广东省农机购置补贴政策效果分析

文章基于统计数据分析了广东农机购置补贴政策的实施情况和效果。结果显示:农机购置补贴政策实施以来,其补贴力度、补贴区域、补贴标准、补贴机具种类和补贴方式都发生了较大变化。农机购置补贴政策对加快农业机械化进程、改善农业机械化水平区域不平衡状况、激发农民的农机投资需求、促进农机工业发展具有重要的推动作用。但是,农机购置补贴政策的总体效果呈现边际下降趋势;农机购置补贴政策在引导农机服务组织发展方面的作用尚不明显。     

农业补贴类型、农业生产及农户行为的理论分析

本文通过构建新古典经济学理论模型,分析价格补贴、直接补贴和农机购置补贴对农户生产行为及农业产量的影响。研究发现:(1)提高三类农业补贴力度,不仅有利于降低农户到非农部门兼业可能性,刺激农户从事农业专业化生产,推动农业生产增产;还有利于以直接或间接的方式刺激农户增加农机购置,促进农业生产发展,但三类农业补贴率均有门槛限制,故补贴力度需要适度调整;(2)价格补贴对农机购置的影响与农业和非农业两部门劳动要素投入的产量弹性和参数有关,但价格补贴和直接补贴对农业部门农机购置的影响类似,二者均呈现倒"U"形变化关系;(3)当农机购置补贴和价格补贴率满足一定条件时,三类农业补贴政策对农业产量的增量效应排序是价格补贴最优、农机购置补贴次之、农户收入直接补贴效果最低。因此,建议以"价格补贴"改革为重点,适度兼顾其他类型农业补贴改革,协同促进农业生产发展。     

农机购置补贴政策:效果与效率——基于激励效应与挤出效应视角

2004年,农机购置补贴政策出台,对中国农业机械化发展起到了较大推动作用。然而,其具体效果和效率如何,学界缺乏系统的测算。本文基于激励效应与挤出效应的视角,构建面板模型,测算了2008～2015年农机购置补贴政策对农机保有量和农业机械化水平的影响,以验证农机购置补贴政策的效果;并在模型中引入时间与农机购置补贴资金的交互项,进一步探讨了农机购置补贴资金随着时间的推移是否存在效率损失现象,以验证农机购置补贴政策的效率。研究发现:第一,农机购置补贴资金对农机保有量有显著的正向影响,2008～2015年间对农机保有量增量的贡献率达40.41%;第二,农机购置补贴资金对农业机械化水平有显著的正向影响,2008～2015年间对农业机械化水平增量的贡献率达18.27%;第三,农机购置补贴资金对农机保有量和农业机械化水平的年度边际贡献在持续下降:2008～2015年间,农机购置补贴资金每增加1万元/公顷,农机保有量增量由17.33千瓦/公顷减少到6.49千瓦/公顷;农机购置补贴资金每增加100元/公顷,农业机械化水平的增幅从1.05个百分点减少到0.18个百分点。基于此,要最大程度地发挥农机购置补贴政策的效果和效率,应调整农机购置补贴结构,全面实施"缩范围、降定额、促敞开"的既定政策,加强信息统计和区域农机保有量饱和状态预警,设置农户享受大型农机购置补贴的土地经营面积门槛。     

安徽省农机购置补贴效果的地区差异研究

农机购置补贴对于提升农业机械化水平,增强农业综合生产能力以及推进农业现代化建设具有重要意义。农机购置补贴政策实施以来,安徽省农机化事业面临着新的发展机遇。在了解安徽省农机购置补贴实施情况的基础上,建立效果评价指标体系,通过因子分析法综合评价各地区补贴效果。结果表明:安徽省农机购置补贴政策的地区发展不平衡,补贴效果北高南低;影响补贴效果地区差异的因素主要来自补贴资金规模、农业机械化水平、农民经营收入与服务等。最后,文章从提升农机化总体水平、科学分配补贴资金、推进农机社会化服务体系建设等方面提出政策建议。     

