强化国有企业改制监管的思考

一、国有企业改制中存在着国有资产流失问题 国有企业改制为国有企业走出困境、注入了活力。但是，在国有企业改制过程中存在着国有资产流失问题。     

省国资委出台《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》

为进一步做好我省省级国有企业改制工作，确保国有企业改制工作规范、有序地进行，结合目前我省国有企业改制过程中的实际情况，近日，省国资委针对国有企业改制中改制基准日至新设公司工商注册登记前涉及国有资产管理的相关问题，出台了《关于进一步明确国有企业改制中国有资产管理有关问题的通知》(冀国资[2004]30号)。《通知》明确了以下事项：     

侵犯国有资产权益的现象及对策

我们在近期审计过程中发现,某些单位,特别是中小型企业改制过程中,存在着侵犯国有资产权益,严重违反《中华人民共和国公司法》、《国有企业财产监督管理条例》和国家其他财政、会计政策的问题。具体表现在：一、有的企业在改制过程中,想方设法降低企业原有国有资产的价值,特别是对原国有企业创造的商标权、商誉等无形资产进行剥离,供改制后的企业无偿使用。甚至利用企业改制之际,将企业的部分资金转为集体资产,变国家为集体或个人所有。二、有的已经改制为股份制或有限责任公司的企业通过虚构出资等形式,在红利分配上做文章,把国…     

企业改制必须要强化财务监督

我国企业改制中财务监督弱化突出表现在对国有资产的评估不合实际、国有企业的重大投资缺乏科学的财务测算和分配中侵犯国家股东权益等方面。首先在国有资产价值评估方面,目前,我国的国有企业由于正处在改制的初始阶段,国有企业的产权仍然不明晰,因而改制过程中对国有...     

对公开国有资产评估报告书的思考

国有企业改制于20世纪80年代中期就已开始，随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，国有企业改制的步伐也明显加快。我国的国有企业改制是一个复杂的系统工程，它涉及到各方面的利益，如何处理好各方的利益关系一直是国有企业改制中存在的重要问题。按照《国有资产评估管理办法》、《国有资产评估管理办法施行细则》的规定，在我国国有企业改制过程中必须进行资产评估，     

国有资产管理体制改革中的利益保障与均衡价格探讨

国有资产管理体制改革中各利益方的利益保障以及由此带来的均衡价格是保证改革能否成功的关键因素之一。文章首先探讨了国有资产管理的制度均衡与制度变迁的动因,在此基础上,分析了国有资产管理体制改革中各方的利益保障和国有企业改制中均衡价格的确定问题,进一步探讨了国有企业改制的机遇的选择,最后简要分析了国有企业改制的利益主体的拓展问题。     

国有企业改制中存在的主要问题及对策

<正>国有企业改制从1987年的股份制试点开始已有18个年头。18年来,专家学者们对国有企业改制的争论始终没有平息过。一、国有企业改制存在的主要问题及其原因一是改制过程不够规范,造成国有资产大量流失。有些企业改制过程中财务审计不严,资产评估不实,通过财务报表调整、会计科目合并、调减国有资产账面价值及出具虚假审计报告等手段,使国有资产被低估贱卖;有些企业无视国     

浅谈国有企业改制中国有资产的监管

深化国有企业改革,是当前一项重要而艰巨的任务。如何加强在改制中对国有资产的监督,防止国有资产流失和被侵害,发挥审计部门的监督职能作用,积极配合有关部门搞好改制,对推进国企改制高效有序地进行,具有积极的现实意义。下面就如何搞好财务、国资监管及程序和方法谈些初浅的看法。１．明确职责,分工协作。国有企业改制中,财务监管需要审计、财政、国资等部门明确职责,分工协作,共同做好财务和国资的监管,才能防止资产流失。比如资产清查、损失审批、财务处理方面可由财政部门负责;资产评估、产权界定、股权设置、产权转让管理…     

防止国有资产流失的策略浅探

近几年,国有企业制度改革进程不断加快,但在国有企业改制中国有资产流失的现象时有发生,流失数额不断增大,犯罪手法越来越隐蔽。因此,加强国有资产监管已成为当务之急。     

编辑手记

国务院国有资产监督管理委员会成立一年多来,在国有资产监督管理的工作中取得了重要进展,积极推动了国资监管体系的构建和国有企业的改革发展。国资委为了实现国有资产保值增值,陆续出台了相关的法规文件:《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国有企业清产核资办法》、《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《关于规范国有企业改制工作的意见》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等,使国企改制工作有法可依、有章可循。但     

