关于编制森林资源资产负债表有关问题的探讨

<正>作为十八届三中全会提出的一项重要改革任务,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计工作正在中央及地方积极推进。编制自然资源资产负债表,被解读为是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制的基础。由于国内外对编制自然资源资产负债表还没有成熟的方法制度,编制自然资源资产负债表是     

机构改革后省级自然资源资产负债表编制探析——以D省为例

编制自然资源资产负债表是党的十八届三中全会提出的重大改革任务,是推进生态文明建设的一项重要基础性工作。机构改革后,作为新组建部门,省级自然资源主管部门面临部门重构和业务重组的重大挑战。部门职能的重大调整对自然资源资产负债表编制产生了重大影响。以D省为例,自然资源资产负债表编制工作取得新进展,但自然资源资产负债表编制也面临框架设计不完善、监测体系不统一、指标和分类标准不一致、编制方案与工作现状不衔接等方面的问题和挑战。深入推进自然资源资产负债表编制工作,应强化顶层设计,健全统计调查制度,善于运用大数据分析,改进现行编报制度。     

承德双滦区:自然资源资产负债表编制初探

正2015年,国务院办公厅印发《编制自然资源资产负债表试点方案》,推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度,摸清自然资源资产的家底以及变动情况,为推动生态文明建设、有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持。但在实际编制中还是遇到了一些问题,现以河北省承德市双滦区自然资源资产负债表编制为例,对相关问题展开探讨。编制思路与做法编制自然资源资产负债表,就是以核算账户的     

自然资源资产负债表编制的逻辑及技术要素

从"资源利用—保护责任"相对应的逻辑出发,提出了自然资源负债表编制的思路,界定了资产、负债、净资产,分析了自然资源资产开发利用行为与资产负债的变化关系,指出由于负债表中评估方法与个体评估应有所不同,可借鉴定级估价的思路并进行拓展。初步设计了负债表编制的框架,最后提出四点意见和建议:研究与实践同步推进,逐步完善自然资源资产负债表体系;不断夯实自然资源资产负债表编制数据基础;优先编制重点生态区域的自然资源资产负债表;立足自然资源管理职能,研究与相关工作衔接问题。     

编制自然资源资产负债表的若干问题:意义、现状及方向探索

我国生态文明步伐的加快对自然资源核算提出了更高的要求。十八届三中全会首次提出编制自然资源资产负债表,对领导干部实施离任审计。随后,各地区都开始了探索编制自然资源资产负债表的实践。但由于自然资源资产本身的复杂性,核算技术难度大,目前我国还没有形成统一的自然资源资产核算标准,在编制自然资源资产负债表中也存在着各种难题。如何完善自然资源资产核算体系,建立科学完整的自然资源资产负债表框架,成为了我国绿色会计领域中亟待解决的问题。     

基于流域管理的水资源资产负债表编制研究——以太湖流域为例

水资源是维系人类生命和社会发展的重要的自然资源,水资源资产负债表是自然资源资产负债表编制的重要组成部分。编制水资源资产负债表,有利于及时掌握经济社会发展对水资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值的动态变化。依据水资源资产、负债的概念选取相应指标,构建了水资源资产负债核算框架,对开展流域水资源资产负债表编制有着重要意义。     

自然资源资产负债表编制中的负债核算方法与案例

自然资源负债核算是自然资源资产负债表编制的重点和难点问题。梳理了自然资源资产负债核算在理论和方法上的发展历程,深入探讨了自然资源"负债"概念的内涵和外延,分析了其与会计学负债的联系与差异;厘清了自然资源负债核算的内容,进而提出负债的报表形式并从资源、环境和生态三个方面阐述了负债核算的主要方法;讨论了湖州和承德两个自然资源资产负债表编制案例中负债核算的不同模式;最后指出了自然资源负债核算仍有待进一步研究的若干问题。以期为探索编制自然资源资产负债表提供一定理论方法与研究案例支撑。     

