现代企业制度下对内部审计的几点思考

建立现代企业制度是国有企业改革的方向。预计到本世纪末大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度,使经营状况明显改善,开创国有企业改革和发展的新局面。现代企业制度是与现代市场经济和社会化大生产相适应的企业组织形式,其基本特征就是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。在现代企业制度下,企业是适应市场的法人实体和竞争实体。自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,其中较难做到的就是自我约束。根据国外经验及我国建立现代企业制度实践说明,在这种“四自”状态下的企业,很容易出现一个典型的问题就是“内部人控…     

国有企业内部人控制问题的博弈论分析

我国国有企业的内部人控制问题越来越严重,形成这一问题的主要原因在于作为国有企业的投资主体———国家在国有企业内的博奕能力和博弈地位的下降,从而导致国有企业内博奕结构的失衡。要解决这一问题,必须着眼于企业内博弈格局的重塑,建立新型企业博弈规范。一、国有企业“内部人控制”内部人控制(Insidercontrol)是指在市场经济条件下,由于现代企业制度建立在企业经营者对出资人财产的委托———代理经营基础之上的,从而使所有权与控制权产生了分离,而拥有控制权的企业经营者即“内部人”有可能凭借自己手中掌握的企业资产的剩余索取,通…     

浅谈"内部人控制"与"反控制"

随着国有企业改革的深入和现代企业制度建立,企业"内部人控制"问题日益"凸现"严重制约了国企的长足发展,如何解决"内部人控制"问题,是推动国企改革的一个重要课题.     

试论国有企业的“内部人控制 ”问题

我国国有企业的改革正进入攻坚阶段。由于所有权和经营权的分离，使得国有企业的经营者与所有者之间产生了激励不相容和信息不对称问题，导致公司治理结构中形成了“内部人控制”问题，“内部人控制”又使国有企业生产效率低下，引发全社会整体福利的下降。要完善公司治理结构，加强企业制度创新，营造公平的竞争环境，必须控制和防范“内部人控制”。     

规范产权转让深化国企改革

随着国有资产管理委员会的成立,新一轮国企改革攻坚战正式打响.国企改革目标是建立适应社会主义市场经济要求和具有现代企业制度特点的产权制度,把有条件的国有企业改制为真正意义上的有限责任或股份有限公司,以实现出资者所有权与企业法人财产权的分离,完善产权多元化的法人治理结构,这是提升企业在市场经济中竞争实力的关键.     

究竟是“内部人控制”还是“代理人危机”?

本文对一段时间以来国内理论界在对我国国有企业公司治理结构研究中大量使用“内部人控制”命题的问题作了分析。并且指出:我国国有企业公司治理结构中并不存在日本经济学家青木昌彦等所分析“内部人控制”问题,人们所说的“内部人控制”问题实际上是我国国有资产的“代理人危机”问题。     

委托代理异化条件下的非正式组织控制

内部人控制是法人治理结构的缺陷。在国有企业委托代理异化的条件下,非正式组织成为企业内部人控制的实施机制。这一机制是国有企业成员强化自己利益的工具。     

对“内部人控制”的控制

一、“内部人控制”产生的途径及原因“内部人控制”是中国经济体制转轨过程中出现的一种代理问题。“内部人控制”这一概念最初是由青木昌彦先生１９９５年提出来的。“内部人控制”问题是指独立于所有者（外部人）的治理人员掌握着企业的实际控制权,在公司经营中充分体现自身利益甚至与职工“合谋”谋取各自的利益,从而架空所有者的控制与监督的情形。我国的“内部人控制”问题是国企改革和经济体制转轨过程相伴而生的现象。随着改革的深入,“内部人控制”问题呈越演越烈的趋势。其主要途径有：（１）少数经理人员通过合法或非法途径,…     

"内部人控制"与经济绩效

“内部人控制”现象是国有企业的一大特征。人们通常认为这是导致国有企业经济绩效低下的主要原因之一。本文从超产权论模型出发，强调了产权激励和竞争激励共同作用于企业治理机制，从而提高企业绩效。在此基础上，进一步引入竞争约束和外部监督机制，试图在运行机制上全面描述内部人控制与企业绩效的内在逻辑。     

关于深化赣州市国有企业改革的战略思考

—、当前赣州市国企改革的绩效与存在问题与全国一样,赣州市国有企业改革,在经历了“放权让利”、“利改税”、“资产经营承包责任制”、“股份制”改革等阶段后,进入一个以产权制度改革为核心的全新阶段。至此,国企改革可谓进入了按照社会主义市场经济原则进行彻底再造的实质性阶段,并取得了突破性进展,与此同时,随着改革的深入,也遇到一些综合性的难题。(一)绩效1、盘活了国有资产,激活了—批国有企业根据党中央、国务院国企改革“抓大放小”的战略布暑,赣州市积极探索放开搞活国有中小企业的改革之路,遵循因企制宜,一厂一策的原则,采取股…     

国有企业“内部人控制”成因分析

中国国有企业的现存治理结构可以概括为“行政干预下的内部人控制”，而且与其他转轨经济国家（俄罗斯、东欧各国）中常见的“法律上的内部人控制”不同，我国国有企业中的“内部人控制’，主要是“事实上的内部人控制”。这种“事实上的内部人控制”局面是伴随着我国企业改革的逐步推进而逐渐形成的，导致这种局面的原因也必然是多方面的。有关人士对国有企业“内部人控制”的形成过程曾作过如下描述：“在国家所有者（代表）还没有进入企业并在企业内行使所有者职能的情况下，对企业实行‘自主经营、自负盈亏、自我发展、自我积累’的政策…     

