地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展——以长三角地区为例

通过构建地方政府治理能力、审计监督与基本公共服务均等化发展的分析框架,基于2011-2021年长三角核心城市面板数据进行实证研究发现,地方政府治理能力是影响长三角地区基本公共服务均等化发展水平的重要因素,其中资源治理能力和工具治理能力呈现正向作用。审计监督的揭示和纠偏功能可以有效提升政府治理能力对基本公共服务均等化发展的驱动作用,但审计揭示功能对协同治理能力的作用不明显。长三角地区应当重视发挥地方政府治理能力对推动公共服务均等化发展的关键作用,同时注重审计监督的激励约束功能。     

城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能——以我国政府公共服务能力建设为例

按照党的十八大要求,提升政府公共服务能力、建设公共服务型政府,是我国城市管理体制改革的重要目标指向,也是城市管理体制改革、城镇扩容提质发展进一步深化的关键着力点。因此,从政府公共服务能力建设角度出发,四大具体举措将有助于促进城市管理体制改革的进一步深化:一是以科学发展观为指导,推进服务导向型城市管理体制的建立;二是立足服务能力的提升,加强城市管理体制内部公共服务机制的建设;三是引入竞争机制,激发服务导向型城市管理体制的活力;四是培育社会力量,构筑公共服务的城市管理体制与社会机制的全方位合作体系。     

农村基层政府提供公共服务的困境及路径选择

近年来我国农村基层政府公共服务能力不断提高,但同农民群众对于公共服务的要求还有一定的差距。从基层政府提供公共服务现状出发,分析了当前农村基层政府提供公共服务的困境,提出农村基层政府提升其公共服务能力的路径。     

政府购买公共服务现状及发展建议--以宁波Z区为例

政府购买公共服务是一种基于新公共管理理论的政府行为,旨在提高政府服务公共社会的能力和效率,在上世纪70年代,随着新公共管理理论的发展,政府购买公共服务在世界各国都取得应用和发展。我国2013年在政府层面开始发展政府购买公共服务并取得了长足发展,尤其是进入新时代以来,党和国家将政府购买服务工作提升到对深化改革具有重要战略意义地位上。本文结合宁波近期开展的政府购买服务项目专项审计调查情况,简析政府购买服务的现状、问题及发展建议。     

中西城市公共服务比较分析

公共服务是现代政府职能的重要组成部分.随着经济和社会的发展,政府公共服务与社会管理职能越来越突出,为公众提供高效、优质、满意的服务是政府公共部门的责任.当前,美国、英国、日本等发达国家都在努力建设更加透明和负责的公共服务型政府.在这种潮流的影响下,如何提升我国政府公共服务与社会管理的能力,增强政府责任,分析和评价西方公共服务理论与实践,借鉴其经验和教训,对探索适合我国国情的城市公共服务改革具有重要意义.     

安徽基层政府公共服务能力分析及提升策略

近些年来,公共服务理念己成为我国政府改革新的价值目标取向。政府在社会转型过程中主要体现为治理方式的变化,即由传统的公共行政逐渐转变为新公共服务,这在地方政府层面体现的非常明显。本文在分析影响安徽农村基层政府公共服务供给能力因素的基础上,提出了提升安徽基层政府公共服务能力的对策。     

国家公共服务体系构建的典型模式及启示

提升公共服务供给水平、健全公共服务体系是政府改善民生幸福的重要途径,也是政府行使公共职能的职责所在。美英日等发达国家形成了各具特色、具有典型意义的公共服务体系构建模式,推动了公共服务业发展,提高了社会公众对政府的满意度。对其构建模式进行梳理并予以借鉴,有利于推进我国公共服务业的有效、健康发展。     

促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求

我国＂十二五＂规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。     

中国省会城市政府门户网站测评分析

通过建立政府网站两级测评体系对我国省会城市政府门户网站的测评发现,在电子政务迅速发展、地区差距逐渐缩小的同时,省会城市政府门户网站在网上事务处理能力、公共服务水平与网站交互功能等方面的不均衡发展和总体差距仍十分明显.提升网站服务能力、扶持中西部地区政府网站建设是提高我国政府网站整体水平的重要举措.     

