重塑农业投资主体投入机制的思考

一、农业投资主体投入的现状　　改革开放以来 ,我国农业投资主体已由国家 (集体 )、金融机构的组合转变为国家 (集体 )、农户和金融机构共同投资的新格局 ,农业资金的投资领域也完成了从单一到多元的转变。(一 )国家财政投资农业的现状　国家财政用于农业的支出包括农业基本建设投资、中央和地方财政用于支援农业的生产性支出和农林水利事业费、小型基本建设支出、流动资金、科技推广费、财政价格补贴及其他费用。统计资料显示 ,80年代以来 ,虽然国家财政对农业的支出从总量上看是逐年增加的 ,但所占比重波动较大且具有下降的趋势。从国家…     

农业基本建设项目财务管理存在的问题和建议

近年来,农业基本建设投资增幅大大高于同期全国基本建设投资增幅,已成为我国基本建设投资的主要方向之一。随着国家对农业基本建设项目的持续投入,对农业基本建设项目的监督检查力度逐渐加大,暴露出少数农业建设单位存在财务管理职能缺失,会计核算不规范等一系列问题,亟待采取有效措施予以改进。     

决策参考

农产品加工业将提速发展 国家今后将通过加大投入力度、给予相关金融支持、落实税收支持政策及其它配套措施,鼓励和加快农产品加工业发展。 国务院日前印发的《关于促进农产品加工业发展的意见》提出,今后国家将提高农产品加工业基本建设投资占整个基本建设投资的比重,增加对农产品加工骨干企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开发有偿资金重点支持农     

我国农业基本建设中存在的主要问题及建议

新中国成立以来,我国政府十分重视农业基本建设,４０多年来,对农业基本建设投入了大量财力。据统计,从“一五”时期到１９９７年止,国家农业基本建设投资总计为２６３７亿元。在农田水利和生态环境建设、农产品商品基地建设和农业服务体系建设方面取得了成效,有效地...     

改革农业投资的几点建议

党的十三大报告把发展农业放在极其重要地位,强调要增加农业投入,不断地提高投资效益。为此,提出以下关于改革农业投资的几点建议: (一) 增加农业投资,调整投资结构赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“在深化农村改革的同时,国家、集体和农民个人都应当增加农业投入,地方财力要更多地用于农业,以加强农田水利基本建设,防治水旱灾害,改善农业的基础条件。”这就为增加农业投入,提高投资效益指出了方向。根据我国的实际,我认为,在我国经济建设     

应加强对建设项目形成固定资产的管理

近年来,随着中央对"三农"工作关注程度的日益提高,国家不断增加了对农业的投入.特别是自2008年11月起,为应对全球金融危机,中央制定了扩大内需、增加投资、促进国民经济平稳较快发展的方针政策,农业投资迅速加大.不断增加的农业基本建设投资,成为农业部门改善生产条件、增加固定资产数量和提高固定资产质量的重要途径.为了确保投资效益的充分发挥,国家也相应加大了项目稽查力度.笔者曾参加了一些建设项目的稽查检查工作,从中发现部分项目承担单位对建设过程中购建的资产、项目竣工后形成的交付使用资产的计价、核算不规范、不准确,特别是在固定资产的管理、使用方面存在的问题,应引起有关部门的重视,切实加以解决.     

加强政府对农业的宏观调控

政府对农业的宏观调控,主要是对农业生产的支持和农民利益的保护。宏观调控主要采取经济办法,当前特别需要抓好以下几方面的工作。一是努力增加农业投入。在发展市场经济的过程中,各种生产要素受利益的驱动,向高效益产业流动,农业往往处于不利地位。这就要求切实加强政府对农业的支持和保护。为此,必须调整国民收入分配格局,提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重,逐步增加对农业的投入,同时,积极鼓励农民和集体增加劳动和资金的投入,不断改善农业生产条件,增强农业物质技术基础。二是加强和改善对市场的宏观调控。要加强市场管理,规范市场行为,搞好储备调节,保持市场稳定。要深化粗棉购销体制改革,抓紧建立和健全粮食等基本农产品的储备调节体系和市场风险基     

