关于煤企制订电煤价格联动机制的探索

煤企和电企关于价格的矛盾由来已久,近些年,电煤价格进入下滑通道,煤炭企业经营处于极大的困境,河南、山西等省份曾出台"煤电互保"政策,煤电互保政策的推进暂时缓解了煤企的危机,但随之带来了电力企业成本升高、利润下降;国家推行供给侧改革,淘汰过剩落后产能,电煤供应一度偏紧,电煤价格也大幅波动,为缓解此矛盾,国家发改委等部门决定继续推进电煤中长期合同价格联动机制建设,截至目前,收到了很好的效果。本文主要从煤企的角度着眼,就煤炭企业如何制定双方认可的价格机制进行分析。     

煤电联营 能否破解煤电矛盾？——煤电联营 亟待推进——中国煤炭运销协会副理事长武承厚谈煤电联营

今年首次放开电煤价格导致的电煤合同僵持局面虽然还没有完全破解,但电煤价格持续放开的姿态却越来越强硬。国家发改委3月17日公布的分析报告预测,2006年电力新增装机约7200万千瓦,全国夏季最大电力缺口将低于1000万千瓦,煤炭产能过剩压力逐渐显现。报告预计2006年煤炭供需将保持总量基本平衡、比较宽松的格局,因此将继续推进煤炭订货制度改革,坚持在政府监管条件下放开电煤价格。“最后还是要市场供需说了算, 这也是煤电改革的根本宗旨。”有人这样评价。由此看来,包括煤电在内的中国资源产品市场化改革仍有一段艰难的路要走。而“市场煤”“计划电”共存共生、反复博弈的平衡点究竟在哪里?一些业内人士所极力鼓吹的打破煤电僵局的“煤电联动”、“煤电联营”、“煤电一体化”等种种办法究竟能否真正有效,仍是迷局重重。所以发改委的专家一句“资源产品市场化改革如箭在弦,如何顺利实现改革意图又能兼顾民生之重?”可以说既深刻指出了其中玄妙, 也充分表明政府和社会大众对加速煤电市场化改革的隐忧。     

2010,最后一战?

2009年冬天,国家发改委决定中止延续了十多年的电煤订货会制度,把积怨颇深的煤炭与电力行业的价格争端交还给市场解决。过去数年来,围绕供应数量与市场价格而展开的电煤战争一直在持续;即便今天发改委不再直接政策性参与指导价格,这一场价格争端还在继续。"政府希望更多的电企和煤企之间能够形成相互控股参股局面,借助资本力量实现煤电一体化,进而有效缓解长期以来形成的价格争端。"一家大型煤炭企业运销部门负责人2009年12月25日参加了国家能源局小范围召开的座谈会时这样说。     

中国煤电市场化的改革图景

<正>以市场化为取向的改革路径总在人们的祈盼中向前延伸着。自2013年元旦开始管理层取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的规定,实施近20年之久的电煤价格"双轨制"随后走向终结,同时更具"纠偏"意义的煤电联动机制即将启动,电力市场化改革的大门由此洞然打开。市场性颠覆借助于中国经济的持续扩张以及城市化脚步不断加快的强大动力,中国煤炭价格自2000年起演绎了长达10年的续     

2010，最后一战？

2009年冬天，国家发改委决定中止延续了十多年的电煤订货会制度，把积怨颇深的煤炭与电力行业的价格争端交还给市场解决。过去数年来，围绕供应数量与市场价格而展开的电煤战争一直在持续；即便今天发改委不再直接政策性参与指导价格，这一场价格争端还在继续。“政府希望更多的电企和煤企之间能够形成相互控股参股局面，借助资本力量实现煤电一体化，进而有效缓解长期以来形成的价格争端。”一家大型煤炭企业运销部门负责人2009年12月25日参加了国家能源局小范围召开的座谈会时这样说。     

国家计委调整今年电煤国家指导价格

国家计委调整今年电煤国家指导价格国家计划委员会于１９９６年１２月５日发文：为进一步提高煤炭企业生产、供应电煤的积极性，保证正常的经济秩序，经国务院批准，决定１９９７年适当提高电煤指导价格水平，现就有关事项通知如下：一、全国所有煤炭生产企业，包括国有重...     