基于模糊多属性决策的政府公共服务公众满意度测评研究

政府公共服务的公众满意度测评具有不确定性,因为影响政府公共服务的公众满意度的某些因素是模糊的,很难直接用统计的方法确定这些因素的具体判断值。针对政府公共服务公众满意度测评的这一难点,运用基于期望值的模糊多属性决策方法,采用定量指标和定性指标相结合的区间型评价矩阵,区分主观偏好值和客观偏好值求解指标权重,最终求得政府公共服务的公众满意度,为定量测评政府公共服务的公众满意度提供了一种比较科学、可行的模式。     

陕西县级政府农村公共服务供给分析——以西安市各区县为例

县级政府农村公共服务供给是其职能转交和新农村建设的保障和依据。陕西县级政府农村公共服务仍面临着较为严重的供给不平衡问题。其中,西安市县级政府维护性公共服务支出、经济性公共服务效率及社会性公共服务职能指标均是影响陕西县级政府公共服务供给水平提升的重要因素。分析并探究西安市农村公共服务供给现状及成因,以期建立健全陕西县级政府农村公共服务供给体制。     

城市社区建设中的政府购买公共服务研究——以上海市为例

政府购买公共服务在国外已经发展多年,中国才刚刚起步.上海市经过20多年的创新实践,基本建起较为全面的政府购买公共服务内容体系,初步形成政府购买公共服务的运行机制,进一步发展仍需健全完善法制、促进社会发育和提高政府谈判能力等.不可忽视城市社区政府购买公共服务行为导致城乡差距扩大的消极后果.     

转变政府职能提升行政能力--福建省晋江市的实践

晋江市政府主动适应经济社会的发展，不断转变政府职能，推进公共行政体制试点改革，通过制度创新。进一步提升社会管理和公共服务能力。在经济社会发展的不同阶段向社会提供亟需的公共物品。     

论地方财政能力的提升途径

构建和谐社会，离不开公共产品和公共服务的均等化提供，而这又以地方政府的财政能力为前提。地方政府财政能力的提升，在实践中依赖于具体的制度支撑。本文从制度和管理角度对其提升途径进行了探讨。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以“户籍制度”为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

提升我国政府公共服务能力的路径选择

社会公平正义是社会和谐的基本条件;公平行政是维护人民群众利益,构建社会主义和谐社会的必然要求;服务型政府的创建是实现公平行政的关键所在;通过提升政府公共服务能力,实现公共行政转型,塑造一个现代服务型政府,实现公平行政,造福于人民。     

中国基本公共服务均等化的原则和对策研究

基本公共服务均等化体现了一国公民最基本的生存权和发展权,是服务型政府的首要职责。推进基本公共服务均等化应坚持公共服务的公平正义原则,财权与事权相统一,保障供给的原则,财力与能力相对称,底线公平的原则,渐进式推进原则,政府主导、社会参与的原则。依据这些原则,需要进一步分阶段实施,层层推进,健全城乡发展一体化体制机制,建设法治政府和公共服务型政府,深化公共财政制度改革,完善分税制预算管理体制,加快收入分配制度改革,并实现公共服务供给主体的多元化。     

“互联网+”背景下政府公共服务创新模式探究

在互联网时代,利用信息通讯技术开展政府服务已经成为实现政府治理能力现代化目标的重要条件。随着社会的发展,对于政府而言,公众公共服务需求的不断增加和政府服务能力的相对滞后之间的矛盾日益凸显,借助互联网寻找解决问题的方法,创新政府公共服务供给模式的呼声越来越高。因此,互联网+的发展浪潮推动了我国政府管理和服务模式的再创造,互联网正在深刻改变政府的治理模式和服务方式,促进政府不断创新公共服务。     

共建共享视域下社区公共服务能力的提升

社区作为居民日常生活的重要场所,其公共服务质量直接关系着城市居民的生活水平和质量。随着经济社会的发展,居民对社区公共服务的要求越来越高,迫切需要社区不断提升公共服务能力。共建共享视域下,社区公共服务能力的提升需要发挥多元主体的作用,真正实现共建共享。     

农村公共服务非均等化与财政减贫的政策选择

我国政府减贫工作虽取得了显著进展,但随着经济的迅速发展,城乡差距日益拉大,贫困问题依然是巨大的威胁和困扰。城乡差距产生的重要原因在于公共服务的非均等化。与城镇相比,农村贫困地区的公共服务供给严重不足,农村基础设施、公共卫生服务、农村义务教育和农村社会保障等基本的生产和生活需求远未得到满足。因此,必须加大各级财政对农村反贫困的政策支持力度,大力提升财政减贫能力,扩大基本公共服务的普惠性,确保农村居民与城镇居民享有基本公共服务的平等权,促进农村社会经济协调发展。