对“守住18亿亩耕地红线”的思考

“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，资源供需矛盾日益突出，国土资源部门同时面临保护资源与保障发展的双重任务和压力。本文首先分析了我国土地资源现状，接着对我国土地资源利用中存在的问题进行深入分析，继而指出守住18亿亩耕地红线不仅仅是为了国家粮食安全，更是为了保证经济长期又好又快发展，在此基础上提出了守住耕地红线的具体措施，为相关决策部门提供参考。     

守住18亿亩耕地关键要严格控制耕地流失

耕地减少的主要原因是生态退耕,非农建设占用,农业结构调整以及灾害损毁,补充耕地主要是开发,整理和复垦三项因素.     

国土资源部将要明确18亿亩耕地红线位置

18亿亩耕地是条必须坚守的红线,但是,“红线”位置在哪？国土资源部副部长负小苏今日表示．通过开展第二次全国土地调查,将查清每一块耕地和基本农田的面积、位置和保护等情况,明确耕地和基本农田“红线”位置。     

粮食安全:不能忽视耕地的作用——对茅于轼先生的18亿亩红线与粮食安全无关的回应

问题一:粮食安全与设立耕地红线的关系耕地资源是国家根食安全的重要资源保障,耕地保护是中国必须优先考虑且不能回避的问题.在亚洲季风气候条件下,气候变化通过影响粮食产量进而对国家政权产生影响,政权波动时期就是在降水量大幅下降,粮食无法满足需求的情况下产生的.     

评茅于轼的“耕地观”

全面概括了中国土地的特点,深入阐明了耕地是不可替代的稀缺资源,强调严格保护耕地的必要性和正确性,指出保护耕地与保障粮食安全的紧密关系,据理批驳了反对严格保护耕地观点的错误性。     

中原经济区城镇化对耕地压力的影响

为合理利用和保护耕地资源,保障国家粮食安全,本文运用中原经济区面板数据,选取人口城镇化和土地城镇化两个指标,然后通过计算耕地压力指数和固定效应模型,分析城镇化对耕地压力的影响.研究结果表明:中原经济区的耕地压力在逐渐加大,且耕地压力空间分布不均衡;人口城镇化的发展不仅不会造成耕地压力的增加,反而会降低耕地压力;土地城镇...     

山西省粮食安全的耕地保护研究

提出了山西省粮食安全及耕地保护研究的基本框架,对山西省耕地资源、粮食需求量和耕地区域生产潜力做了研究,对粮食安全和耕地阀值进行了计算,对粮食和耕地变化提出高、中、低3个方案进行预测后认为：全省2010年耕地应保持在410万hm^2,2020年耕地应保持在420万hm^2。     

论中国的耕地保护与粮食安全 ——与茅于轼先生商榷

研究目的：讨论和评析茅于轼先生在其主持的《耕地保护与粮食安全》研究中所提出的若干观点,以澄清我们对耕地保护与粮食安全的相关认识。研究方法：文献资料法、统计分析法。研究结果：（1）仅从经济分析角度评价中国的耕地保护政策是不科学的;（2）应该认识到粮食安全是包括粮食数量安全、质量安全、社会安全和生态安全的科学体系;（3）对未来粮食缺口的预测必须科学合理;（4）房价问题较为复杂,不能简单将其归咎于耕地保护政策的实施。研究结论：茅于轼先生的研究在立论基础、分析过程和结论提出等方面都存在缺陷。     

基于粮食安全的耕地保护研究——以贵州省开阳县为例

耕地的数量和质量是粮食生产能力的核心要素,保护耕地就成为保障粮食安全的关键。贵州省开阳县作为典型的山区,在耕地保护方面存在自己的特殊性,对开阳县耕地的供需平衡进行分析,提出耕地保护应该注意的一些问题,为基于粮食安全模式下的耕地保护提供有益探索。     

耕地保护的新举措--"基准农田"

耕地保护是由于大量农地的非农占用、土地生态环境恶化对人类生存基础和区域社会经济持续发展形成重大威胁时,为协调人口-资源-环境-发展之间关系而采取的一种社会行为,关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题,但现有耕地保护措施在执行过程中存在许多问题。从维护粮食安全的基本目标出发,提出了“基准农田”这一概念,并对其内涵、计算方法、作用及操作过程中应注意的问题进行了相关探讨,从而达到保护耕地的目的。     

别欠下耕地的生态债——浅论我国耕地的生态补偿制度

耕地具有经济价值、社会价值和生态价值,耕地的生态服务功能对耕地的保护起着重要作用,所以运用生态补偿的方式保护耕地不失为一种良策,这已经在世界上许多国家实行。但是我国在对耕地进行数量补偿的同时,却忽视了对耕地质量和耕地生态功能     

