我国环境责任险参与社会管理的角色定位

一、引言 当前．我国正处于环境污染事件的高发期，一些地方政府热衷于追逐GDP增长，以牺牲环境为代价取得经济利益的现象并未得到根本性扭转。“先污染后治理”“先发展后保护”的情况在不少地方仍然存在，导致了“企业污染居民受害-政府负责-国家买单”的恶性循环。     

国外如何帮低收入者买房

为了保证低收入家庭也买得起房,我国许多地方政府实行了经济适用房政策,但由于种种原因,经济适用房在建设和配售环节上出现了不少问题,一些地方的经济适用房小区里甚至停满了小汽车,而许多低收入者却不能真正享受到政府的这些优惠。那么,国外是如何帮低收入者购房的呢?     

推进行政事业单位国有资产管理改革研究

行政事业单位国有资产，是确保政府政务正常运转和政府向公众提供公共服务必备的物质基础．是国有资产的重要组成部分。管好行政事业单位的国有资产，既是提高政府行政效率和减少政府行政成本中迫切需要解决的问题，也是当今政府建设和深化经济体制改革的重要举措。过去一个时期，一些地方和单位由于只重视经营性资产的管理，     

浅谈财政专项资金使用管理存在的问题及对策

近年来，随着改革开放和财政体制改革的不断深入，中央财政加大对地方的转移支付力度，省级财政也加大了对地方经济建设和社会发展支持力度，使地方经济得到长足的发展。但是，笔者在专项资金监督检查中，发现一些严重的违法违纪问题，给财政专项资金造成了严重的损失，应引起各级政府和财政部门的高度重视。     

金融支持经济发展过程中存在的主要问题及对策探讨

经济决定金融，金融反作用于经济。商业银行如何更好地发挥金融促进作用，为实现我省“十五”计划作出新贡献？本文拟在分析金融支持经济发展过程中存在的主要矛盾和问题的基础上，就此作一些探讨。 一、金融支持经济发展过程中存在的主要问题 （一）政府对银行的服务要求与银行的经营目标存在着不完全一致性。从政府的角度来看，基于发展地方经济的需要，总是希望银行尽可能增加对辖内项目的资金投入，个别地方甚至以是否“借差行”作为评判一家商业银行对地方经济的贡献程度。一些地方政府存在着“关心银行投入的多，重视银行贷款收回的少…     

发挥发地方政府在信用建设中的作用

当前经济生活中存在的失信行为．从一定意义上讲与部分地方政府部门的行为有关。集中表现为：一是维护市场经济秩序方面有失公正．地方保护主义严重．默许制假贩假等违法违规活动，这些不规范的政府行为．使国家为规范市场经济秩序所制定的一系列法律规范成为“白纸”。二是一些地方政府工作缺乏稳定性和连续性，政策多变。政策的不确定性使经济主体对未来缺乏稳定的预期．     

地方政府融资平台发展现状及其风险探析

地方政府债务的急速累积和增长不仅会影响到社会经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡,发生大规模的金融危机和政府信用危机。我国地方政府债务数量持续增长,债务风险不断加大,且各种名目的隐性负债和有负债层出不穷,已经严重威胁到了地方经济的可持续发展,进而引发地方政府信用危机。本文试图结合作者自身的工作经验,对地方政府融资平台的发展现状及其带来的风险进行探讨、分析,以期能够提出一些可行的防范措施和对策。     

国企和地方政府项目贷款风险不容忽视

从2008年下半年至2009年底，国家推出了一系列的经济强刺激计划，包括两年“4万亿元”的投资计划、10大产业振兴计划等，并配套了极为宽松的货币政策，去年新增人民币贷款9．59万亿元。大量的财政和贷币资源落到了大型国企和地方政府的各种项目上，不少地方政府甚至把10年后的项目都提前实施。地方政府的过高债务和国企资金的泛滥已经演变为一个颇为严重的问题，如果在数年后地方债务无法偿还和国企效率低下，遭受打击最大的将是国内的银行业。本文试图从中引发对银行风险管理机制建设关注，及早应对风险。     

小金库，腐败的黑洞

提起“小金库”，这对绝大多数人来说并不陌生，各级政府曾多次采取行动，一度小金库问题有所遏制，但是近年来小金库问题出现反弹，在一些地方问题十分严重，继续采取强有力措施封杀“小金库”，已是经济领域现阶段的当务之急。     

议地方政府债务安全性管理

近年来,我国地方政府债务不断累积,地方政府债务问题日益突出。如果不能有效解决,它必将通过各种形式向社会转嫁,影响地方经济的健康发展,严重时甚至会导致社会动荡。所以,必须加强对地方政府债务的有效管理,保证债务资金的盈利性、安全性和流动性。一、规范地方政府举债条件目前,中央政策连续紧缩,地方政府债务不断累积,原有债务问题无法解决,这都迫切要求有效解决地方政府建设资金缺乏的问题。虽然现在授权地方政府发行债券还存在许多需要深入研究的问题,     