推进现代企业制度如何做好监事会工作

党的十四届三中全会通过的《决定》指出：“建立现代企业制度,是发展社会大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”。党的第十五届中央委员会第四次会议通过的《决定》指出：“到2010年,建立比较完善的现代企业制度”。江泽民总书记早在一九九七年十二月的中央经济工作会议上就指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。只有真正建立起现代企业制度,才能使国有企业适应社会主义市场经济体制和现代化大生产的客观要求,成为适应市场的法人实体和竞争主体,成为科技进步和提高国际竞争力的实现”。     

“内部人控制”是个伪命题

关于企业的“内部人控制”问题,上个世纪经济理论和企业管理理论有过一阵子颇为热闹的讨论。讨论的结果,形成了这样一种“主流观点”——在现代市场经济制度下,企业的“内部人控制”现象是较为普遍的,它有损于股东的长远利益,也有损于企业的长期发展。因此,“内部人控制”情形应当努力去避免。当然,也有观点认为,“内部人控制”并不等于“内部人控制的问题”,欧美一些国家的企业所谓“内部人控制”的许多案例,就不存在损害股东和企业长期利益的问题。不过,这种看法,也首先认同了“内部人控制”现象存在的事实。也就是说,“内部人控制”和“内部人控制的问题”,虽然不可同日而语,但在企业“内部人控制”有没有这一点上,既有的理论观点是没有分歧的。由此来看,“内部人控制”是种真实可信的存在,它当然可以也应当成为理论研究的主题。     

学习贯彻十五大精神笔谈加快国有企业改革步伐

党的十五大报告，对于加快推进国有企业改革，作了专门的论述与部署，明确了国有企业改革的方向、战略和配套措施。这对于今后我国国有企业改革具有十分重要的指导意义。现代企业制度是国企改革的方向十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”在规范的公司制中，国家和企业的权利与责任是明确的。国家作为出资人按投入企业的资本额享有所有者的权益，同时只以投入企业的资本额…     

“内部人控制”与法人治理

所谓“内部人控制”，是自９０年代国际经济学界在研究中国和前苏联及东欧国家经济体制转轨问题时所提出的一个范畴。意指原来实行计划经济体制的社会主义国家在由计划经济向市场经济转轨过程中，掌握公司决策、管理大权并拥有信息优势的公司高层管理人员（一般称“内部人”），在委托代理制尚不健全并存在漏洞的前提下，由于与股东的目标函数不同，为了追求自身利益或家族利益，往往偏离股东利益要求，产生过分的在职消费、行为短期化、工资侵蚀利润等行为，甚至把国有资产当作自己“寻租”的猎物，侵吞、蚕食国有资产。这种“内部人控制”…     

国企改制中资产评估的地位和作用

随着市场经济的发展,建设具有科学法人治理结构的经济主体的要求越来越迫切,作为市场经济中占有主导地位的国有企业,国企的改革对于市场经济的完善和发展具有举足轻重的地位,近年来尤其是十六大后,国有企业的改制、重组和国有经济结构调整的步伐明显加快,转让企业国有产权的行为日益增多,在国企改革过程中,资产评估作为国有产权定价的基础,在国企改革中起着关键的作用。     

2020国企改革走向观察

2020年既是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是对国企改革具有“承上启下”意义的一年。2015年出台的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确指出,到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。所以,从2015年算起,经过5年左右的努力奋斗,国企改革要有阶段性的总结和关键性的成果。此外,国企改革只有进行时,没有结束时。虽然这些年来国企改革取得了一些显著成果,但是随着世界经济形势的巨大变化和科技进步的日新月异,国有企业仍然面临运行效益低、投资回报率低、垄断市场限制竞争、企业治理体系低效等问题。2020年,要在总结过去一个时期国企改革的基础之上,继续规划和确定未来一个时期国企改革的方向和道路。观察2020年乃至今后一个时期的国企改革走势,需要从中共十九届四中全会的历史定位出发进行分析。     

小议企业改革应关注的几个问题

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。几年的国有企业改革，取得了很大的成就，大多数的国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，开创了国有企业改革和发展的新局面。１．建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。另外，也要采取多种形式放开搞活国有小企业。现代企业制度，是社会主义市场经济条件下企业发展的基…     

探索新公有制的实现途径──国有企业改革问题讨论述评

在社会主义市场经济的建设中，国有企业怎样才能摆脱行政控制而走向市场，成为具有独立财产从而具有独立意志和独立利益的法人实体和市场主体？这一直是市场经济理论研究和市场经济制度建设的一个重要课题。党的十四大以来，经济理论界围绕着这个问题进行了深入的讨论。这种讨论具有两个方面的显著特点：一是，这种讨论是以往讨论的延续，并且是以社会主义市场经济理论为基础和以建立社会主义市场经济体制为目标的，因而这种讨论就有了更高的起点；二是，这种讨论是以“三个有利于”为判断是非曲直的标准的，这就使讨论摆脱了姓“社”姓“资…     

论对国有企业“内部人控制”消极因素的治理

所谓国有企业“内部人控制”消极因素，是指近几年来，在我国市场经济进一步发展和国有企业改革不断深化的进程中，由于国有资产产权主体事实缺位，国有企业经营、投资、关联交易、改制、资产重组等方面都存在监管真空，其内部的法定代表人或“一把手”不依法履行职责，行使权利，搞个人说了算，甚至侵吞国有资产等行为。