系、加强公众参与等方面构建地方政府间的战略性伙伴关系,以规范地方政府竞争。     

区域自主创新能力提升中的地方政府作用研究——以合芜蚌自主创新试验区为例

提高自主创新能力是一项复杂的长期的系统工程,需要全社会的共同努力。在区域自主创新的初始阶段,地方政府应处理好＂企业是主体,政府为主导＂的关系。政府的主导作用主要体现为营造创新环境、提供财政支持、发展中介市场、创造市场需求。合芜蚌自主创新试验区建设推进迅速,政府在其中发挥了重要作用,当然也存在一些值得探讨的问题,如政府资源的分配、各市地方政府间关系的协调等。     

新常态下构建以目标为导向的跨区域合作模式研究

随着我国区域一体化发展进入新常态阶段,区域性问题增多,地方政府合作在公共管理中的作用也愈发重要。由于在治理理念上的陈旧、运行机制等不完善因素的存在,导致跨区域地方政府的合作陷入困境。把企业管理中的目标导向理论引入到公共管理中来,以目标导向治理理念作为合作治理的基础、以构建信息共享机制作为支撑、以合理规范的协调管理机构、激励机制、约束机制作为保障来构建以目标为导向的地方政府合作新模式。     

中国区域协调发展中的政策选择

本文认为,我国区域非平衡发展战略所导致的区域发展差异和不协调已成为影响我国社会和谐的重要因素。政府区域政策的负面效应是区域发展差异的重要原因,20世纪90年代中期之前,导致地区差距扩大的制度层面的因素主要是政府倾斜性的区域政策,90年代中期之后,市场的负面效应使之加剧。中央和地方政府都应根据形势的变化,有针对性地调整和选择政策重点,既要充分发挥中央政府职能,实现区域间体制环境的统一,提高全国基本公共服务的均等化水平,又要努力实现地方政府的角色创新,推动地方政府间的区域经济合作,积极促进区域协调发展。     

区域公共服务治理与地方政府协作机制构建

随着城镇化的进程加快，区域一体化已成为推动国家和社会经济发展的主要形式。当前区域内公共服务的多样化和差异化需求与单边政府治理模式的矛盾日发凸显。这就要求加强地方政府间的共同参与治理。然而实践证明，现有的地方政府合作机制由于合作意识尚未达成一致，存在各自为政，缺乏法律和制度的保障和推动，区域公共服务问题仍无法从根本上得到解决。因而，在构建地方政府合作治理的基础上，要加强地方政府协作的制度建设，完善法律法规保障建设，推进多中心公共服务绩效评估建就成为治理区域公共服务的重要途径之一。     

国内外跨区域地方政策协调的实践和启示

制度一体化在地方关系协调中发挥基础作用,我国东北三省的政府立法协调机制、泛珠三角城市间合作协调机制以及欧盟区域政策的运行经验对跨区域地方政策协调机制的构建有重要的启示作用。基于此,本文提出跨区域地方政策协调需要在区域立法协调、区域共同市场、区域合作机制及区域协调机构方面有所突破。     

地方政府性债务与区域经济增长

根据债务审计数据,在对地方政府债务发展态势与结构及其对区域经济增长作用机理分析的基础上,采用描述性统计方法对地方政府债务与区域经济增长的关系进行检验,结果发现:二者存在明显的正相关,这意味着政府举债对促进区域经济的增长产生了积极作用;随着负债率的提高,区域经济增长速度也在加快,但增长速度具有收敛性特征。这表明地方政府债务还未触及债务阈值,但仍需要警惕与防范债务风险,在控制地方政府债务增长的同时,需要考虑区域经济的均衡发展。     

区域品牌营造与县域地方政府行为创新

县级政府行为如何创新要在改革开放的具体实践中予以验证和提炼,政府行为创新需要载体和平台,如何推进县域经济又快又好发展,尤其是打造区域品牌过程表现出的政府管理和运作智慧,是地方政府行为创新的直接体现.本文以福建安溪县发展铁观音区域品牌为例,研究地方政府如何运用区域品牌表现出本土化和内生性的机理,探索地方政府在发展区域品牌上的行为力度和时效.把政府行为创新适应区域品牌当作一种公共产品和知识性资产所需要的市场化手段,促进县域经济社会的和谐发展.     

