加快构建国资监管大格局 有效提升国资国企治理能力

嘉兴市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,坚持以管资本为主加强国有资产监管,聚焦治理现代化、监管数智化,着力市县一体化、管理协同化,推动全市国资系统实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力。     

地方国资监管与运营新模式

改革开放以来,为加强国有资产监管和运营,各地都进行了积极的探索,形成了以资本为纽带的国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)、资产经营一体化大型集团公司、投资企业三级管理模式,较好地解决了国家社会经济管理职能与国有资产所有者职能以及     

推动国资监管地方立法促进国有经济跨越发展

在湖北省委、省人大、省政府的高度重视下,在国务院国资委积极支持下,湖北省国资委大力推动国资监管的地方立法工作,取得了一定成效。     

建设富有活力的国资监管新格局

格局是指事物相对稳定的结构、态势和布局,它的大气和蓬勃,有助于敞开胸怀看问题;它的线条和棱角有助于把烦琐的内容简单化。就国资监管格局而言,它是国资监管系统中多种体制并存又联系的结构。它是空间结构和时间结构的统一,是稳定性结构和可变性结构的统一。它的空间结构由国资监管的不同模式构成,包括国资委模式、金融监管模式、部门监管     

国企类型化下国资监管改革的法律路径

为了能够在国企类型化发展之下,不断推动我国国资监管改革工作,借助相应的法律途径是非常有必要的,就需要对当前国资监管工作内容进行全方位分析,不断完善相应的法律条例,不断提升当前国资监管工作的规范性,通过提升整体国资监管工作水平有效实现国企类型化发展。     

国资监管上新水平 国企发展上新台阶

2011年1月7日,国务院国资委召开全国国有资产监督管理工作会议,全面贯彻落实党的十七届五中全会以及中央经济工作会议精神,总结2010年和十一五时期工作,研究十二五时期国资监管和国有企业改革发展思路,部署2011年的工作。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江,国资委主任、党委书记王勇出席会议并作重要讲话。     

完善国资监管加快国企发展开创国有经济科学发展新局面

一、引导和推动国企加快转变发展方式,努力提高发展的质量和效益自治区国资委明确要求各企业对照同行业先进水平开展对标,分别就本企业如何调整结构、转变发展方式拿出具体明确的思路和措施.     

国资文化是加快发展的强动力——当阳市探索国资监管和国企发展的新路子

文化是一种社会现象,是人们长期创造形成的产物。是人们价值观念、行为规范、思维方式的具体体现。国资文化则是寓国有资产监督管理和国有经济发展于一体的思想观念和方式方法。近年来湖北省当阳市国资局创新监管思路,让出资人和出资企业融为一体,通过国资文化的灌输,力促做大做强国有经济和实现国有资产保值增值理念在出资人和企业潜移默化。     

当前国资国企改革发展领域几点争论的述评

尽管国资的资产质量和国企的经营状况有了显著变化,但还需进一步改革。政府对国企的偏向性支持是"国进民退"的主要原因;国企具有双重功能属性和双重社会责任;国企的产权改革还远未到位;政企、政资不分和内部人控制影响公司治理机制效果;组建国资运营平台公司和扩大监管范围是国资监管领域的改革抓手。坚持市场经济的规则和环境,完善国企公司治理结构,消除垄断,实现政企和政资分开,明确不同类型国企的功能、责任界限是国资国企改革发展领域的各界共识和方向。     

以科学发展理念构建地方国资监管体系的思考

胡锦涛总书记在党的十七大报告中.对科学发展观的阐述是:科学发展观,第一要义是发展.核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。按科学发展观的基本要求来衡量地方国资监管工作,差距还很大,主要表现在国有资产管理旧的体制没有打破,新的体制尚未完善;分级监管下各     

建设大国资促进大发展

一、探索的实践 1．加强指导监督,完善“大国资”的体制构架。湖北省国资委高度重视国资监管机构的建设,积极与地方党委、政府沟通,多次向省委、省政府汇报,从2006年起连续六年举办全省国资研讨班,旗帜鲜明地提出国资监管机构“市州要单设、县（区）有人管”,有效引导了新一轮的国资监管体制改革,完善了“大国资”的体制构架。一是国...     