地理国情普查在自然资源资产负债表编制的应用思考

编制自然资源资产负债表对国家加强领导干部离任审计、加强生态环境保护及建设美丽中国具有较大的实践意义。第一次地理国情普查工作已结束,所获取的海量数据为国家自然资源资产负债表的编制工作提供了重要的数据支撑。论述了第一次地理国情普查的基本情况,在梳理地理国情普查的应用研究进展的基础上,探讨第一次地理国情普查成果对自然资源资产负债表编制具体的应用价值。第一次地理国情普查在自然资源资产负债表编制过程中的有效成果转化以及存在的局限性将为后续自然资源资产负债表编制工作的开展以及地理国情普查的应用范围和方式提供新的佐证与参考。     

重庆市林业资源资产负债表编制工作开展情况及有关建议

<正>十八届三中全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要探索编制自然资源资产负债表,建立生态环境损害责任终身追究制。在当前全面深化改革的大背景下,编制自然资源资产负债表具有十分重要的作用。一是可以摸清自然资源资产"家底",全面反映经济发展的资源消耗、环境代价和生态效益。二是可作为环境与发展综合决策、政府生态环境绩效评估考核、生态环境补偿等的重要基础。三是可以作为领导干部实行自然资源资产离任审计的依     

关于自然资源资产负债表编制的几点思考

编制自然资源资产负债表是我国生态文明建设的内在要求,也是自然资源资产管理的基础制度。在国内外无此先例的背景下,需要进一步围绕自然资源资产负债表的理论基础、实现形式、编制方法和成果应用等进行深入研究,提出工作目标、方式手段、实现途径和对策建议,实现这一重要创新制度的落地和应用。     

耕地资源自然质量核算的探讨——基于农用地分等成果和估价方法

在自然资源资产负债表编制的背景下,我国的土地资源核算目前尚未能对土地资源质量进行精确反映。为符合自然资源资产负债表编制需求,针对耕地资源的自然质量,文章基于农用地分等成果与估价方法,提出其核算内容、思路,并详细阐明核算方法,构建其核算体系。     

自然资源资产负债表编制与应用探析

编制自然资源资产负债表是开展领导干部自然资源资产责任审计的依据。首先明确了自然资源资产核算的范围和主体,按照权责发生制对自然资源资产相关会计要素进行了确认。其次,深入剖析了国土资源、森林资源、水资源和海洋资源等自然资源资产核算账户的设置,遵循公允价值计量原则,探析了成本核算法、市场价格法和收益现值法等价值计量方法。最后,基于实物量化基础上的货币化计量思想,编制了系统与综合的自然资源资产负债表,并以浙江省嵊州市的一个农业综合开发项目为例,尝试阐明了自然资源资产负债表的实践应用,有助于为各地实施领导干部自然资源资产责任审计提供理论支撑和实践借鉴。     

海洋自然资源资产负债表编制研究

编制海洋自然资源资产负债表有助于及时准确掌握海洋自然资源资产存量以及增减变动情况,促进海洋资源合理利用与海洋生态环境的有效保护,对于完善国民经济核算体系和海洋资源产权制度,加快海洋生态文明与美丽中国建设具有重大意义。本文基于国内外相关研究成果,概述了海洋自然资源资产分类、核算与计量、资产负债表编制等方面成果,提出应结合现实需求,在理论与实践上探索构建中国特色海洋自然资源资产负债表框架体系,以加快建设海洋强国战略。     

森林资源资产负债表若干问题研究

文章以《编制自然资源资产负债表试点方案》为依据,以森林资源为对象,研究了森林资源资产负债表的特点和作用,讨论了森林资源负债的核算方法;以SEEA-2012和SNA-2008框架建议为依托,设计了账户式森林资源资产负债表,分析了在目前试点阶段编制森林资源资产负债表的主要困难及基本原因,并提出相应的解决办法。     