校政共建高校与区域发展互惠共赢——基于珠海市数据的实证研究

本文立足于校政合作模式下,实证研究高等教育发展与区域发展互动双赢的关系。首先,通过文献研究梳理,从高校与地方政府协同办学的理论框架入手,探究校政合作的内涵和现状,阐述校政合作办学的意义和效果。其次,基于珠海市发展状况,以地方政府与高校协同办学作为成功案例,从教育的投入、人力资本存量两因素实证检验高等教育对区域经济发展、社会发展、自主创新发展的影响。另一方面,再通过区域发展对高等教育必要性的阐述,协整检验两者间存在的良性关系,进一步论证高等教育发展与区域发展存在互动双赢的效果。最后,根据定性分析和实证分析结果,提出校政合作模式下,高等教育与区域发展互动双赢良性共进的有效建议。     

跨行政区地方政府合作立法模式研究

我国地方政府有规章制定权,出于自身利益考量,制定的政府规章间难免会出现冲突,阻碍区域经济一体化的发展。目前,我国还没有统一解决地方规章冲突的地方合作立法模式,本文通过分析四种地方合作立法模式的优缺,并结合我国现行法律体系及政策趋势,笔者认为解决地方规章冲突应以框架协议模式为基础,再完善之。     

地方利益与中国经济发展

地方利益是以地方经济利益为核心的综合利益,它体现于地方政府与中央政府及地方政府与地方政府之间的利益关系之中。地方政府追求地方利益的行为既可能推动经济的发展,也可能损害经济的发展,因而有必要规范地方政府追求地方利益的行为,以实现区域经济与整体经济的双赢。     

宏观调控与区域经济发展的关系分析

政府宏观调控对于区域协调发展具有非常重要的意义。一般来说,国家的宏观调控是着眼于整个国民经济的,对于地方经济少有较为详尽的政策,而地方政府在经济、社会管理活动中一般都扮演着直接执行者和领导者的角色,因此地方政府的宏观调控措施对于区域经济发展的作用也更为直接和重要。本文在分析地方政府宏观调控优势的基础上,深入探讨了地方政府宏观调控行为与区域发展之间的关系,以期在优化地方政府宏观调控行为过程中发挥作用。     

政府与社会组织间良性互动关系构建研究

构建政府与社会组织之间良性互动关系,对建设服务型政府、推动公共管理社会化进程、促进公民社会发展具有十分重要的意义。针对现阶段政府与社会组织之间良性互动合作关系存在诸多难题,提出了优化和调适政府与社会组织间关系的对策建议。这为深入探讨我国政府与社会组织间良性互动合作关系提供新的探索和启示。     

从非合作到合作:地方政府与商会间治理关系的转变

现代经济社会需要商会组织的扩大发展,从而缓解由"政府失灵"引起的社会矛盾、减轻由"市场失灵"带来的经济影响。然而,既有的双重管理体制限制了商会的发展规模、影响了其经济社会功能的发挥。地方政府与商会间的权力博弈是推动管理体制转变的内在动力,当两者的博弈从非合作转向合作时,商会组织才会更好的发挥其多元功能,地方治理才真正实现。面对政府与商会实现合作过程中的现实局限,必须不断提升商会的自治能力、加强政府监管,同时创造完善的立法环境。     

从非合作到合作：地方政府与商会间治理关系的转变

现代经济社会需要商会组织的扩大发展,从而缓解由＂政府失灵＂引起的社会矛盾、减轻由＂市场失灵＂带来的经济影响。然而,既有的双重管理体制限制了商会的发展规模、影响了其经济社会功能的发挥。地方政府与商会间的权力博弈是推动管理体制转变的内在动力,当两者的博弈从非合作转向合作时,商会组织才会更好的发挥其多元功能,地方治理才真正实现。面对政府与商会实现合作过程中的现实局限,必须不断提升商会的自治能力、加强政府监管,同时创造完善的立法环境。     

区域经济发展中的招商引资策略研究

招商引资是促进区域经济发展的重要驱动力之一,是地方政府发展经济、提高政府管理能力的主要.为有效避免部分地区招商引资的实践困境,提高招商引资的质量和水平,需要加强对区域经济发展中的招商引资策略研究.主要有三个方面,一是大力健全地方政府招商引资的工作机制,二是以服务型政府建设提高对招商引资项目的服务质量,三是地方政府要加强对招商引资硬件环境的建设.