中国煤电市场化的改革图景

以市场化为敬向的改革路径总在人们的祈盼中向的延伸着，自2013年元旦歼始管理层取消对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的规定，实施近20年之久的电煤价格“双轨制”随后走向终结，同时更具“纠偏”意义的煤电联动机制即将启动，电力市场化改革的大门由此洞然打开。     

煤荒带来的思考

2008年1月份，我国南方地区遇到罕见的大雪，冰天雪地的寒冷气候使生产和生活用煤猛增，而此时正值煤矿设备安全检修期，煤炭有效生产能力不足，电煤供应捉襟见肘，使本来供求基本平衡的煤炭市场在短期内出现供应缺口。由于低温雨雪冰冻灾害，公路、铁路交通受阻，水运煤炭转运能力下降，电煤供应骤然紧张。     

为什么这么脆弱?

虽然国家电网专家强调全国不存在实质性"电荒",但脆弱的电煤供应链引发的局部"电荒"却是不争的事实。老天爷一个喷嚏,多个省份就会跟着感冒,已不是一年两年了。据媒体报道,目前,全国多个省份不得不采取错峰限电措施。很多人把原因归咎于煤炭供应不足以及恶劣的气候,果真如此?     

煤电联动:扬帆启航

电煤双方的停战协议 2013年,中国"煤电联动"处女航扬帆启程. 中国的电煤之战缔结停战协议之日是2012年12月25日. 那一天,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》发布.该文明确提出,自2013年起取消重点合同,取消"电煤价格双轨制",煤炭企业和电力企业自主协商确定价格. 对于中国来说,这是个里程碑式的重大事件.从总体上说,它标志着经历了半个多世纪的中国能源计划供应体系的结束和市场经济时代的开元. 这一事件对中国的能源市场,乃至整个国民经济都有着巨大影响.因为,电煤占据了中国的煤炭市场超过半壁江山的市场份额,而火力发电又占据了中国电力市场80％的市场份额.     

电价打开下调空间

日前,国家发改委相关司局召集煤电企业,听取电煤并轨后煤炭和电力市场经营状况,以及煤价低迷状况下电价是否调整等事宜. 国家发改委已经收到多个省份政府调整电价的申请,主要是要求下调工业用电价格,以带动地方工业生产.其中,贵州已经以大用户直供电的名义下调上网电价2分钱,陕西和内蒙则开始测算电价下调幅度. 目前,国内电价包括上网电价和终端电价,终端电价又包括民用电、商用电和工业用电等.而在燃煤电厂上网电价发生变化后,终端电价也会择机而动. 电价应该下调 去年12月25日,国务院出台"深化电煤市场化改革的指导意见",其中公布了煤电联动新方案,新方案的调价周期由原方案(2004年)的半年期调整为1年期,电企消纳比例由30％调整为10％,煤价波动5％为调价触发条件.     

煤电进入生死角逐——从“计划电”到“市场电”再到“市场煤”——“煤电价格联动”艰难起航

2004年12月30日，经国务院批准，国家发改委下发了《关于建立煤电价格联动机制的意见》，确定建立市场化的煤电价格联动机制．在放开煤价的基础上，对电价实行竞价上网，发改委有关负责人表示．在过渡期间，将按照“市场导向、机制协调、价格联动、综合调控”的思路，建立灵活的、能够及时反映煤价变化的电价调整机制。据了解．2005年电煤定价原则是：凡供需双方已签订合同的，按合同确定的价格执行。并优先考虑衔接运力；尚未签订合同的电煤，以2004年9月底实际结算的含税车板价为基础．在8％的幅度内，由供需双方协商确定。对于东北、内蒙古东部地区去年10月份已协商确定的合同中．电煤价格高于2004年9月底实际结算价8％的情况，以协商定的价格为准。新投产发电机组的电煤价格，以2004年9月底重点合同和非重点合同的加权平均价格为基准，调整幅度同样为8％。     

上半年煤电油供应仍显紧张

上半年,随着国家宏观调控措施的逐步落实,工业生产在保持较快增长的形势下,3月份以后,增速逐月减慢。特别是冶金、有色、建材等重点调控行业增速回落更为明显。但是由于煤电油原有供应缺口较大,供应形势仍然较为紧张。煤炭供应仍然偏紧,制约因素难以缓解上半年,煤炭行业呈现生产快速增长、价格一路走高、库存偏低的运行态势。煤炭供给不足的问题在一些地区、一些行业仍然十分突出,特别是电煤供应不足已严重制约了部分火电能力的发挥。煤炭供给保持较快增长。上半年,     

