公共服务均等化

<正>一、公共服务均等化的内涵及意义公共服务均等化是我国公共财政制度改革的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品和公共服务。公共服务领域包括公共设施、公共医疗、     

推进新疆基本公共服务均等化的财政对策

党的十六届六中全会在中央文件中首次提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，国家《十一五规划纲要》及党的十七大报告也提出要加速推进我国基本公共服务均等化，这表明实现基本公共服务均等化，已经成为我国完善公共财政管理体制。     

财政效益审计模式构想和审计方法的思考

一、财政效益审计的模式构想 财政效益审计的基本目标是促进公共财政财务支出和资源在社会公共领域的经济、公平、有效，公共财政支出的来源是纳税人的支出，这些支出是否公正、公平、有效是社会的民主要求。从民主公开的角度和世界审计发展的潮流看，加强审计结果公开，接受公众的监督，求真务实已成为必然。     

京津冀基本公共服务均等化的多重困境与推进路径

促进基本公共服务均等化是京津冀协同发展的本质要求。随着京津冀协同发展向深度广度拓展,区域基本公共服务均等化水平明显提高,教育、医疗、社会保障等领域共建共享取得丰硕成果。但对标2030年实现“公共服务水平趋于均衡”的远期目标,京津冀三地基本公共服务差距依然明显,存在公共资源配置不平衡、公共财政体制不健全、区域协调机制不完善、市场主体参与度不高等多重困境。建议从优化公共服务资源配置、健全公共财政制度、建立区域协调机制、强化公共服务多元供给等四个方面进一步推进京津冀基本公共服务均等化。     

完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（上）

完善公共财政体系，是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求，也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系，才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

基本公共服务均等化视角下的收入分配体制改革

基本公共均等化是实现公平目标的重要制度设计基本公共服务均等化是收入分配体制的重要内容和基本手段。改革和完善收入分配体制的措施很多,近年来,围绕推进基本公共服务均等化,     

公共服务的均等化应积极推进，但不能急于求成

党的十六届六中全会，首次在中央文件中提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，这意味着财政资金在区域、城乡间的使用将更注重使全国人民在教育、卫生、文化、就业再就业服务、社会保障、生态环境等公共服务上享受到均等的权利。     

新疆基本公共服务均等化分析及政策建议

党的十七大报告明确提出了“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系，增强政府提供基本公共服务能力，把更多财政资金投向公共服务领域”，国务院32号文件明确要求新疆要“以改善民生为重点，加强基本公共服务体系建设，大力发展社会事业”。本文对新疆基本公共服务均等化现状与相关省市区进行了深入分析，并对新疆各地区的基本公共服务均等化进行了横向比较，找出基本公共服务均等化的差距，进而提出了缩小基本公共服务均等化差距的政策建议。     

公共财政与基本公共服务均等化理论探讨

公共财政的建立是实现公共服务均等化的基础和前提,基本公共服务均等化是公共财政“公共性“的重要体现,也是公共财政配合国家构建和谐社会大政方针而树立的协调目标。本文从分析公共财政与基本公共服务关系入手,通过地区财力不均等现状,分析并提出我国基本公共服务不均等的形成机理及对策选择。     

完善公共财政体系 推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化,是扩大公共财政覆盖面,让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排。“十一五”规划和十六届六中全会决议以及十七大报告中都明确提出了“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,增强政府提供基本公共服务能力,把更多财政资金投向公共服务领域,以发展社会事业和解决民生问题为重点,优化公共资源配置,注重向农村、基层、欠发达地区倾斜,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系”。温家宝总理代表新一届政府也做出了承诺：今后五年要下决心推进财政体制改革,让人民的钱更好地为人民谋利益,     

完善公共财政体系推进基本公共服务均等化（下）

完善公共财政体系,是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求,也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善公共财政体系,才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

基本公共服务均等化与政府财政责任

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念。是落实以人为本的科学发展观的具体体现,对缩小区域和城乡发展差距、促进社会公平公正、维护社会和谐安定,确保人民共享发展成果都具有重大的现实意义。在我国现阶段,逐步实现基本公共服务均等化取决于经济社会全面发展以及经济体制改革、政治体制改革的进一步深化,其中政府财政责无旁贷,也大有可为。党的十七大把基本公共服务均等化作为完善公共财政体系的一项具体任务提出了明确要求。本课题报告通过对基本公共服务均等化内涵分析,提出了基本公共服务均等化的渐进性等特征;从发达地区、中等发达地区和欠发达地区三个层面剖析了我国基本公共服务均等化的现状,并从我国实际出发探讨了促进基本公共服务均等化的基本原则和思路,分析提出了政府财政改革面临的基本任务。     

