转移支付审计探讨

转移支付是我国财政制度的重要组成部分,开展转移支付审计具有重要的现实意义。本文分析了我国财政转移支付的发展概况及其特点,认为转移支付审计应向绩效审计方向转变。本文围绕三性目标,对实现转移支付审计向绩效审计方向的转变进行了探讨。     

完善预算法律制度 提高财政转移支付资金效益

财政转移支付是政府调控经济社会运行的重要手段。目前,由于其在资金结构、资金分配和资金使用等方面存在不足,直接影响其作用的发挥。因此,必须加快制定财政转移支付法规,同时,进一步健全对财政转移支付的预算法律约束机制,为进一步提升资金使用效益奠定制度基础。     

基层央行如何加强对财政转移支付资金的监督

一、当前财政转移支付制度存在的主要弊端 （一）各级财力分配比例不够合理。1994年的分税制改革,提高了财政收入占GDP的比重和中央财政占财政总收入的比重,大大增强了中央政府的宏观调控能力。但由于事权的下放,地方政府承担了较多的经济和社会发展责任,而财力与其不相适应,特别是基层政府缺乏主体税种。     

论财政专项转移支付审计

我国现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性特征，存在一些不容忽视的问题．特别是专项转移支付制度实施过程中存在很多违规操作。做好财政专项转移支付的审计工作，应把握以下几个主要环节：     

财政转移支付绩效审计理论框架

初步探讨、归纳了财政转移支付绩效审计的理论框架、绩效评价的指标和方法,为转移支付绩效审计提供了一些理论上的支持。     

农村税费改革转移支付资金的监督检查重点及方法

一、农村税费改革转移支付资金分配、管理使用中容易出现的问题1、截留、挪用农村税费改革转移支付资金。中央转移支付资金下拨到各省后,个别县区财政及用款单位的主管部门往往以各种名义截留,美其名曰是为了加强资金管理,实行上管下用,统一调度,实际上是在分配和下拨时自留一块。还有的挪用转移支付资金来垫付其他方面急需资金,不及时下拨。2、不严格按《农村税费改革中央对地方转移支付办法》向下分配资金。各省、市财政部门均根据财政部的《农村税费改革中央对地方转移支付办法》制订了各自的转移支付办法,但在具体实施时有些县(区)财政部门不严格按《办法》执行,在第一次分配时留有余地,剩余部分在年底视具体情况再行分配,有的甚至将当年应分配资金拿到下年分配,推迟资金的分配和下     

财政转移支付绩效审计理论框架

初步探讨、归纳了财政转移支付绩效审计的理论框架、绩效评价的指标和方法,为转移支付绩效审计提供了一些理论上的支持。     

完善我国转移支付制度的对策

转移支付是一个国家政府间财政资金的相互转移，它既包括中央政府对地方政府的转移支付，也包括地方政府间的转移支付。转移支付是处理中央政府与地方政府间的财政分配关系的重要手段。我国已初步建立了转移支付制度，但由于我国仍处于体制转轨时期，财政管理体制不可避免地带有过渡性，加上配套措施不能及时出台，致使我国的转移支付制度尚不完善。     

转移支付和资金调剂如何规避地方利益保护

据世界银行测算，我国养老保险隐性债务在3万亿元左右，而国家有关部门与国外保险机构的联合课题组的测算还要大于此数，同时，人口老龄化又使养老基金的需求不断增大，如果没有政府财政的支持，养老金的社会化发放就难以坚持下去，甚至可能导致社会养老保险体系的瓦解，因此，有必要建立养老保险的财政补助制度，从国外的情况看，有的国家不论养老保险是否出现债务，总是从政府财政支出中安排固定比例的预算资金充实养老保险基金，有的国家则是当养老保险出现亏空时财政给予临时性补助，事实上，近年来我国财政社会保障投入的力度在不断加大，仅中央财政以转移支付的形式累计投入就达800多亿元。     

中国财政转移支付制度正在成型

政府间财政转移支付制度，是基于各级政府收入能力与支出需求的不一致以实现各地公共服务水平均等化为目标而实行的一种财政平衡制度。     

健全财政转移支付资金的预算法律约束机制

政府间转移支付是财政政策的重要手段,在我国现行财政体制下,其调控效用日益显著。但是,由于我国现行转移支付制度和预算管理制度建设还存在一定的缺陷,直接影响其资金使用效益的发挥。在目前建立财政转移支付法律制度存在困难的情况下,通     

省财政加强革命老区转移支付资金管理

为确保将党中央、国务院和省委、省政府对革命老区人民的关怀落到实处,进一步规范革命老区转移支付资金管理,提高资金使用效益,根据财政部《革命老区转移支付资金管理办法》,结合我省实际,省财政厅制定了《山西省革命老区转移支付资金管理办法》,从2012年7月9日开始实施。《办法》对革命老区转移支付资金的概念、资金分配对象、资金使用范围、管理要求、监督检查及绩效评价等都作了明确规定。     

政府生态转移支付绩效审计标准探究

生态转移支付作为国家财政支出的重要组成部分,随着国家审计力度的不断加强,针对生态转移支付的绩效审计成为焦点。但是,目前我国还没有形成完整的相关绩效审计标准,故阻碍了绩效审计的全面开展。本文以审计标准为切入点,对生态转移支付绩效审计标准的原则、内容和特点等问题进行阐述,提出了建立生态转移支付绩效审计标准的初步构想,并结合模糊综合评价法建立模型以更好的应用,实现生态转移支付绩效审计的意义。     

加强管理审计 提高教育资金使用效益

现代内部审计是一项鉴证和咨询服务工作，是帮助经济组织提高运作效率，实现经营目标。高校内部审计要充分发挥教育经济活动的内部管理，提高教育经济活动的等方面的作用，为教育改革服务。     

浅谈黑龙江垦区成品油价格和税费改革转移支付收入资金管理问题

随着2009年国家“成品油价格和税费”改革的具体实施,黑龙江垦区变通运输部门资金来源由自收自支改为财政拨款,财务工作由收费型为主的财务管理方式向领用财政资金的财务管理方式转变.其财政拨款以国家成品油价格和税费改革转移补助收入资金,即财政转移支付资金为主.为此,作者提出黑龙江垦区成品油价格和税费改革转移支付收入资金的管理办法.