我国坚守18亿亩耕地红线 《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》获国务院审议通过

本刊讯据新华社报道:国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》。     

城镇化是否带来了耕地压力的增加？——来自中国的经验证据

本文基于Gerbens-Leenes提出的"虚拟土地"思想,从粮食安全的角度测算耕地压力指数,然后利用2000～2017年中国31个省(区、市)的面板数据,通过固定效应模型估计城镇化对耕地压力的影响效应,同时进行粮食功能区细分的分析。研究结果表明:(1)在考虑耕地质量的情况下,总体上中国的耕地面临着一定的压力,稳定在低水平的中度压力区。(2)耕地压力存在明显的区域差异,粮食主产区保持在安全压力区,主销区处在高度压力区且耕地压力不断上升,产销平衡区则稳定在较高水平的中度压力区。(3)从全国层面来看,人口城镇化的发展并没有带来耕地压力的增加,反而具有显著的缓解作用;从粮食功能区细分来看,在主销区和产销平衡区,人口城镇化对耕地压力均具有显著的负向影响,而在主产区则表现为显著的正向影响。(4)进一步地,通过对不同城镇化发展方式的考察发现,土地城镇化与就地城镇化均带来了耕地压力的显著增加。本文认为,应关注城镇化对耕地压力的影响,尤其是土地城镇化与就地城镇化带来的耕地压力增加以及随之而来的粮食安全问题。     

土地利用国策的核心是保护耕地

我国人多地少的格局不可能逆转，然而我们必须采取一切措施保护耕地，缓解人地矛盾。划定基本农田保护区是保护耕地的必要措施，要注意两个问题，一是要防止强调特殊原因少划基本农田；二是要避免在划定基本农田后形成乱占滥用非基本农田。土地利用总体规划是国家调控土地资源配置的基本依据，城市总体规划的土地使用分配必须服从上地利用总体规划     

县级耕地利用中存在的问题及对策研究

为促进耕地的合理利用与保护,从县级层面上分析了耕地利用、保护中数量、质量、管理等方面存在的问题,并针对存在的问题提出了严格控制耕地数量减少、加强耕地质量保护、提高耕地管理水平等建议,以期对全国的县级耕地利用和保护起到积极的借鉴作用.     

我国耕地与粮食安全的可行性研究及其关系分析

耕地是粮食得以生产的基础,而粮食是进行耕地再生产的保障。在这个世界百年未有之大变局的背景下,存在诸多动荡的不确定因素,而耕地保护和粮食安全作为一个国家的基础和保障,显得尤为重要。本文主要对我国的耕地和粮食现状进行表述,提出可行性发展的对策,并说明耕地和粮食两者之间存在的依附关系。     

坚守18亿亩耕地这条红线——写在第17个全国土地日

2007年6月25日是第17个全国“土地日”。在这个事关中国人生存和发展的日子里,让我们重温2006年春天,当时十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是一条不可逾越的红线。2006年9月,在国务院召开的149次常务会上,国务院领导再次强调,18亿亩耕地的红线坚决不能突破,不仅要管到2010年,而且要管到2020年甚至更长时间。守住18亿亩耕地红线,不仅是为了保证中国人的吃饭问题,也是为了保障中国经济长期的又好又快的发展。我国土地资源的特点是“一多三…     

基于粮食安全和生态安全的耕地生态保护研究

研究目的：在粮食安全和生态安全双重目标下，探索耕地生态保护的内涵、举措及实施路径。研究方法：文献综述法，理论分析法。研究结果：（1）耕地生态保护要注重生态系统结构保护、过程调控以及对区域生态的影响；（2）生态保护以构建高产稳产可持续耕作系统、保护生态系统服务产出能力、减少生态负面效应和统筹发挥山水林田湖草沙生态综合效应为目标；（3）耕地生态保护存在保护动力不足、理论技术体系不完善、保护举措不成体系等问题；（4）耕地生态保护要从景观结构、土壤结构和营养结构等方面开展，并调控好生境、物质输入与输出、作物种植等过程。研究结论：构建以结构保护和过程调控为主线的耕地生态保护路径，能有效促进耕地“三位一体”保护，保障国家粮食安全和生态安全。     

有限的耕地到底能承受多久——试谈耕地保护与粮食安全

2008年10月份,中央电视台焦点访谈栏目在不到一个月的时间连续报道了天津武清区等3起,或以增加农村水利基础设施为名、或以建设新农村为借口、或借土地流转名义,对耕地进行花样翻新的未批先占,造成大量耕地撂荒现象。民以食为天,有粮则稳、无粮则乱,作为拥有13亿人口的大国,在耕地后备资源少、粮食安全形势不容乐观的情况下,人们不仅要问：我国有限的耕地到底能承受多久？!     

大连市城市化进程与耕地保护和粮食安全的协调性研究

在分析国内外城市化进程和耕地保护关系的基础上,以快速发展中的大连市为研究区域,借鉴经济与环境协调度模型,采用相关性分析、回归分析、协调度分析相结合的研究方法,利用2004-2013年大连市统计年鉴数据,对大连市2004-2013年城市化水平、耕地面积、粮食产量及人均粮食产量的时序变化进行动态分析,对大连市2004-2013年城市化水平、耕地面积及粮食产量三者之间的关系进行定量分析,并对大连市城市化水平与耕地面积、粮食产量及人均粮食产量的协调度进行系统分析。结果表明:城市化-耕地面积协调度水平最高,协调度平均值为0.74,出现协调类型频率最高;而城市化-粮食产量协调度和城市化-人均粮食产量协调度不太理想,基本协调、不协调出现的次数较多,协调度平均值在0.35以下。表明大连市城市化进程中耕地面积保持在承载力阈值之内,而粮食产量、人均粮食产量虽然保持在承载力阈值之内,但勉强协调。