财政审计要在构建和谐社会中发挥作用

党的十六届六中全会提出要完善公共财政制度，调整财政收支结构．逐步实现基本公共服务的均等化。财政审计工作应紧紧围绕构建和谐社会的目标要求，以推动建立公共财政框架，促进社会公平，提高财政资金的使用效益为目的，为财政体制改革提出有效建议。[第一段]     

甘肃省基本公共服务均等化的财政思路与对策

实现基本公共服务均等化是党中央提出的一项重要任务,是体现公共财政职能的重要内容。论文坚持理论和实际相结合、定性分析与定量分析相结合的方法,研究了甘肃省基本公共服务均等化问题。文章首先介绍了国外基本公共服务发展概况和我国基本公共服务均等化的提出,界定了基本公共服务均等化的内涵和特征,说明了实现基本公共服务均等化的必然性及其重要意义,进而叙述了甘肃省在推进基本公共服务均等化方面所取得的成效,分析了甘肃省实现基本公共服务均等化的制约因素,最后提出了甘肃省实现基本公共服务均等化的财政对策。     

完善公共财政制度 促进基本公共服务均等化

公共服务均等化是公共财政“公共性”的重要体现,有利于贯彻落实建设服务型政府的理念并支持和谐社会的构建。本文分析了公共财政促进基本公共服务均等化存在的问题和基本公共服务均等化的现实意义,并在此基础上提出了公共财政促进基本公共服务均等化的对策。     

公共财政视角下的基本公共服务均等化研究

基本公共服务均等化对促进社会公平正义、维护社会和谐安定、保障人民共享经济发展成果具有重要的现实意义。作为政府履行社会管理和服务职能的经济基础,公共财政在推进基本公共服务均等化进程中起着至关重要的作用。文章分析了公共财政与基本公共服务均等化之间的密切关系,并从公共财政的视角出发,讨论了我国基本公共服务均等化建设过程中存在的问题,提出了相应的对策和建议。     

强化公共财政政策 调整和优化财政支出结构

完善公共财政体系是政府利用再分配手段保障社会公平、促进社会和谐的内在要求,也是政府强化公共服务和社会管理职能的必然要求。只有不断完善这项制度,才能逐步实现基本公共服务均等化和缩小地区之间的各种差距。     

基本公共服务均等化与财政责任

实现基本公共服务均等化问题是当前我国经济社会发展中的热点问题,也是健全财政职能、完善公共财政制度、服务公民基本需求的创新性课题．本报告在对基本公共服务均等化与财政责任关系研究基础上．系统地剖析了基本公共服务不均等的表现形式及成因．提出了实现基本公共服务均等化的方向性对策。     

国家为农民购买公共卫生服务政策研究与实施建议

党的十七大提出,健康是人全面发展的基础,要坚持公共医疗卫生的公益性质,要围绕推进基本公共卫生服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系。十七届三中全会提出,到2020年,要实现城乡基本公共服务均等化明显推进。按照公共卫生服务均等化原则,不管是城市居民还是农村居民,不管是发达地区还是欠发达地区和贫困地区,人人都能均等化地享受公共卫生服务的基本权利,而不是取决于其支付能力。为了确保2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标和建设和谐社会,必须加强对农村公共卫生资源的投入,缩小城乡之间的差距,     

共同富裕视域下基本公共服务均等化的实现路径

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。基本公共服务均等化和共同富裕的实现在本质上具有相同的追求目标，要想进一步推动共同富裕进程，必须实现基本公共服务均等化建设。目前，基本公共服务均等化的建设仍存在一些问题，为推进共同富裕进程，应完善基本公共服务均等化的建设，重点解决不均等化问题，补齐短板，早日实现全国范围内的基本公共服务均等化。本文旨在厘清共同富裕与基本公共服务均等化的耦合逻辑，找出目前基本公共服务均等化面临的问题，探寻基本公共服务均等化的有效路径。