地方国资国企改革误区谈

随着新一轮国资国企改革大幕的拉开,地方国资监管机构如何更好地适应新的发展形势,避免监管失误,是需要我们直面的问题。     

在完善国资监管中深化央企改革——国务院国资委主任王勇描绘国资监管及央企未来走向

完善各类国有资产管理体制,努力使各类国有资产实现最优配置、最充分使用,争取经济效益和社会效益统一,使国有经济在社会经济发展中的主导作用更好地发挥。党的十六大以来,我国通过深化国有资产管理体制改革,完善国有资产监管机制,促进了国有企业现代企业制度的建立与完善,有力地激发了国有企业的生机与活力,国有企业发展质量与运营效率有了极大提升。从2002年至2011年,全国国     

国务院国资委在日前召开的全国国资监管工作会上提出要求——提升国资监管能力水平和国企发展质量

新年伊始,国务院国资委于1月5日～6日在京召开全国国有资产监督管理工作会议,中央和国家机关部门负责同志,国有重点大型企业监事会主席,国务院国资委巡视组组长,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责人共130余人出席了会议.国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并讲话.会议指出,国资系统要紧紧围绕十二五时期两新目标,着力推进国有企业改革,着力调整优化国有经济布局结构,着力完善国有资产监管体制和制度,进一步提升国有企业发展质量和效益,增强国有经济活力和竞争力,切实发挥国有经济在经济社会发展中的骨干作用,为国民经济平稳较快发展作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.     

国企承担对赌回购义务的国资监管审批研究

国企承担对赌回购义务是否应以国资监管审批为生效条件,实践中一直存在争议。本文从回购属性入手,对国资监管审批涉及的法律规定及司法效果进行系统梳理,对是否应将国资监管审批作为回购协议的约定生效条件深入分析,并对国企如何设置回购协议生效条件提出了建议。     

地方国资监管机构对国有企业实施财务监管的现状及完善

(―)地方国资监管机构对国有企业实施财务监管的现状1.企业财务数据信息。由于企业按月按年报送的财务报告周期间隔长,数据颗粒度较为粗放,导致地方国资监管机构无法对企业经营活动形成有效的动态监管;企业财务信息以经营成果数据为主,侧重事后监管,过程性信息较为缺乏,难以为地方国资监管机构开展事前或事中监管提供支撑。2.数据分析与利用。     

国资监管与国企改革发展的重庆样本

近十年来,重庆国资监管和国企改革发展取得了超常规进展:资产总额由2003年的1720亿元,增至目前的1.46万亿元,翻了3番多;全国排位由第19位升至第4位;资产负债率从2003年的97%,(加上潜亏,负债率约104%)降到目前60%左右,下降近40个百分点;利润总额由2002年的5.7亿元,增至今年末约400亿元;市国资委直管集团连续3年实现全部赢利;普通职工年均收入由1.7万元增至4.5万元;全国首创第三财政。与此同时,重庆创造性地发挥出国有企业的新功能、新作用,在民生建设及缩差共富中日益彰显出国有经济的基础性作用,走出了一条国民共进之路。本刊发表的相关文章,相信能够给读者以启发和信心。     

金融国资监管模式应在市场化中探索解决

金融业在国民经济中具有特殊地位,我国国有金融资产在金融业中占绝对主导地位,属于战略性经济资源。现阶段我国在大力发展金融业的同时,为维护经济金融安全、提高国有资产经营效率,必须理顺金融国资的监管体制,在市场化中探索有益于我国金融国资监管的有效模式。通过对金融企业自身发展中存在问题的分析,结合谁来掌握国有金融资本的关键,反思金融国资监管模式的弊端,提出在市场化中探索寻找有益于我国金融国资监管有效模式的对策建议。     

任重道远:国资监管需上新水平

如果我们不带任何偏见看问题的话,就应该承认,自2003年国资委成立以来,国资监管改革取得了重大历史进展,国企改革发展取得了显著成绩,这是毋庸置疑的客观事实。当然,同样也毋庸置疑的是,无论是国资监管还是国企改革仍然在征途中,攻坚克难向纵深推进,依然任重道远。党的十八大报告指出:深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好地发挥政府作用。要毫不