建立适应社会主义有计划商品经济的农村金融运行机制

(一) 农业银行运行机制实现计划经济与市场调节相结合的形式是在有计划的前提下实行企业化管理。而要实现这一形式,症结在于能否解决好政策性贷款和经营性贷款双重经营的问题。目前,农业银行需要承担国家政策性贷款的状况在较长一段时间不会改变,因此,既要完成     

关于基层农行分离出政策性业务及成立农业发展银行的调查与思考

在金融体制改革的目标中,把农业银行政策性业务与经营性业务相分离,并重新组建政策性银行——农业发展银行,是现时农业银行改革的重要内容,对于山区基层农业银行应如何操作问题,我们结合本地实际,作些初步探讨:一、政策性业务与经营性业务的界定:所谓政策性业务,单从资产方面可理解为:一是国家规定农行用自筹资金发放的扶贫开发专项贷款;二是国家或上级行带资金、     

农业银行转换经营机制的几点思考

<正> 农业银行转换经营机制,最终成为国有商业银行,这是社会主义市场经济发展的需要,也是农业银行寻求自身生存与发展的需要。可是,在改革开放力度不断加大的今天,农业银行向国有商业银行的转换过程中仍然存在诸多的制约因素.主要表现为:1.农业银行作为一个相对独立的经济实体,却没有相应的相对独立的经营自主权。从目前农业银行在经济运行中所扮演的角色看,还仅只是个执行国家宏观调控的信用工具和承担政策性贷款的“农贷”银行,政策性贷款所占比重太大。例如:农业银行一     

解决农业银行政策性贷款的思路

如何解决政策性贷款与经营性贷款的矛盾,是当前银行经营管理中的一个突出问题。笔者带着这一问题走访调查了四川省农业银行,成都市、重庆市分行,德阳、自贡中心支行和都江堰市、富顺县、永川县支行,并与省、市、地、县各级农业银行的研究人员和业务骨干一起分析、讨论了农业银行政策性贷款与经营性贷款的矛盾及其解决途径,本报告在此基础上形成。     

略论政策性贷款管理

<正> 一、政策性贷款的界定及其特点政策性贷款范围的界定,关系到设置政策性贷款的目的,贷款的资金来源和贷款管理等一系列问题。从适应发展有计划商品经济,建立计划经济与市场调节相结合的经济运行机制的要求出发,笔者认为,所谓政策性贷款,是服务于国家产业政策、以提高社会宏观经济效益为目的、以低利率解决国家重点政策性资金需要的贷款。它包含两个方面的涵义:第一,贷款不以盈利性为目标,而是以严格执行国家产业政策,重点支持产业结构调整,提高社会宏观经济效益为根本目标。这是设置政策性贷款的主要目的,也是政策性贷款与一般经营性贷款在管理上的主要区别。第二,它是低盈利贷款,但不是非盈利性贷款。这是因为这种贷款是按照国家产业政策的要求,以低于一般经营性贷款的利率来解决国民经济中具有宏观经济效益但由于客观经济     

浅谈农业银行的资金分类管理

笔者认为,农业银行既是政策性、又是专业性、商业性的综合银行,因此农业银行的资金分类管理,应该划分为政策性资金、保证性资金、经营性资金三大类。 目前,农业银行的资金分类管理,与其他专业银行是同一模式的,即分为指令性、指导性两大类。贷款增加计划,核定一个年度最高限额;资金运用,全部要求自求平衡。这种管理方法,是与农业银行的性质不贴切的。农业银行的营业机构,主要在广大农村,支边、扶贫、救灾、支持农业基础设施和资源开发等专项政策性的资金投入,将是农行长期的任务。其次,粮、棉、油等农产品的生产和收购发展也需     

对农业银行政策性贷款单独管理的基本构思

农业银行政策性贷款和经营性贷款混合经营既不利于贯彻落实国家的产业政策,又不利于深化自身的企业化管理。改变这种情况,刻不容缓。本文旨在确定政策性贷款的内涵和外延,分析政策性贷款存在的问题,提出分开管理政策性贷款的政策建议。     

农业银行裂变之后的模式选择

本文拟就农行、农发行、农村信用社三家分设之利弊以及分设后的模式选择谈点浅见。一、利弊分析早在《商业银行法》出台前,金融理论界就认为银行贷款坏死过多的主要原因是政府干预过多,认为政府只能干预政策性贷款,而不能干预经营性贷款,这是农业发展银行成立的理论基础;之后,有人认为信用社是集体所有的非银行金融机构,不仅在经营上拖了农业银行的后腿,而且也不利于农村经济的发展,这就为信用社最终从农业银行分离出来找到了充足的理     

关于农业银行政策性业务与经营性业务矛盾的研究

农业银行实行企业化经营,利润成为一个重要的指标。完不成包干基数利润,不仅得不到留成利润,还要以自有资金补足基数上交。因此,各级农业银行必然要采用各种办法,追逐利润的实现。利润主要来源是发放贷款,获取利息收入。特别是高息收入的贷款,成为各级行的重点工作对象。目前,农业银行贷款业务主要包含两种类型的贷款;一是利率低,盈利少的政策性贷款;二是利率高,盈利多的经营性贷款。如何处理好这两者关系,成为一个     

贫困地区农业银行的经营困境与出路

中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议中指出:“专业银行主要是执行国家产业政策,承担经济调控职能,同时进行企业化管理,实行自担风险,自负盈亏。”李鹏总理在1990年初听取银行汇报时也指出:专业银行是国家的政策性银行,必须执行国家的政策,不能单纯以盈利为目的”。指出了农业银行今后的经营方向。农业银行作为一个“经济实体”,实行独立核算,自负盈亏,自求平衡,自担风险,但又区别于一般工商企业,更不同于资本主义的商业银行,因而产生了政策性与经营性的矛盾,社会主义与本身经济效益的矛盾,行政式管理与企业化管理的矛盾等。就百色地区而言直接和间接地影响农     

提高农业银行自身经济效益的思考

提高农业银行自身经济效益的思考吴莉莉近年来，农业银行经营效益不高，亏损严重。既有客观原因，更有主观原因。农业发展银行分设以前，担任了政策性业务与经营性业务双重职能，但不应把亏损的主要原因归咎于政策性业务贷款资金成本高、收息率低或存贷款利率倒挂。把政策...     