经济全球化下我国税收制度的调整分析

考虑到经济全球化的严峻形势．要为国内企业创造一个比较优良的条件．促进企业参与国际竞争．特别是与世界各国纷纷下调企业所得税税率相适应。建议将统一后的企业所得税名义税率由33％降低为25％，甚至更低一些，这样既适应国际税改的形势．也给国……     

我国地区间税收竞争问题分析

由于我国各地区经济发展的条件存在较大的差异，应在地区间启动税收竞争机制，以调动地方政府发展特色经济和特色产业的积极性，从而促进地方经济的发展并为地方财政收入的增长创造良性发展的机制。在对我国目前地区问税收竞争进行分析的基础之上，针对其存在的问题，建议我国政府采取一些措施规范地区问的税收竞争，消除或严格限制恶性税收竞争的发展和蔓延。     

重构地方主体税种以摆脱增值税“扩围”改革带来的困局

我国已经在全国推行增值税"扩围"改革,营业税全面取消,改革对地方政府而言需要重点解决的问题在于地方主体税种的重构。由于营业税是地方政府的主体税种以及重要税收来源,此次改革使地方政府缺失了营业税这一主体税种,因此,本文选取2002-2014年的截面数据对各税收进行分析,对于地方税体系提出主体税种组合的概念,重构地方主体税种,对地方政府摆脱改革带来的困局给出实质性建议。     

民间金融：“疏”与“堵”的抉择

在温州，民间金融形成了一个庞大的市场，民间资金的总量甚至超过了银行系统的信贷总量。据金融部门估计，2001年温州民间金融的资金大约是银行系统资金的两倍。调查表明，经济越活跃的地方，民间金融的资金流量越大，在一些经济比较发达的小城镇，一些规模较大的企业甚至有数百万的社会借贷；同时，越是在经济不发达的乡镇，民间金融所占的比例越高，一些边远落后的乡镇，民间金融甚至达到整个资金占有量的70％以上。     

权力异化、国家审计与地方政府负债

地方官员权力异化和国家审计监管对地方政府负债行为有显著影响。官员权力异化越严重,地方政府债务增长速度越快,债务风险越大。但是,国家审计监管力量越强,越有可能降低官员权力异化对地方政府负债的影响程度,进而降低地方政府负债增长速度和债务风险。结果表明,较强的国家审计监管力度有助于防止地方政府官员权力滥用和寻租,规范地方政府融资行为。     

地方债，风险or契机

中国的地方政府债务问题到了风险关口．作为未知的变数．成为悬在中国经济头顶的一柄利剑．引得国内外各方忧心忡忡．甚至有国外机构还为此调低了中国的信用评级。     

地方政府与金融：在调整中优化——思维：倒逼下的嬗变

地方政府与金融的关系是一个老话题，曾经，政府与金融机构共同努力，为促进当地经济和金融的发展发挥了重要作用，但随着我国改革开放的不断深入，其中的一些弊端也逐步显现，有的甚至已经阻碍了经济与金融的和谐发展，如何改善这种状况，建立起适应市场经济及后WTO时期发展要求的新型政府与金融的关系，对中国经济金融改革的成败具有重要意义，因而需要全社会的关注与努力。本期从地方政府金融思维的转变、地方中小银行的发展、地方政府“导演”农信社改革、城市金融生态的评估等多方面分析了地方政府与金融间关系出现的新趋势。     

谢国忠：中国经济考核应从GDP转向NDP

最近，松花江被污染的事件暗示，中国必须找到一种在经济增长与环境保护之间平衡的方法。中国以GDP为标准来考核地方政府已导致地方忽视增长质量。笔者认为，中国应当采用国内生产净值（NDP）来代替GDP，优化对地方政府的考核，推动中国从资源消耗型转为优化质量型的发展道路．     

审计乡镇财政 关注“三农”问题

日前，周口市审计机关对全市部分乡镇2003年的财政决算和其他财政收支情况进行了审计。审计结果表明一些乡镇财政问题多多．应引起关注．否则，势必影响地方政府的正常运转和地方经济的健康发展，影响“三农”政策的落实。乡镇财政存在的主要问题有以下几个方面：     

税制结构对地方政府产业选择偏好的影响作用分析

目前，学术界对我国国民经济中重工业所占比重过高、污染严重、能耗比过高问题的研究，主要集中在政府官员考核中过于强调GDP指标的不利作用上，而对税制结构等一些相关制度因素影响作用的分析还不够深入。事实上，在大多数正处于向现代市场经济转轨过程中的发展中国家，地方政府往往都在体制转型和经济发展中扮演着重要的角色。