加强内部控制 确保国有资本安全退出

本文以国有企业改革过程中的国有资产流失问题作为研究对象,分析了当前国有资产退出过程中存在的问题。提出在国有资本退出时必须加强内部控制和监管,以保证国有资产能够安全退出,并有力促进改制后国有企业管理水平的改善和经济效益的提高。     

加强内部控制确保国有资本安全退出

本文以国有企业改革过程中的国有资产流失问题作为研究对象,分析了当前国有资产退出过程中存在的问题.提出在国有资本退出时必须加强内部控制和监管,以保证国有资产能够安全退出,并有力促进改制后国有企业管理水平的改善和经济效益的提高.     

防范于未然 规范企业改制

国有企业改制已经实施了多年,前期国有企业改制因相关政策无具体操作方法,参与改制者未按现有规定实施,导致国有企业改制不到位,对企业资产核实不清,人为地调减企业资产,使国有资产和职工利益受损,影响社会和谐发展,因此,应规范国有企业改制,兼顾各方利益。     

刍议国有企业改制过程中的内部审计策略

我国国有企业改制始于上世纪80年代中期,近二十年来国有企业改制取得令人瞩目的成绩,但也存在较多问题。由于国有企业改制程序性强、涉及面广、关系复杂、矛盾突出,对于各级国有资产监督管理部门来说,通过规范的内部审计,及时发现问题,防范和控制改制风险是十分必要的。本文以内部审计的视角,对国有企业改制内部审计过程中应重点审查的内容提出自己的看法。     

发挥内部审计在国有企业改制中作用的思考

国有企业改制是一项政策性很强的工作，涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益，既要积极探索，又要规范有序。但前一阶段国有企业改制工作中出现了一些不够规范的现象，造成国有资产的流失。为保证国有企业改制、重组工作健康、有序、规范地进行，有必要加强对国有企业改制、重组中的内部审计。     

关于国有企业改制土地资产处置问题的思考

我国经济迅猛的发展作为基础，我国的国有企业也都随之而发展起来。与此同时，国有企业中土地资产是国有资产的占有比较较大的部分。我国的国有企业改制涉及到国有企业中土地资产的处置等问题，关联的方向很广。本文主要进行关于国有企业改制土地资产处置问题的思考，思考我国的企业改制后土地资产的处置与评估、改制后企业的股本结构以及生产经营都带来何种影响。     

县域国企国有资产流失案例剖析与对策

随着国有企业改革的不断深化,政府和社会公众对企业审计的期望值也越来越高。当前,特别在企业经营管理、财务管理、领导干部业绩考核及评估改制过程中引起国有资产流失较为普遍。为此,在对国有企业进行审计中,揭露和纠正企业的重大违规问题,采取措施切实防范国有资产的流失有着重大现实意义。笔者现就几个县域国企审计案例进行剖析,对国有资产流失的途径及防范措施谈谈个人的粗浅看法。国有资产流失案例剖析一、企业经营管理过程中的国有资产流失改制前的国有企业机制不健全、管理不完善的深层次问题还存在,造成企业的经营管理权在一定程度…     

加强内部控制 确保国有资本安全退出

本文以国有企业改革过程中的国有资产流失问题作为研究对象。分析了当前国有资产退出过程中存在的问题。提出在国有资拳退出时必须加强内部控制和监管，以保证国有资产能够安全退出。井有力促进改制后国有企业管理水平的改善和经济效益的提高。     

加强国有企业效能监察防控经营风险

监察工作是国有企业纪检监察工作的一项重要任务.企业管理覆盖到哪里,效能监察工作就延伸到哪里.开展效能监察工作要把握事前、事中、事后三个阶段.企业要做到事前充分介入,事中参与纠偏,事后监督整改落实.这不但是企业加强内部管理的重要工作方式和手段,也是加强企业管理、规范企业经营、完善企业监督体系的必然要求,而且是防止国有资产流失,确保国有资产保值增值,促进企业党风廉政建设的有效途径.通过开展效能监察,国有企业在控制和规避各种经营风险,保证企业经济利益得到充分的实现的同时,能够使企业制度得到充分的完善.因此,国有企业开展效能监察工作势在必行.     

国有企业改制回顾

综合国有企业改制的实际情况,回顾国企改制中国有资产能发挥的效益以及流失的步骤、技巧、漏洞,经常出现的问题以及应注意的事项.