抓管理 强自身 搞好农业项目建设

近年来 ,我市农业投资形势出现了前所未有的喜人局面 ,仅 1 999、2 0 0 0两年国家、省累计投入我市基本建设项目资金 9742万元 ,其中国家无偿投入 3 660万元 ,省配套投入 1 5 2 3万元。这些项目的实施 ,对于进一步加强和改善我市农业基础设施和生产条件 ,建设“三高”农业 ,促进农村经济发展起着十分重要的作用。加强项目管理　促进项目顺利实施1 实行项目的集中管理 ,明确责任制。根据工作需要 ,德阳市成立了由分管行政领导为组长的项目领导小组 ,对国家投入我市的农业基本建设投资项目进行协调管理。为方便工作 ,项目管理机构大多数设在…     

甘肃省财政支农支出与农民收入增长关系研究

财政支农支出是甘肃农民收入增加的主要推动力.当财政对农业每增加1%的投入,农民人均收入将增加148.8元;甘肃省财政农业支出项目对农民收入的贡献的顺序依次为支援农业生产支出和农林水利气象部门事业费、农业基本建设支出、农业科技三项费用.     

农业投资与农民收入相关性研究

通过对农业投入与农民收入的相关研究,认为农业投入与农民收入有极大的相关性,同时又存在国家对农业投入减缓和农民用于投资的资金不足以及投入增加,收入递减等状况。因此,增加农民收入应从改善农业投资环境,增加对农业的投入,并相应对改善投资结构,改革和完善农村经济体制等方面进行。     

加强农业项目固定资产管理刍议

随着中央对“三农”工作关注程度的日益增强,国家对农业的投入不断增加。不断增加的农业基本建设投资成为农业部门改善生产生活条件、增加固定资产数量和提高固定资产质量的重要资金来源。但是,随着国家对建设项目稽查力度的加大,我们在日常检查中也发现了农业项目建设过程中存在一些问题,特别是在项目固定资产的购建和项目竣工后固定资产的管理、使用等方面,存在一些问题,应引起有关部门的重视,切实加以解决。一、项目固定资产管理中存在的问题(一)项目计划执行不严密,导致形成的部分固定资产超规模或规模不足的现象较为严重。农业建设项目…     

加强贵州农业基本建设投资的对策思考

一、贵州农业投资现状新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,贵州省农业基本建设投资总体呈逐年上升趋势。1952∽1987年,全省农业基本建设总投资为16215.43万元,其中,种植业基本建设投资7832.55万元,占农业基本建设投资总额的48.3%;畜牧业基本建设投资4415.11万元,占农业基本建设投资总额的27.2%;渔业基本建设投资共537.71万元,只占农业基本建设投资总额的3.3%;农垦基本建设投资3430.06万元,占农业基本建设投资总额的21.2%。1987年以后,全省种植业基本建设投资持续增加,1998年达到2863万元,占当年农业基本建设投资总额的65.98%;畜牧业增加…     

试论确定农业基本建设投资比重的主要依据

建国40多年来,我国农业基本建设投资额在国家基本建设投资总额中所占比重:(以下简称农业基本建设投资比重)一直起伏不定,其中80年代的农业基本建设投资比重降到了建国以来的最低点。1980—1984年,农业基本建设投资比重平均每年为6.6％;1985—1989年,平均每年则只有3.1％。1984—1989年的农业生产停滞状态与80年代农业基本建设投资比重太低有很大关系。     

解决农村资金运行中存在问题的基本策略

近几年农业投资虽随着国家投资政策的调整而大幅增加,但农村资金运行中存在着资金投入效益未明显提高,农业投入的有效机制远未建立起来等问题,主要表现在:一是投资主体尚待培育。农民、村社集体经济、财政金融部门在现阶段均难充当农业投资主     