安监总局：坚决不许非法煤矿死灰复燃

国家安监总局新闻发言人、政策法规司司长黄毅日前表示，即使煤炭再紧张，也不能靠非法的小煤矿来保证供应。 黄毅指出，各级政府没有通过让这些小煤矿恢复生产来保证煤炭的供应，而是通过动员国有大矿，如何在安全生产的前提之下，尽可能多生产一些电煤来保证供应。     

国家发改委：2008年下半年煤电油运将继续总体偏紧

国家发改委日前表示，今年后几个月煤电油气运将继续呈总体偏紧态势，保障稳定供应的压力仍然较大。特别是进入冬季枯水期，水电发电能力大幅下降，华中、西南等地区的电力、电煤供需矛盾可能会更加突出。据透露，与往年相比，保证今年迎峰度夏平稳的任务更重，压力更大。年初雨雪冰冻灾害损坏了13个省区市的许多输变电力设施，汶川大地震改变了四川乃至华中地区的电力供求格局，特别是今年以来电煤供应一直偏紧，电厂经营困难，影响发电积极性，     

关于煤电价格扭曲的分析与对策研究

正一、前言近年来,火电行业一直深受煤炭价格上涨和电力体制改革停滞之苦。煤炭价格高,煤电联动政策实施不到位,使部分火电企业亏损严重,影响了企业的发电意愿和积极性。表面上看,煤炭企业和电力企业争执不下的问题在于价格。煤炭企业认为,现行的价格实际上是煤炭对电力的补贴,电煤价格应该向市场上的煤炭价格靠拢,甚至接轨。电力企业则叫苦连连,以至于不断爆出行业亏损的新闻,认为煤炭企业根本没有考虑电力企业的承受能力。目前,煤电市场实行的是计划煤、市场电,过去计划煤一直低于市场煤,煤炭涨价是向市场化接轨。但是,电价是受政府控制的,一旦涨价用电企业受不了,各个利益相关者之间是牵一发而动全身,如何破解煤电价格扭曲成为燃眉之急。     

国内资讯

发改委要求小煤矿加快复产日前,国家发改委会同工业和信息化部、财政部等11个部门以及中石油、中石化、国家电网等单位部署煤电油运工作,明确要求各煤炭主产省加快小煤矿复产验收工作,要求今夏用电高峰期间发电企业的电煤库存不低于15天。同时,要求两大石油集团增加柴油生产。震后,由于宝成铁路受损以及煤矿停产加大了灾后的电     

运力调节取代价格手段 电煤价格有望全面市场化

2009年的电煤合同在政府没有干预的情况下逐步落实，而政府部门对电煤合同的态度也越来越倾向于放开。不过，2009年国内铁路运输在经济低迷的情况下，一直比较宽松，没有形成对电煤的巨大制约，但这并不能表示在经济复苏后，煤电矛盾还能绕开运力这道“坎儿”。业内人士表示，今后政府的调控手段可能更倾向于运力调节。     

电煤价格放开“电荒”症结仍在

新年第一天，国家发改委副主任欧新黔在“2006年全国重点煤炭产运需衔接会”上表示，今年将在保持电煤价格总体稳定的前提下，取消发改委2004年底出台的电煤价格临时性干预措施，在政府监控条件下，由供需双方协商确定电煤价格。我们对此完善资源价格体系的步骤之一表示欢迎。     

京津唐电煤库存低于警戒线电煤供应持续紧张

目前西部地区煤炭生产及运输中断，电煤供应持续紧张。据国家电监会昨天披露的数据，京津唐等地电煤库存已低于警戒线。数据显示，我国大型发电厂电煤库存较上月再降10．7％，截至5月18目，全国10万千瓦及以上燃煤电厂的煤炭库存已降至4171万吨。从地区分布来看，煤炭库存低于警戒线（7天）的地区有：京津唐（6．9天）、蒙东（6．4天）、河北（55天）、湖南（5天）、安徽（2．8天）。四川省10万千瓦及以上燃煤电厂的电煤库存1069万吨，约可用9天。