吉林 “三围绕 三创新”推进现代大农业建设

<正>吉林省立足于粮食稳产高产,着眼于现代大农业建设,着力化解农业生产的矛盾和问题,充分发挥农机购置补贴政策的调控、引导和推动作用。资金安排"三围绕"围绕粮食主产区调控资金规模。重点支持国家现代农业示范区及粮食产量10亿斤以上的大县,有序推进粮食主产县农机化发展,力争到2015年,1~3个县率先基本实现粮食生产全程机械化,2017年10个先进示范县全部实现粮食生产全程机械化。围绕农民专业合作组织等新型农业生产经营主体优先补贴。吉林省财政在2014年国家农机购置补贴资金增量中安排30%的资     

农业部财政部有关负责人就2012年农机购置补贴实施答记者问

实施农机购置补贴是落实党的强农惠农富农政策的重要内容，也是提高我国农业机械装备水平、促进农业稳定发展和农民持续增收、推动农机工业振兴的重大举措。为详细了解2012年农机购置补贴政策有关情况，近日记者采访了农业部、财政部有关负责人。     

乡村连线

<正>农机购置补贴政策有新规近日,广西壮族自治区农业机械化管理局、财政厅印发了《广西2015-2017年农机购置补贴实施方案》,从今年起,广西区农机购置补贴政策有三大新变化:方案有效期更长,补贴对象更多,补贴机具范围也更大。跟以往相比,补贴实施方案有效期变长,由1年1方案变3年1方案;补贴对象为直接从事     

2010年农机补贴力度继续加大

2009年,我国共补贴购置各类农机具343万台套,受益农户达300万户。日前国务院常务会明确提出,继续实施农机具购置补贴政策,增加补贴资金规模。这将进一步激发农民购买和使用农业机械的积极性,调动农机企业生产积极性,对提高农业综合生产能力、扩大内需、促进我国经济平稳较快发展具有重要意义。近日,农业部有关负责人提出了下一步落实农机购置补贴政策的主要措施。     

广东省农机购置补贴政策实施情况及对策——基于对广州、佛山、云浮、潮州四市水稻种植的研究

农机购置补贴是国家"三补贴"强农惠农重要举措之一。自2003年来,广东省大力扶持农业机械化发展,提高了广东省农机化水平,加强了农业综合能力,但在贯彻政策的过程中也暴露出了一些问题。本文通过对广东省的实地调查,分析广东农机购置补贴政策实施的成效,并提出相应的优化建议。     

农机服务体系:模式比较与政策优化——基于农业经营主体分化视角的考察

完善和优化农机服务体系是中国全面推进农业机械化的重要路径。本研究重点从组织变迁视角对农机服务模式的发展历程进行梳理、评价和比较,并结合农业经营主体分化趋势及由此引发的服务需求变化,探讨服务体系的优化问题。研究结论概括如下:农机服务主体总体呈现规模化、专业化发展态势,但由于在经营特征和发展适应性等方面的较大区别,各类农机服务模式之间并非完全竞争替代,还表现出一定的服务功能互补;农业转型和经营主体进一步分化都引发了农机服务需求总量和结构的深刻变化。优化农机服务体系的建议如下:逐步将农机购置补贴政策调整为农机服务补贴政策;加强对规模化服务主体的优惠扶持;扶持有实力的本土化服务主体发展壮大。     

严禁在农机购置补贴实施过程中收费

农机购置补贴是党中央、国务院强农惠农政策的重要内容，是加快推进农业机械化、拉动农机工业发展、扩大国内需求、促进经济平稳较快发展的重大举措。全面落实农机购置补贴政策是当前和今后一个时期各级农机化主管部门的重要职责。为更好地服务农民，方便企业，使补贴政策效应最大化，农业部就农机购置补贴实施过程中的收费问题发出紧急通知。通知主要内容是：     

湖南 依靠“制度+科技”确保“规范+高效”

<正>近两年来,湖南省高度重视运用信息化手段实施农机购置补贴政策。依靠制度建设,结合本省实际完善购机补贴信息管理系统,积极提升硬件水平,切实加强基层人员培训,运用"制度+科技"手段为农机购置补贴政策实施与监管提供了有力支撑。全省农机购置补贴操作更加规范、农民申补更加便捷、政策效果更加显现。强调权责到人建立健全补贴制度建立"政府统筹、农机主抓、部门参与"的领导机制。湖南省政府发文明确了县市区政府主要领导     