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用,主要表现在:①鼓励了民族地区粮食供销等商业企业做好农村各种生产和     

论政策性信贷业务的几个问题

分离专业银行目前所承担的政策性信贷业务(主要指政策性贷款)与经营性业务,是创立我国银行新的运行机制、完善我国金融组织结构所必须推行的重大改革     

论农业银行效益的相关因素与内部经营机制调整

效益是一切经济活动的出发点和归宿点。它作为经济活动的结果,既反映经济活动的质量,又受制于经济行为。农业银行近两年连续出现大面积亏损,而与亏损局面并存的是存款继续增长、资产规模扩大。按理,负债与资产的相应增长必然会扩大农业银行经营成果,然而,事实却与此形成了强烈反差。许多同志认为农业银行政策性业务量过大是造成亏损局面的主要因素,其结论是政策性亏损。笔者认为:政策性业务虽然在一定程度上降低了银行利差水准,但政策性业务本身仍然有微利,并不直接导致农业银行亏损。同时,政策性业务也并非农业银行一家独有,其它专业银行在承担政策性业务的基础上并未出现效益滑坡的局面。     

强化信贷管理 提高信贷从业人员的责任意识和业务素质

农业银行自恢复以来，信贷管理工作先后经历了单纯为农村经济服务的政策性贷款发放管理、从事“政策性与经营性”双重经营的贷款投向管理、商业化企业式贷款经营管理阶段，并逐渐形成以信贷管理新规则为核心的新型信贷管理文化，对防范和控制全行信贷风险起到了决定性作用。但由于受惯性思维和习惯做法的影响，我行信贷管理工作，无不烙印着农业银行沿革过程中各个时期的历史痕迹，本文通过近两年总、分行开展的信贷操作风险大检查及信贷管理工作大检查所表现的问题，就如何强化全行信贷管理、提高信贷从业人员尽职责任心和业务素质进行思考。     

农业银行农副产品收购贷款的特征及管理途径探析

农业银行农副产品收购贷款的特征及管理途径探析陈贵江近几年，随着农村金融体制改革的不断深入，农业银行“一身二任”的格局已经改变。反映在农副产品收购贷款方面，粮棉油等主要农产品收购、初加工和储备资金供应转由中国农业发展银行承担。但是，农业银行仍承担着原农...     

信贷结构调整策略

信贷结构调整策略中至关重要的是信贷注入方式,而注入方式的关键又在于划分专业银行的政策性贷款业务和经营性贷款业务。因为,作为政策性贷款具有较强的指导性和计划性,真正能体现市场原则、运用市场作用的主要是经营性贷款业务。我认为,政策性业务的范围是可以随条件的变化面变化,但政策性业务却是在今后相当长一个时期内存在的,我既不赞同那种因为政策性业务的范围有变化而否定改策业务存在的观点,也不赞同把政策性业务范围划得很死而建立政策性银行的观点。我国专业银行的国家所有制决定了它必须坚持银行自身效益与社会经济效益的统一原则,那么专业银行即使实现企业化经营,也无须独立成立政策性银行。根据这一国情,我们可以找到这样一种协调途径——同一专业银行两种职能分离。     

办好政策性贷款之我见

近年来,农业银行认真贯彻“控制度总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节、提高效益”的方针,大力调整信贷结构,增加政策性贷款,积极支持农村经济的发展,取得了显著的社会效益。但是,由于存贷利率倒挂,增加政策性的贷款,银行自身效益受到了一定的影响。如何在政策性贷款日益增多的同时,更好地实现社会效益和银行自身效益同步增长是农业银行面临的一个新课题。 1、对政策性贷款的认识。 （1）政策性贷款是我国有计划商品经济发展的需要。政策性贷款是指专业银行服从国家宏观经济需要而发放的贷款。我国实行的是有计划的商品经济。国民经济的发展仍需国家在计划、政策等方面进行宏观管理。农业银行作为国家专业银行,是建立在公有制基础上的,是社会经济体系的一个重要组成部分。     

金融支持农村经济发展问题探讨

一、农村金融供给的基本状况 (一)农村金融组织体系基本建立 目前,构成农村金融组织体系的主体是农业发展银行、农业银行和农村信用合作社三大金融机构.农业发展银行主要承担政策性收购资金供应与管理工作,主要投放粮棉油等国家重要农副产品收购、储备、调销等流动资金贷款以及农村基础设施贷款.     

投资博览

如何界定银行的政策性业务与经营性业务 专业银行商业化,把政策性业务分离出去,成立政策性银行,已经纳入决策部门的议事日程。但政策性业务与经济性业务如何界定两者的范围是含混不清的。 首先应界定政策性贷款的范围,把政策性贷款划分清楚,余者就是经营性贷款了。政策性贷款的范围,其标准有两个:一