农业基本建设项目投资管理问题浅析

随着农业基本建设项目投资规模的不断扩大，在基本建设项目的管理和使用过程中也呈现出一些问题，影响项目投资效果，不能发挥出最大效益。本文主要针对中央对农业基本建设项目的投资管理问题展开简要的分析与论述，提出对策建议，以期为相关部门进行农业基本建设项目投资管理提供参考。     

试析加强高校基本建设财务管理工作

近年来随着国民经济的飞速发展,国家对教育事业的发展也更加重视,并把教育工作列为国民经济发展的战略重点。国家和地方都加大了对高校基本建设的投资金额。学校也因自身发展需要,同样增加了对基本建设资金的投入。因此如何管好、用好基本建设投资,加强基本建设财务管理,降低工程造价,使基本建设投资取得最佳效益,提高项目建设的经济效益和社会效益就成了我们需要进一步研究的重要课题。     

增加农业投入之浅见

农业投入大量减少,这是造成我国农业生产四年徘徊不前的一个重要影响因素.因此,除了继续深化农村改革外,如何切实有效地促进和逐步增强对农业的投入,就成了打破农业发展停滞局面,强化农业基础地位,为稳定经济、深化改革创造必要条件的一个紧迫问题,为此,从当前的实际情况出发,可着重考虑增加农业投入的如下政策措施:一、尽快改革国家财政对农副产品的价格补贴方法,腾出资金用于增加对农业生产的投入改革十年来,一方面是国家用于农业基本建设的投资在整个基建投资总额中的比重下降较大,由过去的11%左右降至"六五"时期的5%,其中1985年仅为3.4%,1986年为3.3%;另一方面,国家财政对若干商品(主要是农副产品)     

强化农业基础地位应采取的对策

第一,各级领导于部,要切实加强对农业的领导和扶持,把农业放在重要位置上,贯彻以农业为基础的方针,建立农、林、牧、副、渔五业并举的农业生产结构。在大力发展粮食生产的前提下,加速经济作物的发展,在稳定发展种植业的基础上,积极发展林、牧、副、渔各业,使农、林、牧、副、渔获得稳定协调发展。第二,要形成多层次向农业投入体系和有效的投入管理和协调机制。近几年国家对农业基本建设投资比重虽然有所增加,但与农业发展需要还有差距。加大对农业投资和补贴支持农业发展,是世界各国普遍性的做法。根据各国经验和实践比较,我国对农业基本建设投资,应占总投资的10％以上。同时,要严防投入农业基本建设资金挪作他用,要设立农用资金管理机构和监督机构。另外,还可以采取股份制形式、联合形式等,动员和吸收地方、集体和个人资金加大对农业的投入。     

对农业投入几个理论问题的探讨

一、关于国家和农民投入孰为主辅的问题在我国农业发展前景严峻,资金供给缺口较大的条件下,对农业的投入究竟是以国家为主,还是以农民为主,是一个有争议的问题.我们的一贯看法是:筹集农业资金,应该坚持国家支援为辅,农民自我积累为主的原则.之所以这样说,是基于以下理由:第一,国际和历史的经验都证明农民是农业投入的主体根据国际经验,国家对农业的投入一般只限于保护性、发展性的项目和基础设施建设.如农用工业的投资、水利工程的兴建、科技事业的发展、生态环境的改善等.而一般性生产资金、农村固定资产的积累、生产效益的提高则需要依靠农民集体的的自我投入.我国建国以来建设实践中农业资金的筹集也     

改革投资机制促进农业创新

２０００年云南省省级机构改革,原畜牧局、农机局、计委区划办和省委农村工作部的部分职能并入省农业厅,并赋予农业厅主管全省农业和农村经济工作的重任。在人员大幅度减少的情况下,我们加大了创新农业财务管理工作的力度,积极争取增加投入,努力提高投资效益,取得了一定的成绩。２０００年,云南省农业厅被确定为省级部门预算试点单位,省一级的投入情况为：农业基本建设投资５０００万元,省财政支农专项资金近３亿元,扶贫等其它专项资金２０００万元,比往年有较大幅度增加。在新的形势下如何用好这些资金,使有限的资金在稳粮调结…