要闻

正2018年农业补贴政策重点补贴9种人财政部日前出台《农业生产发展资金管理办法》,通过补贴政策来弥补我国农业生产的短板,改善我国目前的农村经济结构。具体来说,国家2018年的补贴政策更倾向于补贴9种人:种植者,指的是实际种地的人;种养结合与轮作的农户;开展秸秆综合利用的经营者;开展畜禽粪资源化利用的经营者;购置农机的经营者;开展深松整地的     

建立科学的农机购置补贴专项资金绩效考评体系

农机购置补贴政策是政府通过对购机农户实施财政资金补贴,引导其购入先进、适用、高效的农机设备,提高农业生产机械化水平,降低农民劳动生产成本,提高农业生产效率,推进现代新型农业发展的一项重要政策。农机补贴资金作为国家和地方各级政府财政支农专项资金,其使用效果应体现在经济效益、社会效益、生态效益等诸多方面。在本文中,笔者将以农机补贴资金使用的经济效益作为评价重点,就建立科学的绩效考评体系作一分析。     

浙江 抓源头促规范 以规范保安全

<正>2014年,浙江省紧紧围绕"规范",抓源头基础,抓依法行政,以"规范"保证农机购置补贴资金和农机干部两个"安全",保证农机购置补贴政策顺利实施。明确农机部门职责定位围绕"做什么"、"谁来做"和"怎么做"三个问题进行职责定位。做什么:明确农机部门主要审核申请者申报的资料是否符合补贴要求,确认补贴产品是否已经购置这两件事,并承担相应责任。谁来做:明确政策的具体操作由农机部门负     

农机补贴新政解读——农业部、财政部有关负责人就2014年农机购置补贴政策答记者问

<正>近日,农业部、财政部联合印发了《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》。为详细了解2014年农机购置补贴政策有关情况,记者专题采访了农业部、财政部有关负责人。记者:党的十八届三中全会决定的主题是全面深化改革,2014年落实农机购置补贴政策有哪些改革措施?答:近年来,农业部、财政部始终把落实好农机购置补贴政策作为一项政治任务,一手抓实施、一     

农机购置补贴如何影响小农户农机社会化服务获得——基于全国农村固定观察点数据的分析

基于全国农村固定观察点2009-2018年数据,本文实证分析了农机购置补贴对小农户农机社会化服务获得的影响。研究结果显示：农机购置补贴不仅显著提高了小农户的农机社会化服务可得性,还扩大了其社会化服务获得规模。机制分析发现,农机购置补贴改变了农户的流动性约束和要素的相对价格,促进了农机社会化服务市场的发育,继而影响了小农户的农机社会化服务获得。农机购置补贴效果还因农户所在区域的资源禀赋差异而有所不同,相比于其他地区,农机社会化服务市场容量较大地区、土地细碎化程度较轻地区和地形坡度较小地区的补贴效果更为显著。因此,应积极消除禀赋约束的不利影响,充分发挥农机购置补贴在小农户和现代农业发展有机衔接中的作用。     

财政部加大“三农”支持力度

财政部今年将继续加大"三农"投入、加强农业发展的财税政策、促进农村社会全面进步和推进农村综合改革.继续扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴.全面清理化解农村义务教育"普九"债务.争取3年内基本完成.财政要通过家电下乡补贴、增加物质储备、农机购置补贴等多种方式启动农村内需.     

“三农”

正农业农村部、财政部发布2018年财政重点强农惠农政策。2018年,中央财政继续加大支农投入,强化项目统筹整合,完善资金使用管理机制。政策提出农机购置补贴和耕地地力保护补贴、生产者补贴,还提出支持新型农业经营主体发展,支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等具有一定能力、可提供有效稳定服务     

建议加快高端和智能农机的推广应用

正全国人大代表赵剡水认为目前我国农业增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、小生产与大市场等矛盾亟待破解,在此背景下,农业装备无疑将在推进农业现代化方面发挥更大作用。他提出两条建议:一是继续加大各类高端农业装备产品的宣传、推广力度,优化购置信贷业务,强化售后服务体系建设。二是发挥购置补贴政策的引导和促进作用,改进、完善农机购置补贴政策,建立长久有效的农机购置补贴