上海粮食流通体制改革的初步探索

粮食流通体制改革是整个经济体制改革的重要一环,对加快城乡市场体系建设、提高农业的市场化程度、提高农民种粮积极性、巩固农业基础地位有重要意义。近年来,上海在党中央、国务院的领导下,坚持从     

进一步深化上海粮食流通体制改革

最近,上海市人民政府根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的精神和本市实际,就深化粮食流通体制改革提出要求,主要内容是: 一、转换粮食企业经营机制,实行政企分开 实行政府粮食行政管理职能与粮食企业经营的分离,粮食行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩,不参与粮食经营,不干预企业自主的经营活动。市粮食     

粮食流通体制改革不进则退

农业和农村经济要转入社会主义市场经济的轨道,这是上下一致的共识。农村市场是我国市场经济的先导,这也是显然的事实。但是作为农业主要产品的粮棉却很难进入市场,其中粮食的周折尤其引人注目。     

关于直接补贴农民与深化粮食流通体制改革问题

革除我国现行粮食补贴的弊端,与WTO规则接轨,直接补给农民,已从讨论转入试点阶段,并且试点正呈扩大的趋势。这是涉及政府的农业保护政策,以及数亿农民和几十万个粮食企业切身利益、粮食安全的一项重大改革,事关全局,意义重大。将现行的粮食补贴(粮食风险基金)从补流通环节改为补生产环节———直接补贴农民(以下简称“直补”),是我国加入WTO后一直在探讨的课题。2002年,安徽、吉林两个省选择了三个县(安徽2个、吉林1个)进行了试点,从而拉开了我国粮食补贴方式改革的序幕。2003年,又有河南省作出在洛阳、安阳、三门峡、商丘、信阳五个省辖市进行改革试点的决定;安徽省决定从6月1日起扩大直补趋势,在全国粮食主产区逐步扩大。在这种情况下,如何评价直补试点的效果,粮食流通体制改革应该怎样与之配套进行,目前粮食主产区是否具备全面推广直补的条件?本文拟结合吉林省及其试点情况,谈些看法。     

用“三个代表”指导粮食流通体制改革

落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想,从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲,关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’,核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况,有利于解决当前面临的矛盾和困难,而且符合深化粮食流通体制改革的方向,是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策,一项改革”是十分正确的,经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻…     

深化粮食流通体制改革的基本思路

我国粮食流通体制改革涉及粮食生产者、经营者和消费者的利益分配，涉及中央与地方、产区与销区的利益调整，还涉及财政、金融、价格、内贸和外贸等众多部门的体制改革。鉴于现阶段我国粮食生产与流通的形势，进一步深化粮食流通体制改革已成为解决粮食问题的焦点。我国粮食流通体制的缺陷我国粮食流通体制的变革，虽然在适应社会主义市场经济体制要求方面取得了较为明显的成效，为推动粮食生产的稳定增长和粮食市场的平稳运行起了相当大的促进作用，但与宏观经济改革和整个农村经济改革相比，与发展农村社会主义市场经济的要求相比，粮食流…     

浅议制约粮食流通体制改革深化的两个关系

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见，明确了目标，确定了任务，理清了思路，提出了工作要求，是我国粮食工作在今后一个时期的指导方针。通过学习和调查，笔认为要真正建立起适应社会主义市场经济发展和我国国情的粮食流通体制，还存在许多制约因素，本就下列两个关系谈点粗浅看法。     

粮食流通体制改革的重大突破：上海粮食市场多家竞争经营的调查报告

如何推进粮食流通体制改革,十多年来一直是我国经济改革面临的一大难题。近几年上海经过积极探索和不断实践,在继续发挥国有粮食系统主渠道作用的同时,支持农业、农垦等系统的国有企业参与流通,形成了粮食市场多家竞争经营的格局,取得了粮食流     

粮食流通体制改革的重大突破：上海市粮食市场多家竞争经营的调查报告

粮食流通体制改革的重大突破——上海市粮食市场多家竞争经营的调查报告国务院研究室调查组如何推进粮食流通体制改革，十多年来一直是我国经济改革的一大难题。近几年上海市经过积极探索和不断实践，在继续发挥国有粮食系统主渠道作用的同时，支持农业、农垦等系统的国有...     

涪陵市粮食流通体制改革刍议

目前，国务院的“粮改”方案尚未出台，我们根据本地实际，就如何深化涪陵市粮食流通体制改革谈一点看法，如能实现由“特殊”到“一般”，为领导部门决策提供一些参考，则正是我们的初衷。一、改革的基本原则粮食流通体制改革的基本原则是：有利于调动粮食生产者的积极性；有利于减少财政补贴；有利于卸减企业历史包袱；有利于培育多元化的市场主体，向开放、统一、竞争有序的市场过渡；有利于区域比较优势的发挥和粮食的区际流通；有利于价格机制发挥基础性的调节作用；有利于利用储备吞吐将年度间的供求和价格波动控制在一定的范围之内。…     

粮食流通体制改革再探索

长期以来,粮食经济处于一种短缺状态,市场可供交换和流通的粮食很少,难以做到生产资源合理配置,实现不了建立市场经济体制的目标。     

把握“入世”机遇 推进粮食流通体制改革

粮食流通体制改革作为“九五”期间整个国民经济体制改革的一个重要组成部分,随着党中央、国务院一系列重大举措的出台,也相应地取得了一系列阶段性的成果,特别是按保护价敞开收购;收购资金封闭运行;顺价销售与深化国有粮食企业改革的“三项政策、一项改革”,从根本上触及到了粮食流通体制改革的深层次问题,但由于客观上众多相关问题的异常性以及在实施过程中政策偏好减轻财政负担的期望值过高等原因,在一定程度上使得改革过程也因此而显得更加复杂,难度也大大增加,从而未能全部实现预期目标。     

粮食流通体制改革中存在的四“难”问题剖析

有的粮食购销公司只在形式上政企分开：一是新组建的粮食购销公司人事权、决策权和自主权仍在县级粮食主管部门;二是在收购环节,地方行政干预较多,由于政企不分,人员分流实质上没有进行,有的采取“内退”的办法,实际上仍由粮食部门供养。     

深化粮食流通体制改革的构想

深化粮食流通体制的改革是一项系统工程，需要许多其它方面工作的配合与支持。但国有粮食部门自身则必、须抓好两个方面的工作，主动准备，主动改革，迎接新挑战。一、要千方百计搞好国有粮食企业的改革和经营管理1．必须加快国有粮食企业的改革步伐。要按照“两条线”运行的原则，将政策性业务与商业性经营彻底分开，逐步减少政策性业务的数量；按照“四分开一并轨”的精神，积极推行政策性业务代理制；对不承担政策性业务的企业，要按照中央“抓大放小”的精神，本着优势互补、资产合理重组，搞活现有存量的原则，在核清国有资产、理清债…     

粮食流通体制改革30年

改革开放以来,为从根本上解决人民的吃饭问题,党中央、国务院从保障国家粮食安全、深化经济体制改革的全局高度,把粮食流通体制改革作为一项大事来抓,作出一系列重大决策。各地区、各部门认真贯彻落实中央的决策,以市场化为取向的粮食流通体制改革在探索中不断前进,从缩小粮食计划管理范围、扩大市场调节比重,到全面放开粮食购销市场,     

“四分开一为主”：深化粮食流通体制改革大思路

传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的…