森林资源资产负债表编制的关键问题研究

探索编制自然资源资产负债表是生态文明建设的重大制度创新,森林资源资产负债表是开展森林资源资产核算的重要内容之一。森林资源资产负债表编制的理论研究尚未在森林资源负债、核算框架和核算表式等方面形成共识。在前人研究基础上,文章结合森林资源管理实际,对森林资源资产负债表编制的关键问题进行深入研究,构建了森林资源资产负债表三层的核算框架,提出了森林资源资产、森林资源负债的概念和内涵,设计了森林资源存量及变动表、森林资源资产负债表等表式。通过编制森林资源资产负债表,可以反映森林资源存量和变动,还可以评价森林资源可持续管理和利用情况。     

森林资源资产核算研究——评《森林资源资产负债表及其核算系统研究》

正森林资源是我国重要的自然资源之一,是一国经济发展和社会进步的物质基础。森林资源资产负债表的制定,为进一步对森林资源的发展与保护提供了理论研究和具有实践意义的参考,并成为我国在面对森林生态问题时作出科学合理的决策、对森林资源进行进一步精细化管理、维护自然生态环境的重要基石。由张卫民著、中国林业出版社出版的《森林资源资产负债表及其核算系统研究》一书,提出了编制自然资源资产负债表的总体目标和内在要求,在结合目前我国森林资源资产的特点,对森林资源资产负债表及其核算系统展开深入研究。     

海洋资源资产负债表编制探索

编制自然资源资产负债表是国家推进生态文明建设的重要措施,受到了学界的广泛关注。海洋资源为我国经济发展提供了重要的物质基础,但目前对于海洋资源资产负债表研究尚不充分。在阐释了海洋资源资产负债表编制的必要性、原则的基础上,设计了海洋资源资产负债核算体系。研究结果表明:(1)编制海洋资源资产负债表有助于发展海洋经济、改善海洋环境、完善海洋环境保护体制。(2)部分海洋资源具有无限性和流动性,核算边界不应囿于行政边界,宜采用自上而下的编制方法,尽量选用准确度较高的估算方法。(3)海洋资源资产负债表编制应与自然资源资产负债表相协调,基于权责发生制,进行偏重流量的核算,并在实践中可测度、可复制、可推广。(4)海洋资源资产负债核算体系由海洋资源资产负债总表、海洋资源资产核算表、海洋资源负债核算表3张主表和陆海价值流动核算表1张附表构成。     

国有自然资源资产报告编制的几点思考

正编制国有自然资源资产报告是党中央、国务院部署的重大改革任务,是实行干部离任审计制度、倒逼生态文明建设的需要,事关我国今后发展战略选择和产业优化布局。2018年8月,黑龙江省开展了全民所有自然资源资产核算试点工作,结合黑龙江自然资源统一确权登记试点及自然资源资产负债表编制试点情况,探索国有自然资源资产报告编制的方法与路径。     

巧设账户 让森林资源资产动起来——内蒙古森林资源资产负债表编制创新突破系列报道

正创新篇内蒙古自治区林业厅森林资源资产负债表编制项目领导小组编制。在编制工作中,有专家认为,并不是进入自然资源资产负债表的所有资源都能实现价值量化,在量化不能统一到价值时,数据的平衡关系就不存在。所以,支持以实物量形式管理。但许多专家并不赞同这一观点,认为自然资源资产无法统一到价值量时,实物之间无法参照对比等,负债表就失去了客观性和设置的原意,对领导干部的离任审计就难以进行,所以必须以价值量形式管理。     

自然资源资产清查核算的宁夏实践

自然资源资产清查核算是摸清自然资源资产家底的基本方式,也是编制国有自然资源资产报告和自然资源资产负债表的重要基础。为加快自然资源资产权益管理体系构建,宁夏回族自治区成立了自然资源资产统计核算中心,多方面展开探索,推动自然资源资产产权制度改革。